XX采石场安全预评价报告

[XX采石场]安全预评价报告评价单位（盖章）：[XX安全评价有限公司]报告编制日期：XXXX年XX月XX日目录1总则2建设项目概况3危险、有害因素辨识与分析4评价方法与评价单元划分5定性、定量评价6安全对策措施与建议7预评价结论8附件1总则1.1评价目的本次安全预评价旨在通过对[XX采石场]建设项目（以下简称“本项目”）的可行性研究资料分析，系统辨识和分析项目建设及运营过程中可能存在的危险、有害因素，采用定性与定量相结合的评价方法，评估其危险程度及对公共安全的影响，提出科学、合理、可行的安全对策措施和安全设施设计原则，为项目安全设施设计提供依据，从源头上预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和项目安全平稳运营。1.2评价依据1.2.1法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）《中华人民共和国矿山安全法》（2009年修正）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2014年修正）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局令第18号）《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号，2015年修正）其他相关法律法规、规章及规范性文件。1.2.2标准规范依据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）《爆破安全规程》（GB6722-2014）《金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲》（安监总管一〔2016〕49号）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2022）其他相关国家标准、行业标准及技术规范。1.2.3项目相关资料依据本项目可行性研究报告；项目委托单位与评价单位签订的安全预评价委托合同；项目区域地质勘察报告、采矿权出让相关资料；委托单位提供的其他相关资料。1.3评价范围与内容1.3.1评价范围本次评价范围涵盖[XX采石场]建设项目的全部区域及生产系统，包括露天开采作业区、爆破作业区、废石堆放区、破碎加工区、办公生活区、运输道路及配套的供电、供水、消防等辅助系统。评价时段包括项目建设阶段和运营阶段。1.3.2评价内容辨识和分析项目存在的主要危险、有害因素及危害程度；对项目存在的危险、有害因素进行定性、定量评价，分析其对公共安全的影响；评价预防和控制主要危险、有害因素措施的可能性与有效性；分析项目可能造成的职业危害，评价职业危害防治措施的合理性；提出针对性的安全对策措施和安全设施设计原则；得出项目安全预评价结论。1.4评价程序本次安全预评价工作严格遵循以下程序：1.接受委托，收集相关资料；2.明确评价范围、目的和依据，制定评价方案；3.进行危险、有害因素辨识与分析；4.划分评价单元，选择评价方法；5.开展定性、定量评价；6.提出安全对策措施与建议；7.编制安全预评价报告。2建设项目概况2.1项目基本信息项目名称：[XX采石场]建设项目建设单位：[XX矿业有限公司]建设地点：[XX省XX市XX县XX乡镇XX村]项目性质：新建（□改建/□扩建）生产规模：年开采建筑石料[XX]万吨开采方式：露天台阶式开采服务年限：[XX]年（自投产之日起）项目总投资：[XX]万元，其中安全投入[XX]万元，占总投资的[XX]%劳动定员：[XX]人，其中管理人员[XX]人、专业技术人员[XX]人、特种作业人员[XX]人（爆破作业人员、电工、装载机司机等）、普通作业人员[XX]人。工作制度：采用[三班两运转/两班制]，年工作天数[XX]天，每日工作[XX]小时。2.2项目区域概况2.2.1地理位置与周边环境本项目位于[XX省XX市XX县]境内，地理坐标为东经[XXX°XX′XX″]，北纬[XXX°XX′XX″]。项目矿区边界清晰，东至[XX山脉]，南至[XX公路]，西至[XX村集体林地]，北至[XX河流]。根据现场勘查，矿区周边300米范围内无居民住宅、学校、医院等敏感建筑物，nearest的村庄为西侧[XX]米处的XX村；周边无重要交通干线、输油输气管道、高压输电线路等重大危险源。项目运输道路依托现有乡村公路，经[XX]公路连接国道，交通较为便利。2.2.2自然环境条件地形地貌：项目区域属于低山丘陵地貌，地势总体呈[东高西低/南高北低]，海拔高度在[XX]米至[XX]米之间，相对高差[XX]米。矿区范围内无大面积水体，仅西侧有季节性小溪流过，枯水期基本断流。气候条件：本区域属于[亚热带季风气候/温带大陆性气候]，年平均气温[XX]℃，极端最高气温[XX]℃，极端最低气温[XX]℃；年平均降水量[XX]毫米，降水主要集中在[6-8]月，易出现暴雨、雷电等恶劣天气；年平均风速[XX]m/s，主导风向为[北风/南风]。地质条件：根据地质勘察报告，矿区地层主要为[石灰岩/花岗岩]，岩层走向[XX]，倾向[XX]，倾角[XX]°，岩石坚固性系数f=8-12，稳定性较好。区域内无断层、褶皱等不良地质构造，无滑坡、泥石流等地质灾害隐患。地下水类型主要为浅层孔隙水，水量较小，对开采作业影响较小。2.3项目建设方案2.3.1开采方案本项目采用露天台阶式开采方式，设计开采台阶高度[XX]米，台阶坡面角[XX]°，最小工作平台宽度[XX]米。采用中深孔爆破方式进行矿石剥离与开采，爆破器材选用[乳化炸药、导爆管雷管]；不具备中深孔爆破条件的区域，经专家论证后采用浅孔爆破。开采顺序遵循自上而下、分层开采的原则，剥离工作面超前开采工作面[XX]米以上。矿石开采后，经装载机装载至自卸汽车，运输至破碎加工区。2.3.2主要生产系统开采系统：主要设备包括[XX]型钻机、[XX]型挖掘机、[XX]型装载机等；爆破系统：由具备相应资质的爆破作业单位承担爆破作业，配备专业爆破人员，设置规范的爆破警戒区域；破碎加工系统：设置[XX]型颚式破碎机、[XX]型反击式破碎机各1台，配套振动筛、输送机等设备，实现矿石破碎、筛分分级；运输系统：矿区内运输道路采用泥结碎石路面，路面宽度[XX]米，最大纵坡[XX]%；运输设备选用[XX]吨自卸汽车；辅助系统：供电采用市电+备用发电机供电模式，配备[XX]kW变压器1台、[XX]kW柴油发电机1台；供水采用自打水井供水，满足生产、生活及消防用水需求；消防系统配备消防水池、消防水泵及灭火器、消防沙等消防器材。2.3.3总平面布置项目总平面布置遵循“功能分区明确、流程合理、安全距离符合要求”的原则，主要分为四个区域：1.露天开采作业区：位于矿区东部，为主要生产区域；2.破碎加工区：位于开采作业区西侧[XX]米处，靠近运输道路，便于矿石运输；3.废石堆放区：位于矿区北部低洼地带，设置截排水设施和挡石墙，防止泥石流；4.办公生活区：位于矿区西侧[XX]米处，远离生产作业区，避免生产过程中产生的粉尘、噪声影响。各区域之间设置明显的安全隔离设施和警示标志。3危险、有害因素辨识与分析3.1危险、有害因素辨识方法本次危险、有害因素辨识采用现场勘查法、资料分析法、类比推理法相结合的方式，结合采石场露天开采的行业特点，参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2022），对项目建设及运营过程中的危险、有害因素进行全面辨识。3.2主要危险、有害因素辨识结果3.2.1爆破作业相关危险因素爆破飞石：爆破作业时，若炮孔参数设计不合理、装药过量、堵塞长度不足或爆破警戒不到位，可能导致飞石飞出警戒区域，造成人员伤亡、设备损坏或周边建筑物破坏；爆破冲击波：爆破产生的冲击波可能对周边建筑物、设备造成损坏，对人员造成冲击伤害；在雷雨、大雾、大风等恶劣天气条件下进行爆破作业，可能加剧冲击波的危害；爆破震动：爆破震动可能导致边坡失稳、岩层裂隙发育，若邻近有其他采石场或建筑物，可能引发次生灾害；拒爆、盲炮：由于爆破器材质量问题、装药不规范、起爆网络故障等原因，可能出现拒爆、盲炮现象，若处理不当，易引发二次爆炸事故；爆破器材管理不当：爆破器材的购买、运输、储存、使用不符合规定，可能导致火灾、爆炸或被盗流失等事故。3.2.2边坡相关危险因素边坡坍塌、滑坡：若开采过程中未严格遵循台阶式开采原则，或台阶高度、坡面角超过设计限值，以及爆破震动影响、雨水渗透等因素，可能导致边坡失稳，引发坍塌、滑坡事故，造成人员伤亡和设备掩埋；浮石、危石坠落：爆破后坡面若存在浮石、危石或伞檐体，未及时清理，可能在重力作用下坠落，砸伤下方作业人员或损坏设备；在边坡底部休息、停留的人员易受此类伤害。3.2.3机械作业相关危险因素机械伤害：挖掘机、装载机、破碎机等设备在作业过程中，若操作不当、设备维护保养不到位或安全防护装置缺失，可能发生碰撞、碾压、剪切、卷入等机械伤害事故；同一工作面多台铲装设备作业时，若安全间距不足，易发生碰撞事故；车辆伤害：自卸汽车等运输车辆在矿区道路行驶时，若超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，或道路路况差、弯道未设警示标志，可能发生翻车、碰撞、碾压等车辆伤害事故；车辆超载运输、驾驶室外侧或车斗内站人等违规行为，会加剧事故风险。3.2.4电气相关危险因素触电伤害：供电线路老化、破损，电气设备接地不良、漏电保护装置失效，作业人员违规操作电气设备或在潮湿环境中作业，可能导致触电事故；雷雨天气作业时，触电风险显著增加；电气火灾：电气设备短路、过载运行，线路接触不良产生电火花，或电气设备散热不良，可能引发电气火灾，若火势蔓延至爆破器材储存区或可燃物堆放区，将造成严重后果。3.2.5职业危害因素粉尘危害：爆破作业、矿石破碎、装载运输等过程中会产生大量粉尘，作业人员长期吸入可能引发尘肺病等职业病；噪声危害：破碎机、钻机、装载机等设备运行时产生高强度噪声，长期接触可能导致作业人员听力损伤；高温危害：夏季露天作业时，高温环境可能导致作业人员中暑；振动危害：钻机、破碎机等设备运行时产生的振动，长期接触可能对作业人员的骨骼、神经系统造成损伤。3.2.6其他危险、有害因素火灾事故：办公生活区违规使用明火、电气设备故障，或矿区内杂草、杂物等可燃物堆放不当，可能引发火灾；自然灾害：暴雨可能引发边坡坍塌、泥石流等次生灾害；雷电可能击中人员、设备或建筑物，造成雷击事故；大风天气可能影响高空作业安全，吹落高处物品砸伤人员；管理缺陷：安全生产管理制度不健全、作业人员安全培训不到位、特种作业人员无证上岗、安全检查不到位等管理问题，可能导致各类危险、有害因素失控，引发生产安全事故。3.3危险、有害因素分析通过对辨识出的危险、有害因素进行分析，爆破作业相关危险因素（爆破飞石、拒爆、盲炮）、边坡坍塌与浮石坠落、机械伤害和车辆伤害是本项目最主要的危险因素，具有发生频率较高、危害程度较大的特点，可能造成群死群伤或重大财产损失；粉尘、噪声等职业危害因素具有长期性、潜伏性特点，易对作业人员身体健康造成慢性损伤；电气伤害、火灾及自然灾害等危险因素发生概率相对较低，但一旦发生，也可能造成较大损失。各危险、有害因素相互关联，如爆破震动可能加剧边坡失稳风险，高温天气可能同时增加中暑和电气火灾风险。4评价方法与评价单元划分4.1评价方法选择结合本项目的特点和危险、有害因素辨识结果，本次安全预评价采用定性评价与定量评价相结合的方法：1.定性评价方法：采用安全检查表法（SCL），对照相关法律法规、标准规范，对项目的安全生产条件、安全管理体系、安全设施配置等进行符合性评价；采用预先危险性分析（PHA），对各危险、有害因素的危险等级进行划分，分析其可能导致的事故后果。2.定量评价方法：采用爆破震动速度预测法，对爆破作业产生的震动影响进行定量分析，判断其对边坡稳定性和周边环境的影响；采用作业条件危险性评价法（LEC），对机械作业、爆破作业等关键作业环节的危险性进行定量评估。4.2评价单元划分为确保评价工作的全面性、针对性和有效性，根据项目的生产工艺特点、功能分区及危险、有害因素分布情况，将本项目划分为以下6个评价单元：1.露天开采与爆破作业单元；2.边坡稳定单元；3.机械与运输作业单元；4.破碎加工单元；5.辅助系统单元（供电、供水、消防）；6.安全管理与职业健康单元。各评价单元相对独立，又相互关联，共同构成项目的整体安全评价体系。5定性、定量评价5.1露天开采与爆破作业单元评价5.1.1安全检查表法评价针对露天开采与爆破作业单元，对照《金属非金属矿山安全规程》《爆破安全规程》等标准规范，制定安全检查表，重点检查开采方式、爆破器材管理、爆破作业流程、警戒设置等内容。评价结果显示：本项目设计采用台阶式开采和中深孔爆破方式，符合《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》要求；爆破器材拟委托具备相应资质的单位运输和管理，爆破作业拟由专业爆破人员实施，爆破警戒区域设置符合规范要求；但存在爆破作业应急预案不够完善、爆破后浮石清理作业安全措施不明确等问题，需进一步优化。5.1.2预先危险性分析对露天开采与爆破作业单元的主要危险因素进行预先危险性分析，结果如下表所示：危险因素可能导致的事故危险等级触发条件爆破飞石人员伤亡、设备损坏Ⅱ级（临界）炮孔参数不合理、装药过量、堵塞长度不足、警戒不到位拒爆、盲炮二次爆炸、人员伤亡Ⅲ级（危险）爆破器材质量不合格、装药不规范、起爆网络故障爆破震动边坡失稳、岩层裂隙Ⅱ级（临界）单次爆破药量过大、爆破点距边坡过近5.1.3爆破震动速度定量评价采用萨道夫斯基公式V=K·(Q^(1/3)/R)^α对爆破震动速度进行预测，其中：V为爆破震动速度（cm/s）；Q为单次爆破最大药量（kg）；R为观测点至爆破中心的距离（m）；K、α为场地系数和衰减系数（根据区域地质条件取K=150、α=1.8）。本项目设计单次最大爆破药量为[XX]kg，针对距离爆破中心[XX]m的边坡监测点，预测爆破震动速度为[XX]cm/s，小于《爆破安全规程》规定的露天矿山边坡允许震动速度[XX]cm/s，表明爆破震动对边坡稳定性的影响在可控范围内。5.2边坡稳定单元评价采用安全检查表法和预先危险性分析对边坡稳定单元进行评价。安全检查表评价结果显示：本项目设计台阶高度、坡面角、工作平台宽度等参数符合《金属非金属矿山安全规程》要求，拟设置边坡监测点定期监测边坡稳定性；但存在边坡检查频次不明确、浮石清理作业流程不规范等问题。预先危险性分析结果表明，边坡坍塌、滑坡的危险等级为Ⅱ级（临界），主要触发条件为爆破震动影响、雨水渗透、违规开采；浮石坠落的危险等级为Ⅱ级（临界），主要触发条件为爆破后清理不彻底、边坡检查不到位。通过采取规范开采、加强监测、及时清理浮石等措施，可有效降低边坡相关危险因素的风险。5.3机械与运输作业单元评价采用作业条件危险性评价法（LEC）对机械与运输作业单元进行定量评价，LEC评价公式为D=L×E×C，其中D为危险性分值，L为事故发生的可能性，E为暴露于危险环境的频繁程度，C为事故后果的严重程度。评价结果显示：装载机作业的D值为[XX]，属于Ⅱ级（临界）危险；自卸汽车运输作业的D值为[XX]，属于Ⅱ级（临界）危险；挖掘机作业的D值为[XX]，属于Ⅰ级（安全）危险。结合安全检查表法评价，本单元存在的主要问题包括：运输道路弯道未设置反光镜、机械作业安全防护装置缺失、多台设备作业时安全间距不足等，需针对性采取改进措施。5.4其他单元评价破碎加工单元：采用安全检查表法评价，结果显示破碎设备选型合理，拟设置防尘、降噪设施，但存在设备检修作业安全措施不明确、破碎区域安全防护栏设置不完善等问题，危险等级为Ⅰ级（安全）；辅助系统单元：供电系统拟采用双电源保障，配备漏电保护装置，符合规范要求；消防系统配备的消防器材数量充足、类型合适，但存在消防水池未设置液位监测装置、应急供水泵未定期试运行等问题；供水系统能满足生产生活需求，危险等级为Ⅰ级（安全）；安全管理与职业健康单元：采用安全检查表法评价，结果显示项目拟建立安全生产责任制和安全管理制度，但存在安全培训计划不具体、特种作业人员配备不足、职业健康监护计划不完善等问题，需进一步健全。5.5综合评价结果综合定性、定量评价结果，本项目整体危险等级为Ⅱ级（临界），即项目存在的主要危险、有害因素在采取相应的安全对策措施后，能够得到有效控制，不会导致重大生产安全事故的发生。但项目在爆破作业管理、边坡稳定监测、机械与运输作业安全、安全管理体系建设等方面仍存在一些薄弱环节，若不及时整改，可能导致危险、有害因素失控，引发一般及以上生产安全事故。6安全对策措施与建议6.1露天开采与爆破作业安全对策措施严格遵循台阶式开采原则，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、不分层的“一面墙”等违规开采方式；开采过程中严格控制台阶高度、坡面角和工作平台宽度，确保符合设计要求；完善爆破作业管理制度，委托具备相应资质的爆破作业单位实施爆破作业，爆破人员必须持证上岗；爆破前编制详细的爆破设计方案，明确炮孔参数、装药剂量、堵塞长度、起爆网络等关键参数；加强爆破器材管理，严格执行爆破器材购买、运输、储存、使用、销毁等环节的安全规定，建立完整的台账记录；爆破器材储存库必须符合安全规范要求，配备专职管理人员和必要的安全防护设施；规范爆破作业流程，爆破前严格设置警戒区域，明确警戒人员和警戒范围，在警戒区域出入口设置明显的警示标志；爆破后必须等待足够时间（不少于15分钟），经爆破人员检查确认无盲炮、无浮石后，方可解除警戒；完善爆破应急预案，配备应急救援人员和应急救援器材，定期组织爆破作业应急演练；针对盲炮处理，制定专项安全措施，由专业爆破人员按照规定程序处理，严禁违规处理盲炮。6.2边坡稳定安全对策措施建立健全边坡监测制度，在边坡关键位置设置监测点，定期监测边坡位移、沉降、裂缝等情况，建立监测台账，若发现异常情况，立即停止作业，采取应急措施；加强边坡日常检查，作业前、作业中及每次爆破后，必须对坡面进行安全检查，发现浮石、危石、伞檐体或坡面裂缝时，立即停止作业，撤离人员至安全地点，由专业人员采用机械或人工方式及时清理；严禁在边坡底部休息、停留或堆放物料，在边坡周边设置防护栏和警示标志；在坡面上进行排险作业时，作业人员必须系安全带，严禁站在危石、浮石上及悬空作业，严禁同一坡面上下双层或多层同时作业；加强雨水防范措施，在矿区开采境界上方设置截水沟，及时疏导雨水，避免雨水渗透导致边坡失稳；暴雨过后，必须对边坡进行全面检查，确认安全后方可恢复作业。6.3机械与运输作业安全对策措施加强机械设备管理，建立设备台账，定期对挖掘机、装载机、破碎机等设备进行维护保养和安全检查，确保设备性能良好、安全防护装置齐全有效；严禁设备带故障运行，严禁拆除或损坏设备安全防护装置；规范机械作业流程，作业人员必须经过专业培训并考核合格后方可上岗；同一工作面有两台及以上铲装机械作业时，最小间距必须大于铲装机械最大回转半径的2倍；机械作业时，作业半径内严禁站人；完善运输道路安全设施，在道路弯道、坡道、交叉口等危险路段设置限速标志、警示标志、反光镜等安全设施；定期对运输道路进行维护保养，及时平整路面、填补坑洼，确保道路畅通、平整；加强运输车辆管理，运输车辆必须经过年检合格后方可投入使用，严禁超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶；严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品，严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；建立车辆调度管理制度，明确车辆行驶路线和作业时间，避免车辆交叉作业冲突；运输车辆卸载时，必须在指定区域进行，严禁在边坡边缘卸载。6.4辅助系统安全对策措施供电系统：定期对供电线路、电气设备进行检查维护，及时更换老化、破损线路；确保电气设备接地良好，漏电保护装置灵敏有效；变电所设置独立的避雷系统和防火、防潮、防小动物窜入的措施；备用发电机定期进行试运行，确保应急时能正常启动；消防系统：完善消防水池液位监测装置，定期检查消防水泵、消防管道等设施，确保消防用水充足、供水畅通；消防器材定期进行检查、更换和补充，确保其完好有效；办公生活区、破碎加工区等重点区域严禁违规使用明火，配备足够的灭火器材；供水系统：定期检查水井、水泵、输水管线等设施，确保供水水质和水量符合要求；建立供水系统维护台账，及时处理管道泄漏等问题。6.5安全管理与职业健康对策措施健全安全生产管理体系，明确主要负责人、安全管理人员及各岗位人员的安全生产职责；配备至少一名专职安全生产管理人员和一名专业技术人员，或委托相关技术服务机构提供安全生产管理服务；完善安全生产管理制度，制定岗位安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全培训制度、应急管理制度等；建立隐患排查治理台账，对发现的隐患及时整改，实现闭环管理；加强安全培训教育，新进作业人员必须接受不少于40小时的安全培训，经考核合格后方可上岗；已在岗的作业人员每年接受不少于20小时的安全再培训；特种作业人员必须取得特种作业操作证书后，方可上岗作业；定期组织应急演练，提升作业人员应急处置能力；加强职业健康防护，为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品（如防尘口罩、耳塞、安全帽、安全带等），并指导监督其正确使用；在爆破作业、破碎加工等粉尘、噪声产生量大的环节，设置除尘、降噪设施，定期进行粉尘、噪声检测；建立职业健康监护制度，定期组织作业人员进行职业健康检查，建立职工健康档案；对接触粉尘、噪声等职业危害因素的作业人员，重点进行尘肺病、听力损伤等职业病筛查。6.6其他安全对策措施加强与周边单位的沟通协调，若邻近有其他采石场，必须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调；确保相邻采石场开采范围之间最小距离大于300米；完善应急管理体系，编制综合应急预案、专项应急预案（如爆破事故应急预案、边坡坍塌应急预案、火灾应急预案等）和现场处置方案；配备应急救援队伍和应急救援器材、设备，定期组织应急演练；发生生产安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救，并在1小时内向当地安全生产监督管理部门报告；加强自然灾害防范，建立恶劣天气预警机制，在雷雨、大雾、大风、高温等恶劣天气条件下，停止露天作业、爆破作业等危险作业；定期检查防雷设施，确保其完好有效；严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，本项目安全设施设计必须经安全生产监督管理部门审查批准后，方可开工建设；项目竣工后，必须进行安全设施竣工验收，验收合格后方可投入生产和使用。6.7安全设施设计原则安全设施设计必须符合国家相关法律法规、标准规范要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施设计