政府协议书出让土地入股

政府协议书出让土地入股1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX集团有限公司，

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：李明，

联系方式：138XXXX1234。

甲方是一家经XX省市场监督管理局注册成立的国有企业，主营业务包括土地开发、基础设施建设及产业投资。为响应国家关于深化农村土地制度改革、促进城乡融合发展的政策要求，甲方拟通过协议出让方式获取XX村集体经营性建设用地使用权，并将其作为投资资源与乙方合作开展项目开发。根据《中华人民共和国土地管理法》《农村土地承包法》及相关政策法规，甲乙双方经友好协商，同意就土地入股合作事宜达成一致，以实现土地资源与产业资本的有机结合，共同推动XX区域经济发展。

乙方名称：XX农业科技有限公司，

地址：XX省XX市XX县XX乡XX村，

法定代表人/负责人：张伟，

联系方式：139XXXX5678。

乙方是一家专注于现代农业产业化的民营科技公司，成立于20XX年，注册资本人民币500万元。公司主营业务涵盖高标准农田建设、农产品深加工、乡村旅游开发等，拥有丰富的项目运营经验和技术团队。为解决土地流转成本高、融资渠道窄等发展瓶颈，乙方拟以自有土地作为股权投入甲方主导的项目，通过“土地入股、保底收益+按股分红”的合作模式，实现土地资源与产业资本的深度融合。根据双方前期沟通及尽职结果，甲方认可乙方的土地资源价值，并愿意将其纳入项目整体规划。

协议简介：

本协议基于我国土地制度改革背景下，探索土地经营权入股合作的新模式。甲方作为项目投资主体，通过协议出让方式获取XX村集体经营性建设用地使用权，并计划将该地块用于建设现代农业产业园，推动农业产业升级。乙方作为土地资源提供方，拟将其名下约XX亩耕地经营权作价入股，参与项目共同开发。双方合作遵循“平等自愿、互利共赢”的原则，通过明确权利义务、规范合作流程，实现土地资源与产业资本的优化配置。甲方负责项目整体规划、资金投入及政策协调，乙方负责提供符合项目需求的土地资源，并配合甲方完成土地入股评估及权属变更手续。双方约定以股权形式确认合作关系，乙方享有保底收益和分红权，甲方则通过土地增值及产业发展获取长期回报。本协议的签订，既是双方落实国家农村土地制度改革政策的实践探索，也是推动XX区域农业现代化、促进农民增收的重要举措。合作期间，双方将共同遵守国家法律法规及行业规范，确保项目符合土地用途管制要求，并依法保障乙方土地权益。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方就土地入股合作事宜的权利义务，促进土地资源与产业资本的优化配置，共同开发XX村集体经营性建设用地使用权，建设现代农业产业园，实现经济效益与社会效益的双赢。协议范围包括但不限于：土地入股的评估作价、股权设置、权利义务分配、项目规划与建设、经营模式确定、收益分配方案、风险分担机制以及合作期限等。具体合作内容涉及土地使用权的协议出让、股权登记、项目投资、运营管理、产品销售、收益分配、违约责任及争议解决等环节。双方将依据本协议约定，共同推动项目落地实施，并依法合规完成相关手续办理。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）土地入股：指乙方将其合法拥有的土地经营权评估作价后，以股权形式投入到甲方主导的项目中，共享收益、共担风险的合作行为。

（二）股权：指乙方以土地入股后，在甲方项目公司中依法享有的经济权益，包括参与决策、收益分配和项目增值的受益权。

（三）保底收益：指乙方根据土地评估价值及约定收益率计算的最低收益保障，无论项目经营效益如何，甲方均应按期支付。

（四）按股分红：指在保底收益之外，根据项目实际经营利润，按照乙方持有的股权比例进行分配的经济利益。

（五）项目公司：指由甲乙双方合作设立或甲方主导设立，用于开发运营本协议项下土地的独立法人实体。

（六）土地经营权：指农村集体经营性建设用地使用权流转后，农户或新型农业经营主体依法享有的使用、收益和流转的权利。

（七）合作期限：指甲乙双方依据本协议约定，共同开发运营土地的起止时间，通常为项目经营周期或法律规定的最长合作年限。

第三条双方权利与义务

甲方的权力与义务：

（一）甲方有权依据本协议约定，主导项目整体规划、投资决策及运营管理，并确保项目符合国家产业政策及土地用途管制要求。

（二）甲方负责完成XX村集体经营性建设用地使用权的协议出让手续，并依法办理土地入股的相关权属变更登记，确保乙方股权权益得到法律保障。

（三）甲方有权按照项目公司章程及本协议约定，参与项目收益分配方案的制定与执行，并对项目经营风险承担主要责任。

（四）甲方应按照本协议约定，按时足额向乙方支付保底收益及按股分红，并确保资金用途符合项目实际需求。

（五）甲方有权监督项目运营情况，要求乙方提供必要的土地使用证明及配合相关检查，但不得侵犯乙方合法的土地权益。

（六）甲方应积极协调政府部门，争取政策支持，为项目开发提供便利条件，并依法承担项目建设和运营过程中的环保、安全等主体责任。

（七）甲方应保护乙方商业秘密，未经乙方同意不得泄露项目敏感信息，维护双方合作声誉。

（八）甲方有权在项目经营过程中，根据市场变化及发展需要，调整经营策略，但重大调整应与乙方协商一致。

乙方的权力与义务：

（一）乙方有权按照本协议约定，以土地经营权作价入股，并获取相应股权的经济权益，包括保底收益和按股分红。

（二）乙方有权按照股权比例，参与项目公司重大事项的决策，如年度经营计划、利润分配方案等，并监督甲方履行协议义务。

（三）乙方有权要求甲方提供项目财务报表，了解收益分配情况，并有权对甲方侵占或挪用项目资金的行为提出异议。

（四）乙方有权在协议期限内，依法享有土地经营权的收益权，包括土地增值部分在股权分红中的体现。

（五）乙方应按照本协议约定，配合甲方完成土地入股的评估作价及权属变更手续，并提供真实有效的土地权属证明文件。

（六）乙方应保证所入股土地符合项目规划要求，并依法履行土地使用义务，不得擅自改变土地用途或进行破坏性经营。

（七）乙方应配合甲方进行土地改良和基础设施建设，确保土地具备项目开发条件，并承担相应投入成本。

（八）乙方应维护项目公司及甲方的合法权益，不得从事损害项目利益的行为，并在出现重大市场风险时，与甲方共同商议应对措施。

（九）乙方有权在合作期限届满后，依法收回土地经营权或按照股权价值获得补偿，具体方式由双方另行协商确定。

（十）乙方应确保其作为土地入股的权益来源合法合规，如因乙方自身原因导致土地权属纠纷，由乙方承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

（十一）乙方应配合甲方进行项目宣传推广，共同提升土地资源价值，并按照约定参与项目产品的销售或推广活动。

（十二）乙方应保守项目公司的商业秘密，不得泄露与甲方合作相关的敏感信息，并在退出合作后继续履行保密义务。

第四条价格与支付条件

甲方同意按照XX省XX市土地评估机构出具的评估报告，以人民币XXXXX万元的价格收购乙方名下约XX亩土地的经营权，并将其作为股权投入项目公司。该价格已包含土地评估费用、权属变更费用及相关税费。支付方式分为两部分：首付款为评估总价款的XX%，于本协议生效之日起XX日内支付至双方共同指定的银行账户；尾款为评估总价款的XX%，于项目公司完成工商注册及土地入股登记手续之日起XX日内支付完毕。甲方支付款项前，有权要求乙方提供土地评估报告、权属证明文件及其他必要资料，并经审核无误。如乙方违约导致支付延迟，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向甲方支付违约金，但累计违约金不超过评估总价款的XX%。双方应确保支付账户信息准确有效，任何因信息错误导致的损失由责任方承担。

第五条履行期限

本协议有效期为XX年，自双方签字盖章之日起计算。协议期满前XX个月，如双方均有意继续合作，可另行签订续期协议。关键时间节点包括：土地出让合同签订之日起XX日内完成首付款支付；项目公司设立完成之日起XX日内完成股权登记；项目开工之日起XX日内完成土地权属变更；每个会计年度结束后XX日内完成收益核算及分配方案制定。若任何一方未按约定时间节点履行义务，经守约方书面催告后XX日内仍未纠正的，视为违约。协议期满后，如未续签，项目公司应依法清算，乙方可按照股权价值获得补偿或收回土地经营权。

第六条违约责任

甲乙双方应严格履行本协议约定，任何一方违约均应承担相应责任：

（一）甲方违约责任：

1.未按约定支付首付款的，每逾期一日，应按未付金额的XX%向乙方支付违约金，并赔偿乙方因此产生的资金占用利息损失。逾期超过XX日，乙方有权解除协议，甲方除支付全部款项及违约金外，还应赔偿乙方评估总价款XX%的损失。

2.未按约定支付尾款的，每逾期一日，应按未付金额的XX%向乙方支付违约金，并扣减相应比例的分红权益。逾期超过XX日，乙方有权单方面解除协议，甲方应退还已支付款项并支付双倍违约金，并承担乙方因此遭受的全部损失。

3.甲方擅自改变土地用途或侵害乙方股权权益的，乙方有权要求停止侵害并恢复原状，甲方应赔偿乙方直接经济损失及合理维权费用。情节严重的，乙方有权解除协议并要求甲方承担评估总价款XX%的赔偿。

4.甲方未按约定提供政策支持或协调资源的，每项违约行为应向乙方支付人民币XX万元的违约金，并应在收到乙方书面通知后XX日内纠正。持续违约的，乙方有权解除协议。

（二）乙方违约责任：

1.未按约定提供土地权属证明或配合完成股权登记的，每逾期一日，应按评估总价款的XX%向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此产生的尽职费用。逾期超过XX日，甲方有权解除协议，乙方应退还已收款项并支付双倍违约金。

2.乙方擅自出租、转让或抵押入股土地的，甲方有权单方面解除协议，乙方应向甲方支付评估总价款XX%的违约金，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。

3.乙方未按约定履行土地改良义务或造成土地损害的，应负责修复并承担修复费用，并按损害程度支付评估总价款XX%至XX%的违约金。情节严重的，甲方有权解除协议并要求赔偿。

4.乙方泄露项目商业秘密或从事损害甲方利益行为的，应停止违约行为并赔偿甲方直接经济损失，并支付评估总价款XX%的违约金。构成犯罪的，移交司法机关处理。

（三）不可抗力导致的违约：

因地震、洪水等不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明文件，协商调整履行期限或解除协议。不可抗力消除后，应继续履行协议剩余义务。

（四）违约金上限：

双方累计承担的违约金总额不超过评估总价款的XX%。如违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应赔偿差额部分。

（五）争议处理中的违约：

在争议解决期间，任何一方不得以违约为由解除协议，但应继续履行非争议部分义务。仲裁或诉讼期间，违约方仍需支付相应款项，仲裁/法院可依法调整违约金数额。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、台风、洪水、干旱、海啸等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）、疫情及其防控措施、暴乱、骚乱、恐怖袭击以及其他类似事件。不可抗力事件发生后，遭受该事件影响的一方应立即通知另一方，并在合理期限内（不超过XX日）提供不可抗力事件的证明文件，包括政府公告、新闻报道、公证文书等。自不可抗力事件发生之日起，受影响方根据事件影响程度，可部分或全部免除履行本协议相关义务的责任，但应及时采取合理措施减轻损失，并在条件允许时尽快恢复履行。若不可抗力事件持续超过XX日，双方应协商是否变更协议或解除协议。因不可抗力导致的协议解除，双方互不承担违约责任，已产生的收益应予以返还，已发生的费用按实际支出结算。不可抗力事件消除后，双方应协商恢复协议履行或达成新的协议安排。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权选择以下第（一）项或第（二）项方式解决：

（一）提交XX仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点位于XX市，仲裁语言为中文。仲裁过程中，除非仲裁规则另有规定，双方应负担各自的仲裁费用，但因一方违约导致的仲裁费用由该违约方承担。

（二）依法向XX省XX市有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼管辖以最先受理的法院为准。在诉讼期间，除争议标的外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方面停止履行。

争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他义务，不应因争议解决而影响项目的正常推进。双方应指定专门联系人负责处理争议事宜，并优先通过书面形式沟通。所有争议适用中华人民共和国法律进行解释和裁判。

第九条其他条款

（一）通知方式：双方在本协议首页载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何书面通知或文件，均应采用专人递送、挂号信、传真或电子邮件等方式送达。以专人递送方式送达的，签收日为送达日；以挂号信方式送达的，寄出后XX日为送达日；以传真或电子邮件方式送达的，发出时视为送达。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知另一方。因通知送达延误或错误导致对方遭受损失的，责任方应承担赔偿责任。

（二）协议变更：本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。口头约定或非经书面确认的变更均不具有法律效力。变更内容不得违反法律法规的强制性规定。

（三）保密条款：双方应对本协议内容及合作过程中知悉的对方商业秘密（包括但不限于财务数据、经营策略、客户信息等）承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限为本协议有效期内及协议终止后XX年。此保密义务不因本协议的终止而解除。

（四）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。本协议未尽事宜，由双方另行协商解决。

（五）可分割性：若本协议任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商以有效条款替代该无效条款，以达到原条款目的。

（六）法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何根据本协议作出的解释均应依据协议文本本身进行。

（七）转让限