乡纪委内控制度

PAGE乡纪委内控制度一、总则（一）制定目的为加强乡纪委工作的规范化、制度化建设，提高工作效率，防范廉政风险，确保乡纪委各项工作依法依规、公正廉洁地开展，特制定本内控制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中华人民共和国监察法》以及相关法律法规和党内法规制定，确保乡纪委工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于乡纪委全体工作人员，涵盖信访举报受理、问题线索处置、案件审查调查、案件审理、处分执行等各项纪检监察业务工作。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保各项工作合法合规。2.全面性原则：涵盖乡纪委工作的各个环节和方面，不留死角。3.制衡性原则：通过合理设置工作流程和岗位，实现不同环节、不同岗位之间的相互制约和监督。4.适应性原则：根据形势发展和工作实际，适时调整和完善内控制度。二、信访举报受理（一）举报渠道建设1.设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱，并向社会公布，确保举报渠道畅通。2.安排专人负责接听举报电话、查看举报邮箱和信箱，及时登记举报信息。（二）举报受理流程1.受理人员对收到的举报信息进行认真登记，详细记录举报人姓名、联系方式、举报内容等。2.对举报内容进行初步审核，判断是否属于乡纪委受理范围。对于不属于受理范围的举报，及时告知举报人并说明理由。3.对属于受理范围的举报，按照规定进行分类处理。属于一般性问题的，可直接转相关部门进行调查核实；属于重要问题线索的，及时提交乡纪委领导研究处理。（三）举报信息管理1.建立举报信息档案，对每一件举报信息进行编号管理，确保信息的完整性和可追溯性。2.严格保密举报人的信息，严禁泄露举报人姓名、联系方式等，保障举报人合法权益。三、问题线索处置（一）线索收集1.除信访举报外，通过日常监督检查、专项检查、上级交办等方式收集问题线索。2.对收集到的问题线索进行认真梳理和分析，初步判断线索的可查性和价值。（二）线索评估1.成立线索评估小组，由乡纪委书记担任组长，成员包括副书记及相关业务骨干。2.评估小组对问题线索进行集体研究，从线索来源、反映问题性质、可查性、涉及人员范围等方面进行综合评估，确定线索处置方式。（三）线索处置方式1.谈话函询：对于反映问题线索比较笼统、情节轻微的，可采用谈话函询方式进行处置。向被反映人发出谈话函询通知书，要求其在规定时间内作出说明。2.初步核实：对于线索具有一定可查性、需要进一步了解核实的，进行初步核实。制定初步核实方案，明确核实内容、方法、步骤和人员分工，经乡纪委领导批准后实施。3.暂存待查：对于线索反映问题具有一定可能性，但目前暂不具备核查条件的，予以暂存待查。定期对暂存线索进行梳理和分析，根据情况适时启动核查程序。4.予以了结：对于线索反映问题经核查不属实或者没有证据证明存在问题的，予以了结。向举报人反馈核查结果，并做好解释工作。（四）线索处置审批1.谈话函询由乡纪委副书记审批。2.初步核实、暂存待查、予以了结等处置方式，由乡纪委书记审批。涉及重要问题线索的，需报上级纪委批准。四、案件审查调查（一）立案审查1.对经过初步核实，确有违纪违法事实需要追究党纪政务责任的，按照规定办理立案手续。2.立案审查需填写立案审查呈批表，详细说明立案依据、审查对象、审查内容等，经乡纪委领导批准后实施。（二）审查调查措施1.严格按照规定使用审查调查措施，如谈话、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等。2.实施审查调查措施前，需报乡纪委领导批准，并严格履行相关审批手续。3.对审查调查措施的使用情况进行详细记录，确保程序合法、手续完备。（三）审查调查人员要求1.审查调查人员必须具备相应的业务能力和政治素质，严格遵守审查调查纪律。2.审查调查人员实行回避制度，与被审查调查人存在利害关系的，应当主动回避。3.审查调查人员不得私自接触被审查调查人及其特定关系人，不得接受被审查调查人及其特定关系人的财物或其他利益。（四）审查调查报告撰写1.审查调查结束后，审查调查人员应撰写审查调查报告，详细说明审查调查过程、查明的事实、证据情况、被审查调查人的态度和认识以及处理建议等。2.审查调查报告需经集体讨论，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。五、案件审理（一）审理受理1.案件审查调查结束后，由案件审理部门对移送的案件材料进行受理。2.受理人员对案件材料的完整性、规范性进行审查，不符合要求的，及时通知审查调查部门补充完善。（二）审理程序1.案件审理人员对案件进行全面审理，包括事实认定、证据采信、定性处理、程序合规等方面。2.与被审查调查人谈话，核实有关情况，听取其陈述和申辩。3.审理人员集体讨论案件，形成审理意见。审理意见需经案件审理部门负责人审核，报乡纪委领导审批。（三）处分执行1.对作出的党纪政务处分决定，按照规定及时送达受处分人，并督促相关部门执行处分决定。2.建立处分执行台账，对处分决定执行情况进行跟踪检查，确保处分决定执行到位，包括职务、工资、待遇等方面的调整。3.受处分人对处分决定不服提出申诉的，按照规定进行受理和复查。六、监督管理（一）内部监督1.建立内部监督机制，定期对乡纪委工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.加强对信访举报受理、问题线索处置、案件审查调查、案件审理等环节的监督，确保程序规范、操作合法。3.实行案件质量评查制度，对已办结的案件进行质量评查，发现问题及时纠正，提高案件办理质量。（二）外部监督1.主动接受上级纪委监委的监督指导，及时汇报工作进展和存在问题，认真落实上级要求。2.接受群众监督，通过公开举报渠道、工作流程等方式，增强工作透明度，广泛听取群众意见和建议。3.接受社会监督，邀请人大代表、政协委员等对乡纪委工作进行监督，不断改进工作。七、责任追究（一）责任界定1.明确乡纪委工作人员在各项工作中的职责，对因工作失误、违规操作等导致的问题，追究相关人员责任。2.区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，根据责任大小进行相应处理。（二）责任追究方式1.对违反内控制度的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪