【《青岛市地摊经济发展现状调研分析报告》5800字】

青岛市地摊经济发展现状调研分析报告目录TOC\o"1-3"\h\u13545青岛市地摊经济发展现状调研分析报告 110259第一章青岛市地摊经济发展现状 1125971.1青岛市的相关管理政策 173951.2地摊经济与青岛市经济发展 2306711.2.1依托地摊经济，打造“夜经济”综合体 2132041.2.2地摊经济带动城市旅游业发展 3264521.2.3地摊经济联系社区，带动区域经济回温 3288911.3地摊经济现存问题讨论 36178第二章研究数据分析 4412.1国家统计数据分析 4292302.2青岛市消费者收支情况统计 748042.3调查问卷统计 9第一章青岛市地摊经济发展现状1.1青岛市的相关管理政策新冠疫情对我国经济发展造成巨大冲击，尤其是旅游业和餐饮业这类人口密度大的服务性行业。2020年5月28日召开的全国“两会”上人大提出，各地区在保障规范治理的同时，结合当地实际情况发展“地摊经济”。为了保障居民生活，促进居民就业，为经济复苏注入新活力，国家方面为发展地摊经济提供了较大的发展空间。青岛市于2020年6月15日发布了《关于做好早夜市便民市场、摊点群和特色街区服务管理工作的指导意见》，提出各区（市）按照“一区一案，一街一策”的原则，统筹规划、科学设置便民摊点和街区，引导流动商贩进入指定区域规范经营。在备案审批事项中，简化手续，快速办理，指导有关管理部门加强对便民摊点和街区的配套服务。有关部门要依据法定职责，加强对便民摊点和街区的监督管理，加强联动，规定执法部门改变执法方式柔性执法，在执法中运用教育示范、劝导说服、行政指导等非强制性手段。除必要设施费用收费外，有关部门不得对提供的服务额外收费。目前各区的摊点群分别为：市南5处、市北6处、李沧21处、崂山5处、城阳16处、西海岸新区31处。历史政策变化方面，青岛市最早对流动摊贩占道经营的规定是1996年发布实施的《青岛市早夜市管理办法》，主要实行“堵”的管理思路；2009年提出“疏堵结合”的管理思路。2010年根据省政府实施的《山东省城镇市貌和环境卫生管理办法》，原则性规定了城镇道路经营的摊点范围，从政策方面为青岛市解决占道经营问题提供指导，将疏通管理和严格监管结合，并围绕疏通管理做出调研考察。2012年市城管办印发《关于加强城市便民摊点群设置管理工作若干意见（试行）》的通知，明确规定了摊点的审办和管理流程。针对流动商贩占道经营问题影响交通的问题，统一设置便民摊点群54处，各类小摊点17处集中经营管理，并建设组织公益性市场，政府投入两千万元对15处农贸市场进行了改扩建工程。1.2地摊经济与青岛市经济发展1.2.1依托地摊经济，打造“夜经济”综合体青岛市近几年提出的“夜经济带动城市发展”的策略显著提高了城市经济发展水平，2018年举办上合峰会，青岛政府打造浮山湾畔的灯光秀表演进而保留下来作为一个常态化的文化旅游项目，吸引大批游客来青观光，迈出繁荣青岛夜经济的第一步。疫情影响下，青岛市通过运用扩大“夜经济”集聚群的方式提高经济效益复苏当地经济。2020年5月22日市政府举行“hicity”的新闻发布会宣布市南区将再次增添三处夜经济项目，并且预计提供近千个就业岗位，打造国内大型夜经济商业综合体。推动“夜经济”发展在促进消费、带动就业、提高地方经济发展方面有巨大作用。同时国内相关文旅产业围绕现有市场环境，加紧推出相关宣传和经营模式，从策划、产品、业态、渠道等多个方面进行项目改造升级。依托地摊经济，青岛城市布局赋能夜经济，将打造首个国内夜经济商业综合体。据国家统计局2020年度数据显示，在我国城市人口达到千万或GDP万亿的22座城市中，青岛经济复苏指数达到59.1%，位居全国第二位仅次于广州。由此可见，发展地摊经济带动夜经济的增长模式功不可没。1.2.2地摊经济带动城市旅游业发展台东步行街、李村大集、即墨古城等具有区域特色的地摊经营，带有地区文化和社会风俗的标签。不同于现代高度商业化和同质化的城市休闲消费体，通过多区域联动，这些地摊经营模式增添了本地居民的文化认同感，拉动消费需求，服务对象不再仅限于当地年轻人群，更是吸引了外地游客慕名而来体验地域特色美食文化。在后疫情时代，青岛政府为复苏经济大大加强对夜市、特色街区等建设的投入比重，新增多处便民市场等地摊区域，增加城市的市场活力。步行街、特色街区的项目不仅包含了具有当地特色的地域美食，还有一些当地的非物质文化遗产项目，比如劈柴院市井民俗、市北海云庵糖球会萝卜会、李村大集等当地特色文化项目，这些特色文化遗产与地摊经济相结合，吸引许多本地外地游客，同时还可以观光具有文化底蕴的展览馆，非遗博物馆等，带动青岛旅游产业链及第三产业的经济发展，实现城市经济的繁荣。当前推出支持地摊经济发展的政策，这些融合传统文化和现代时尚元素的文旅新兴项目，可以在后疫情时代下推动企业复工复产，助力青岛城市经济的快速健康发展。1.2.3地摊经济联系社区，带动区域经济回温地摊经济由社区经济发展而来，逐步向区域发展。现在以社区为核心的新商业生态崛起,地摊经济作为城市近几年发展迅速的新商业业态，与社区经济发展有着密不可分的联系，并带动城市区域经济发展。地摊经济代表着社区零售和服务业的经营成长，与门店经营为主的传统商业、淘宝天猫的网络经济、以微商为主的社交销售相比，地摊经济都为周围居住人群提供了便利快捷的消费场景，具有烟火气地摊经济是中国社区民众更加乐意接受的消费模式，更加享受的社区社交生活方式。新时代下的社区工作应该更加全面化，地摊经济对社区居民生活水平提升的具有巨大意义，不断进行持续性管理，为社区居民构建和谐美好的生活奠定基础。1.3地摊经济现存问题讨论由于地摊上售卖的商品大多都是低档品，不乏有一些假冒伪劣、质量低下的商品，如果销售生产产业链不透明、黑心商家恶意危害消费者利益的情况发生时，甚至就可能会影响商品市场运行的正常秩序。与此同时，现在连锁超市、24小时便利店、街头早夜市等日益增多，对地摊经济的压力越来越大。在竞争激烈的市场环境和居民逐渐提高的消费水平下，地摊经济的价格和品种优势也越来越小。建设幸福宜居青岛，就需要一个干净整洁、环境优美的城市环境，城市环境是一个地区人文环境、投资环境的集中体现，也是居民提升居住品质的切实要求。随着现代化、城市化步伐的加快和商业业态的多样化、便利化，地摊经济的卫生、交通、产品质量等问题与城市维护公共秩序的目标必然存在矛盾。由于其自身特点，占用公共资源、噪音及环境污染等现象频发，如果缺乏细致完善的制度规范摊贩经营，容易使摊贩们消极懈怠，进而影响市容市貌。当前青岛的城市规划以“整洁、规范、有序”为目标，缺乏对系统的城市复杂性和人们生活多样性的需求的考虑。当前青岛市住宅居民区越来越多，方便居民购物的便民市场却与居民的消费需求匹配不足，有的小区附近周围都没有便民市场，这也使地摊贩提供了巨大的市场。占道经营容易引起交通和环境问题，此类问题是城市规划部门单纯建设、欠缺管理思考，形成建设和管理的差异矛盾。目前青岛市的发展程度，正规市场提供的服务要素还不够完善，大部分社区的便民配套设施不够完善，这也是流动商贩占道经营存在的原因之一，另外中低收入的市民消费水平不高，地摊经营的商品价格低廉，而且这些流动摊点也为生活在城市的工薪阶层带来了便利。第二章研究数据分析2.1国家统计数据分析由于地摊就业的灵活性，因此统计数据方面以国家就业统计中个体经济的就业统计为依据。2015-2019年期间全国的个体就业人数和个体户数都呈稳步增长的态势。个体就业人数由2015年的11682万人增长到2019年的17691万人，个体户数由2015年的5408万人增长到2019年的8261万人，个体户的增速较个体就业人数增速较快。数据显示，我国数据来源：国家统计局图4-1个体就业与个体户对比数据来源：国家统计局图4-1个体就业与个体户对比数据来源：国家统计局图4-2中国城镇失业人员再就业和失业率数据来源：国家统计局图4-3亿元以上商品交易摊位数亿元以上商品市场中选取食品中的肉禽蛋类、蔬菜类，服装鞋帽和日用品类统计摊位数和交易成交额。摊位数方面，2015年-2019年五年间的摊位总量都在减少。原因大致可以分为两方面：第一，城市化进程不断加快，市场数量随城市规划愈发完善而逐渐减小；第二，大型商超和便民超市增多，现代商业体系逐渐完善，地摊经济作为现代经济体系中的补充经济逐渐被商场超市等替代，数量逐渐减少。而从成交额看，五年间市场成交额呈递增趋势，2019年市场成交额为112016.78亿元。服装鞋帽的成交额占比最多，食品类和服装鞋帽类成交额逐年增加，日用品类的成交额五年期间基本维持稳定。这也反映出居民购买力提升将进一步推动地摊经济续数据来源：国家统计局数据来源：国家统计局图4-3亿元以上商品交易摊位数数据来源：国家统计局图4-4亿元以上商品交易市场成交额2.2青岛市消费者收支情况统计根据青岛市统计局发布资料显示，农村居民人均可支配收入在2020年一年中从一季度开始逐季度递增，到2020年第四季度农村居民可支配收入为23656元。人均生活消费支出呈现递增趋势，较同期上涨1.6%，2020年人均消费支出最高达15138元，其中消费支出中食品烟酒类的生活类必需品支出占较大比重约为30%。城镇居民可支配收入在2020年中城市居民比农村居民高两倍左右，收入增幅较农村居民增幅少，2020年第四季度人均可支配收入为55905元。城市人均生活支出增速较同期上涨1.9%，2020年第四季度人均生活消费支出35936元，其中食品烟酒类的生活必需品占比约为20%，在教育娱乐方面的消费占比较农村居民多。从统计图中可以看出，青岛市居民收入和支出较同期都有不同程度的涨幅，全市消费复苏加快，从用电量看，消费相关行业用电量增速明显高于全社会用电量平均水平。收入是消费的基础和前提，城乡居民的消费支出逐渐增长，购买力较强。数据来源：青岛市统计局图4-5青岛市数据来源：青岛市统计局图4-5青岛市农村居民收支情况统计数据来源：青岛市统计局数据来源：青岛市统计局图4-6青岛市城镇居民收支情况统计各区市2020年的消费品零售额也都保持增长态势。从横向来看，青岛市2020年共计消费52034957万元，其中西海岸新区年消费品零售额最高，为11262598万元；黄岛区排名第二为11128667万元，市南、市北、李沧区分列第三、四、五位，高新区最少，为151887万元。从纵向看，2020年一季度受疫情影响原因，较同期同比下降12.34%，但随经济逐渐复苏，到2020年四季度消费品零售额同比增长4%，经济回温。其中，保税港区增长速度最快，一年同比增长3%；崂山区第二，增长2.6%；西海岸新区、黄岛区、城阳区和市北区分别较2019年增长0.9%、0.8%、0.8%、0.6%；市南区经济增长乏力，较去年下降0.9%。数据来源：青岛市统计局数据来源：青岛市统计局图4-7青岛各区市消费品累计零售额（万元）2.3调查问卷统计本次研究采取按区域随机抽样和线上问卷调查结合的方式，分别在台东步行街、李村大集、城阳大北曲夜市三个地点，征集经营业主200份的问卷调查，线上征集消费者300份问卷调查，对地摊集市消费群体和地摊商贩的特征总结并进行统计分析。在本次调查中，共收集有效调查问卷消费者300份，有效率为100%。在本次调查的300名消费者中，样本年龄大多集中在20-30岁为98人，所占比例为32.67%。除此之外，20岁以下消费者共40人，所占样本比例为11.33%；30-40岁消费者共67人，所占样本比例为22.33%；40-50岁消费者共57人，所占样本比例为19%；50岁以上消费者共38人，所占样本比例为12.67%。表4-1消费者年龄调查统计年龄消费者频数样本比例20岁以下4011.33%20-30岁9832.67%30-40岁6722.33%40-50岁5719%50岁以上3812.67%对消费群体职业性质的调查中，占比最多的为企业员工，共124人，所占比例为41.33%。除此之外，事业单位有57人，样本比例19%；学生有73人，样本比例为22.33%；无业或自由职业有46人，样本比例为15.33%。表4-2消费者职业调查统计消费者职业性质消费者频数样本比例事业单位5719%企业员工12441.33%学生7322.33%无业或自由职业4615.33%从消费者的在地摊消费类别看，大多受访者摊贩消费都以食品为主。其中，购买水果的消费者占比最多，达到51%；其次是小吃、花卉、蔬菜肉类等农副产品，分别占比42.9%、35.7%、32.1%；另外有28.6%的受访者购买的是小商品；而购买手机配件和服饰等的受访者占比仅为12.3%和7.1%。从消费者对地摊商贩的态度看，有21.67%的居民表示自己所住周边无流动商贩；48.33%的居民认为摊贩经营合理，井然有序；28%的居民认为地摊商贩很多，经营混乱，难以管理。表4-3消费者地摊消费种类调查统计消费者地摊消费种类频数样本比例水果15351%小吃12942.9%蔬菜肉类9632.1%花卉10735.7%小商品8628.6%手机配件4312.3%服饰217.1%表4-4消费者对地摊商贩经营态度的调查统计消费者对地摊商贩经营的看法频数样本比例所住周边无流动商贩7121.67%%摊贩经营合理14548.33%摊贩经营混乱8428%消费者居住周边地摊或集市分布来看，41%的消费者居住周边500米内有集市分布，占比最多；其次有36%的消费者居住周边500-1000米内有集市分布；23%的消费者居住周边1000米外有集市分布。表4-5消费者居住周边地摊或集市分布调查统计居住周边地摊或集市分布频数样本比例500米内有集市分布12341%500-1000米内有集市分布10836%大于1000米内有集市分布6923%消费者去地摊消费的频次看，5-15天一次的消费者最多，占比32.67%；其次为5天一次或以上的消费者占比31.33%；25天一次或几乎不去的消费者仅占7.67%，由此可见大多数居民都把早夜市或市场作为主要的消费场所之一。消费者每月去地摊消费的金额统计看，150-300元的消费者最多，占比31%；其次为50-150的消费者，占比28%；300元以上的消费者占比22.33%；消费50元以下的消费者最少，占比18.67%。表4-6消费者去地摊消费频次调查统计消费者去地摊消费频次频数样本比例5天一次或以上9431.33%5-15天一次10432.67%15-25一次7926.33%25天一次或几乎不去237.67%表4-7消费者地摊消费金额统计消费者去地摊消费金额频数样本比例50元以下5618.67%50-150元8428%150-300元9331%300元以上6722.33%从居民对地摊商贩带来的影响态度看，大部分认为地摊商贩带来的积极影