2026年口碑服务公司安全设施“三同时”管理制度

2026年口碑服务公司安全设施“三同时”管理制度第一章总则第一条为规范口碑服务公司（以下简称“公司”）安全设施“三同时”管理工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头防范和化解生产经营过程中的安全风险，保障员工生命安全、公司财产安全及核心业务稳定运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等相关法律法规及公司安全生产、保密管理等制度规定，结合公司口碑服务业务特性（含品牌口碑维护、舆情监测与应对、用户评价管理等核心业务区域安全管控需求），制定本制度。第二条本制度所称安全设施，是指公司为防范生产安全事故、保障人员安全和财产安全而设置的设备、设施、装置、系统及相关技术措施的总称，包括但不限于：消防设施（灭火器材、消防栓、应急照明等）、安防监控设施、门禁系统、防雷防静电设施、电气安全设施、数据存储室安全防护设施（防静电地板、防电磁泄漏装置等）、应急疏散设施及其他保障生产经营安全的设施。第三条本制度所称“三同时”，是指公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称“建设项目”）及安全设施更新改造、大修项目中，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第四条本制度适用于公司所有建设项目及安全设施更新改造、大修项目的“三同时”全流程管理工作，覆盖公司全体员工、各业务部门、职能部门及参与项目建设的勘察、设计、施工、监理等合作单位。第五条安全设施“三同时”管理遵循“安全第一、预防为主、统筹规划、全程管控”的核心原则，坚持谁主管、谁负责，谁实施、谁担责，确保各环节管控措施落实到位，安全设施符合国家相关标准及公司实际安全需求。第六条开展安全设施“三同时”管理工作的核心目标：建立标准化、规范化的“三同时”全流程管控机制，从源头提升安全保障能力；确保安全设施与主体工程同步推进，避免安全设施滞后或缺失；保障安全设施有效发挥作用，降低安全事故发生风险；确保公司建设项目及安全设施改造符合法律法规及行业规范要求。第二章组织架构与职责分工第七条公司建立“统筹牵头+专业支撑+项目主责+全程监督”的安全设施“三同时”管理体系，明确各层级、各部门的职责边界，确保管理工作有序高效推进。第八条行政部（安全生产管理牵头部门）职责：（一）牵头制定并定期修订公司安全设施“三同时”管理制度及相关操作细则，明确各阶段管控标准、工作流程及审批要求；（二）负责统筹协调建设项目及安全设施更新改造项目“三同时”全流程管理工作，牵头组织设计审查、施工监督、竣工验收等关键环节的协调会议；（三）负责核查勘察、设计、施工、监理等合作单位的资质合规性，确保合作单位具备相应的安全资质及技术能力；（四）负责对施工过程中安全设施建设情况进行常态化监督检查，及时发现并督促整改施工过程中的安全隐患及违规问题；（五）牵头组织安全设施竣工验收工作，协调各相关部门参与验收，汇总验收意见，形成验收报告；（六）负责建立安全设施“三同时”管理档案，收集整理项目审批文件、设计资料、施工记录、验收报告等相关资料，确保档案完整可追溯；（七）负责组织开展“三同时”相关培训，提升公司员工及合作单位人员的安全意识和规范操作能力；（八）负责监督安全设施投入使用后的日常维护保养情况，确保设施正常运行。第九条技术部（专业技术支撑部门）职责：（一）负责结合公司口碑服务核心业务需求，对安全设施的技术可行性、适配性进行审核，重点核查数据存储室、舆情监测室等核心区域安全设施的技术方案；（二）参与建设项目及安全设施更新改造项目的设计审查，从技术层面提出安全设施优化建议，确保安全设施与核心业务系统兼容匹配；（三）负责对施工过程中安全设施的技术安装质量进行监督，核查施工工艺、技术参数是否符合设计要求；（四）参与安全设施竣工验收工作，负责技术层面的验收审核，出具技术验收意见；（五）负责为安全设施投入使用后的技术维护、故障排查提供专业支撑，指导相关部门做好技术档案管理。第十条财务部（费用核算与保障部门）职责：（一）负责将安全设施“三同时”相关费用（含设计费、施工费、验收费、维护费等）纳入项目总预算，保障资金及时足额到位；（二）负责对“三同时”相关费用的使用情况进行审核，核查费用支出的合规性、合理性，确保资金专款专用；（三）配合行政部开展“三同时”监督检查工作，核查预算执行情况及费用使用效益。第十一条各业务部门（项目需求提出及使用部门）职责：（一）根据本部门业务发展需求，提出建设项目或安全设施更新改造需求，明确安全设施配套要求；（二）参与项目设计审查，结合业务实际需求提出安全设施优化建议，确保安全设施符合业务开展安全要求；（三）配合行政部、技术部开展施工监督及竣工验收工作，核查安全设施是否满足业务使用安全需求；（四）负责本部门使用区域内安全设施的日常使用、保管及维护保养，发现设施异常及时向行政部、技术部报告；（五）组织本部门员工学习安全设施使用规范，提升安全操作意识。第十二条公司管理层职责：（一）审批公司安全设施“三同时”管理制度及重大调整方案；（二）审批建设项目及重大安全设施更新改造项目的“三同时”各阶段方案及验收报告；（三）监督“三同时”管理体系的有效运行，协调解决管理过程中的重大问题及资源保障事项；（四）审批“三同时”相关重大安全隐患的整改方案，督促相关部门落实整改措施。第十三条参与项目建设的勘察、设计、施工、监理等合作单位职责：（一）严格遵守国家相关法律法规及公司“三同时”管理规定，按照合同约定及相关标准开展工作；（二）勘察、设计单位需出具符合安全要求的勘察报告、设计方案及相关图纸，对设计质量负责；（三）施工单位需严格按照设计方案及安全施工规范组织施工，落实安全施工措施，对施工质量及施工安全负责；（四）监理单位需对施工过程及安全设施安装质量进行全程监理，及时发现并督促整改施工过程中的安全隐患，出具监理报告。第三章安全设施“三同时”各阶段管理规范第十四条安全设施“三同时”管理实行全流程闭环管控，涵盖项目立项、设计、施工、竣工验收、投入使用及后期维护等关键环节，各环节需严格遵守相关规范要求。第十五条立项阶段管理：（一）建设项目或安全设施更新改造项目立项前，需求部门需向行政部提交项目建议书，明确项目建设内容、规模、用途及安全设施配套需求；（二）行政部会同技术部、财务部对项目建议书进行审核，重点评估项目安全风险及安全设施配套的必要性、可行性，形成审核意见；（三）项目立项需经公司管理层审批，审批通过后，行政部牵头制定项目“三同时”专项工作计划，明确各阶段时间节点、责任部门及工作要求。第十六条设计阶段管理：（一）项目立项后，行政部牵头委托具备相应资质的设计单位开展项目设计工作，明确要求设计单位同步编制安全设施设计方案；（二）设计单位需结合公司业务特性，重点针对数据存储室、舆情监测室等核心区域的安全风险，开展专项安全设计，确保安全设施设计符合国家相关标准及公司安全需求；（三）安全设施设计方案需包含设施名称、规格型号、数量、布置位置、技术参数、安全防护功能、施工要求及验收标准等核心内容；（四）设计方案完成后，行政部牵头组织技术部、需求部门及相关专家开展设计审查，重点核查设计方案的合规性、可行性、安全性及与主体工程的匹配性；涉及重大安全风险的，需委托第三方专业机构进行安全评估；（五）设计审查通过后，由行政部将设计方案及审查意见上报公司管理层审批；审批通过后，方可进入施工阶段；审查未通过的，需要求设计单位修改完善后重新报审。第十七条施工阶段管理：（一）施工前，行政部牵头组织施工单位、监理单位开展施工前技术交底，明确安全设施施工要求、安全施工规范及质量管控标准；（二）施工单位需严格按照审批通过的设计方案及施工规范组织施工，严禁擅自变更安全设施的设计参数、施工工艺及安装位置；确需变更的，需由设计单位出具变更说明，经行政部、技术部审核，报公司管理层审批通过后方可实施；（三）监理单位需全程跟踪施工过程，对安全设施的材料质量、安装工艺、施工质量进行严格监督，每日记录施工情况，发现问题及时督促施工单位整改；（四）行政部会同技术部定期开展施工现场监督检查，每周至少开展1次专项检查，重点核查施工单位资质合规性、施工方案执行情况、安全施工措施落实情况及安全设施安装质量；对检查发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求及时限，跟踪整改落实情况；（五）施工过程中发生安全隐患或安全事故的，施工单位需立即停止施工，采取应急措施防止事故扩大，并及时向行政部及公司管理层报告；行政部牵头组织核查事故原因，明确责任，制定整改方案，整改完成并验收合格后，方可恢复施工。第十八条竣工验收阶段管理：（一）安全设施施工完成后，施工单位需先进行自检，自检合格后向行政部提交竣工验收申请，并提供施工总结报告、质量检测报告、安全设施清单及相关技术资料；（二）行政部收到申请后，会同技术部、财务部、需求部门及监理单位组成验收小组，制定验收方案，明确验收标准、验收内容及验收流程；（三）验收小组开展现场验收，重点核查以下内容：1.安全设施是否符合审批通过的设计方案要求；2.施工质量是否符合相关标准及规范；3.安全设施的安全防护功能是否有效；4.相关技术资料是否完整、规范；5.施工过程中的问题整改是否到位；（四）验收过程中发现问题的，由行政部下达整改通知书，要求施工单位在规定时限内完成整改；整改完成后，验收小组进行复核，直至验收合格；（五）验收合格的，验收小组出具验收报告，经各参与部门签字确认后，上报公司管理层审批；审批通过后，安全设施方可投入使用；验收不合格的，不得投入使用，需重新组织整改验收；（六）对涉及重大安全风险的安全设施，验收时需邀请行业专家或第三方专业机构参与，确保验收结果的专业性、权威性。第十九条投入使用及后期维护阶段管理：（一）安全设施投入使用前，行政部牵头组织开展安全设施使用培训，向相关部门及员工讲解设施使用方法、注意事项及应急处置措施；（二）各使用部门需建立本部门使用区域内安全设施的日常检查台账，每日进行巡检，记录设施运行状态；发现设施异常（如故障、损坏等），需立即停止使用，设置警示标识，并向行政部、技术部报告；（三）行政部牵头制定安全设施定期维护保养计划，明确维护保养周期、内容、责任部门及要求；技术部提供专业技术支撑，确保维护保养工作规范开展；（四）维护保养单位需严格按照维护保养计划开展工作，做好维护保养记录，对维护保养过程中发现的问题及时整改；维护保养完成后，需经行政部、技术部验收确认；（五）安全设施达到使用年限或因技术升级、损坏无法修复的，使用部门需向行政部提交更新改造或报废申请；行政部会同技术部、财务部进行评估，提出处理意见，报公司管理层审批；审批通过后，按规定开展更新改造或报废处置工作，同步更新相关档案；（六）行政部定期对安全设施运行及维护保养情况进行监督检查，每季度至少开展1次专项检查，确保设施始终处于良好运行状态。第四章监督检查与责任追究第二十条公司建立“日常监督+定期检查+专项督查”的安全设施“三同时”监督检查机制，确保本制度有效执行。第二十一条监督检查方式：（一）日常监督：行政部、技术部及各使用部门结合日常工作，对“三同时”各阶段工作开展常态化监督，及时发现并纠正不规范行为；（二）定期检查：行政部牵头，每半年至少组织一次“三同时”专项检查，重点核查各阶段管控措施落实情况、安全设施运行状态、维护保养记录完整性等，形成检查报告，上报公司管理层；（三）专项督查：针对重大建设项目、安全设施更新改造项目或存在安全隐患较多的环节，行政部组织开展专项督查，确保问题得到及时核查与解决；（四）全员监督：鼓励公司员工对违反“三同时”管理规定的行为进行举报，行政部对举报信息及时核查处理，并为举报人保密。第二十二条对监督检查中发现的问题，行政部需及时向相关部门或单位下发整改通知，明确整改要求、整改时限及责任人员；相关部门或单位需在规定时限内完成整改，并将整改结果反馈至行政部；行政部对整改情况进行复核，确保问题整改到位。第二十三条责任追究：（一）对违反本制度规定，存在以下行为的公司部门或员工，公司给予相应处理：建设项目或安全设施更新改造项目未按规定开展“三同时”工作，擅自开工建设或投入使用的；未按规定组织设计审查、竣工验收，或审查、验收流于形式的；擅自变更安全设施设计方案，未按规定报批的；施工过程中未落实监督管控措施，导致安全设施施工质量不符合要求的；未按规定开展安全设施日常检查、维护保养，或发现问题未及时报告、整改的；未按规定建立“三同时”管理档案或技术档案，导致资料缺失、无法追溯的；拒绝配合监督检查工作，或隐瞒问题、拒不整改的；其他违反本制度及相关规定的行为。（二）对违反本制度规定，存在以下行为的合作单位（勘察、设计、施工、监理等），公司采取相应措施：未按合同约定及相关标准开展工作，导致安全设施设计、施工质量不符合要求的，责令限期整改，承担相应的整改费用；弄虚作假、隐瞒问题的，终止合作合同，追究其违约责任；造成公司经济损失的，依法追究赔