2025年陕西渭南市人民政府法律顾问选聘笔试历年典型考题（历年真题考点）解题思路附带答案详解

2025年陕西渭南市人民政府法律顾问选聘笔试历年典型考题（历年真题考点）解题思路附带答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共50题）1、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公民重大利益的行政决策举行听证会。根据《重大行政决策程序暂行条例》，下列哪一情形下可以不举行听证会？A.决策事项直接涉及公民、法人或其他组织切身利益B.有关单位和公众对决策方案存在重大分歧C.决策事项专业性、技术性较强，仅需专家论证D.虽涉及公共利益，但社会关注度较低且意见较为一致2、行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人依法享有的权利。下列哪一项不属于必须告知的内容？A.作出处罚的事实、理由和依据B.当事人有权申请行政复议的具体机关C.当事人有权进行陈述和申辩D.拟作出的行政处罚内容3、在行政法基本原则中，强调行政机关实施行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限的原则是：A.行政合理性原则B.行政合法性原则C.行政应急性原则D.行政公开性原则4、某行政机关对公民作出罚款决定前，依法告知其享有陈述和申辩的权利，这一做法主要体现了行政程序中的哪一原则？A.行政效率原则B.程序正当原则C.诚实守信原则D.权责统一原则5、根据我国《民法典》相关规定，下列关于民事行为能力的表述，正确的是：A.不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人B.已满十六周岁不满十八周岁的公民一律视为完全民事行为能力人C.不能辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人D.年满十八周岁的精神病人自动具有完全民事行为能力6、在行政法的基本原则中，强调行政机关实施行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限，这一原则称为：A.行政合理性原则B.行政合法性原则C.程序正当原则D.高效便民原则7、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公民重大利益的行政决策举行听证会。根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，下列哪项情形下可以不举行听证会？A.决策事项直接关系公众切身利益且意见分歧较大的B.决策方案已通过专家论证并形成一致意见的C.决策事项涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的D.公民、法人或其他组织对决策方案提出书面听证申请的8、行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人依法享有的权利。下列哪项不属于必须告知的内容？A.有权陈述和申辩B.有权申请行政复议的途径和期限C.有权要求举行听证的具体条件D.有权拒绝履行处罚决定9、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公共利益的重大行政决策举行听证会。根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，下列哪一情形下可以不举行听证会？A．决策事项直接关系人民群众切身利益

B．决策事项社会关注度高但意见较为一致

C．决策可能对社会稳定产生较大影响

D．决策涉及多个部门职责交叉10、行政机关在实施行政处罚时，应当遵循“一事不二罚”原则。下列哪种情形符合该原则的正确适用？A．某企业因偷排污水被环保部门罚款后，又被法院判处罚金

B．某司机因超速被交警罚款，又因同一行为被扣驾驶证分数

C．某公司因虚假宣传被市场监管部门罚款，后又被责令停止违法行为

D．某个人因非法经营被工商处罚后，公安机关对其行政拘留11、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公民重大利益的行政决策举行听证会。根据《重大行政决策程序暂行条例》，下列哪一情形可以不举行听证会？A.决策事项直接关系公众切身利益且意见分歧较大的B.决策方案存在重大法律风险并引发社会广泛关注的C.决策内容属于执行上级既定政策且无实质性调整的D.涉及环境保护且可能产生重大环境影响的12、行政机关在实施行政处罚时，应当遵循“过罚相当”原则。下列哪一行为最能体现该原则的要求？A.对初次违法且危害后果轻微的行为依法减轻处罚B.对同一违法行为同时处以罚款和吊销许可证C.根据上级指示对某企业从重处罚以起到震慑作用D.因当事人态度恶劣而加重其行政拘留期限13、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公民重大利益的行政决策举行听证会。根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，下列哪一情形下，听证会可以不公开举行？A.决策内容涉及国家秘密B.听证代表未达成一致意见C.公众报名参与人数过多D.决策事项技术性较强14、行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人依法享有的权利。下列哪一项不属于必须告知的内容？A.有权申请行政复议B.有权要求举行听证C.有权推荐办案人员D.有权进行陈述和申辩15、根据我国《宪法》规定，下列关于地方各级人民政府的说法，正确的是：A.地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作B.地方各级人民政府每届任期与本级人民代表大会每届任期不同C.县级以上人民政府有权制定行政法规D.乡级人民政府可以设立审计机关16、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的行政决定前，应当听取其陈述和申辩，这体现了行政法中的哪一基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则17、根据我国《宪法》规定，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，其产生方式是：A.由上级人民政府任命B.由同级人民代表大会选举产生C.由同级人民政协推荐产生D.由上级人民代表大会决定18、在依法行政的基本要求中，强调行政机关实施管理必须依照明确的法律授权进行，不得超越法定权限，这一原则体现的是：A.程序正当原则B.合理行政原则C.权责统一原则D.合法行政原则19、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公民重大利益的行政决策举行听证会。根据《重大行政决策程序暂行条例》，下列哪一情形可以不举行听证会？A.决策事项直接关系人民群众切身利益且意见分歧较大的B.虽涉及公众利益，但社会关注度较低且已有成熟实施方案的C.法律、法规规定应当听证的D.公民、法人或其他组织申请听证且理由充分的20、行政机关在行政执法过程中，对当事人作出行政处罚前，应当告知其享有的权利。下列哪一项不属于必须告知的内容？A.有权申请行政复议B.有权要求举行听证C.有权拒绝执行处罚决定D.有权进行陈述和申辩21、某市政府在制定重大行政决策过程中，拟对一项涉及公众重大利益的环境治理方案进行决策。根据依法行政和程序正当原则，下列哪一做法最符合法治政府建设的要求？A.由市政府主要领导直接决定，提高决策效率B.仅征求相关部门意见后提交市政府常务会议通过C.向社会公开征求意见，并组织专家论证和风险评估D.由法律顾问出具合法性审查意见后直接实施22、行政机关在执法过程中发现某企业存在轻微违法行为，且属初次违法、危害后果轻微并及时改正。根据《行政处罚法》相关规定，行政机关可采取的最恰当处理方式是？A.从轻处罚并予以警告B.减轻处罚并免除罚款C.不予行政处罚D.仅进行批评教育，不作任何记录23、在行政执法过程中，行政机关对当事人作出行政处罚决定前，应当告知其依法享有的权利，这体现了行政法基本原则中的哪一项？A.行政公开原则B.行政合理原则C.程序正当原则D.诚实守信原则24、某市政府拟出台一项涉及公众重大利益的规范性文件，在正式发布前组织专家论证并公开征求意见，这一做法主要体现了现代法治政府建设中的哪项要求？A.职权法定B.公众参与C.权责一致D.法律优先25、根据我国宪法规定，下列关于地方各级人民政府的表述，正确的是：A.地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作B.地方各级人民政府每届任期与本级人民代表大会每届任期不同C.县级以上人民政府有权制定行政法规D.乡级人民政府设立司法行政机关26、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的行政决定前，应当听取其陈述和申辩，这体现了行政法中的哪一基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则27、某市政府拟对城区主要道路进行拓宽改造，需依法征收部分居民房屋。在实施过程中，相关部门依法公告征收决定、补偿标准和安置方案，并组织听证会听取意见。这一系列程序主要体现了行政行为的哪一基本原则？A.合理性原则B.信赖保护原则C.程序正当原则D.比例原则28、某行政机关在执法检查中发现一企业存在轻微违法行为，且系初次违法、危害后果轻微并及时改正。根据法律规定，可不予行政处罚。这一做法主要体现了行政处罚的什么原则？A.处罚法定原则B.公正公开原则C.教育与处罚相结合原则D.一事不再罚原则29、根据我国《民法典》规定，因紧急避险造成损害的，由谁承担民事责任？A.紧急避险人B.引起险情发生的人C.受害人自己D.政府部门30、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的决定前，必须听取其陈述和申辩，这体现了行政法的哪一基本原则？A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.诚信原则31、在我国行政法的基本原则中，强调行政机关实施行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限，这一原则被称为：A.行政公开原则B.行政合理原则C.行政合法原则D.正当程序原则32、某行政机关在作出对当事人权利义务产生重大影响的行政处罚决定前，依法告知其有权要求举行听证，这体现了行政程序中的哪一基本制度？A.回避制度B.听证制度C.说明理由制度D.告知制度33、根据我国《民法典》相关规定，下列关于民事法律行为效力的表述，正确的是：A.无民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为有效B.限制民事行为能力人实施的与其年龄、智力相适应的民事法律行为有效C.因重大误解实施的民事法律行为属于无效行为D.当事人约定不得转让的债权，其转让行为无效34、下列关于我国行政法基本原则的表述，符合法律规定的是：A.行政机关在紧急情况下可不受程序约束直接作出处罚决定B.行政机关作出对当事人不利的决定前应当听取其陈述和申辩C.行政机关可以自行设定行政权力以提高管理效率D.行政行为一经作出即具有不可变更力35、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的行政决定前，应当听取当事人的陈述和申辩，这体现了行政法中的哪一基本原则？A.行政公开原则B.行政合理原则C.正当程序原则D.信赖保护原则36、某市政府为加强环境保护，出台规范性文件规定“禁止在市区范围内燃放烟花爆竹”，该行为属于哪种行政行为？A.行政许可B.行政强制C.行政命令D.抽象行政行为37、某市政府在制定重大行政决策过程中，拟对一项涉及公众重大利益的环境保护政策进行调整。根据依法行政原则和行政程序规定，下列哪项程序是必须履行的？A.由市政府主要领导直接决定并发布B.仅征求相关部门内部意见后实施C.组织专家论证并向社会公开征求意见D.提交市人大常委会备案后立即执行38、行政机关在实施行政处罚时，应当遵循“处罚法定”原则。下列哪种情形最能体现该原则的基本要求？A.根据社会舆论压力对当事人从重处罚B.对法律未明确禁止的行为予以警告处理C.严格依据法律规定的情形和幅度实施处罚D.参照以往类似案例自行决定处罚种类39、某市政府在推进依法行政过程中，要求各部门在制定涉及公民重大利益的规范性文件时，必须向社会公开征求意见，并对反馈意见进行汇总和回应。这一做法主要体现了依法行政原则中的哪一项要求？A.合法行政B.程序正当C.权责统一D.高效便民40、在行政执法过程中，行政机关对违法行为人作出行政处罚决定前，应当告知其享有陈述、申辩的权利。这一制度安排主要体现了行政法中的哪一基本原则？A.合理行政B.诚实守信C.程序正当D.职权法定41、在我国行政法基本原则中，强调行政机关实施行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限，体现的是哪一原则？A.行政公开原则B.比例原则C.合法行政原则D.正当程序原则42、某行政机关对公民作出罚款决定前，依法告知其享有陈述和申辩的权利，这主要体现了行政程序中的哪一要求？A.信赖保护原则B.权责统一原则C.正当程序原则D.高效便民原则43、某市政府在制定行政规范性文件过程中，拟设定一项涉及企业经营许可的管理措施。根据《重大行政决策程序暂行条例》及相关法律规定，该措施在出台前应当履行的必要程序是：A.向上级政府备案后直接发布B.仅需内部合法性审查即可实施C.必须组织专家论证并公开征求意见D.由市政府主要领导签字批准后生效44、行政机关在作出对当事人不利的行政处罚决定前，应当告知其享有陈述权和申辩权。这一制度设计主要体现了行政法中的哪一基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则45、在我国行政法的基本原则中，强调行政机关实施行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限，这一原则被称为：A.行政公开原则B.行政合理性原则C.行政合法性原则D.比例原则46、某行政机关在作出对当事人不利的行政处罚决定前，依法告知其享有陈述、申辩的权利，这体现了行政程序中的哪一基本制度？A.回避制度B.听证制度C.说明理由制度D.告知制度47、某市政府在推进依法行政过程中，要求各职能部门对现行规范性文件进行清理，对于与上位法相抵触的文件应及时修改或废止。这一做法主要体现了法治政府建设中的哪一基本原则？A.权责统一原则B.合理行政原则C.高效便民原则D.法律优先原则48、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的决定前，应当告知其事实、理由及依据，并听取其陈述和申辩。这一程序要求主要体现了行政行为的哪一基本要求？A.合法性B.公开性C.正当程序D.信赖保护49、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公民重大利益的行政决策举行听证会。根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，下列哪一情形下，听证会可以不公开举行？A.涉及国家秘密B.涉及商业谈判策略C.听证代表尚未全部确定D.公众报名人数过多50、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的行政决定前，应当听取其陈述和申辩，这体现了行政法中的哪一基本原则？A.合法行政原则B.程序正当原则C.高效便民原则D.权责统一原则

参考答案及解析1.【参考答案】D【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，决策承办单位应当组织听证的情形包括：直接涉及公民、法人或其他组织切身利益且存在重大分歧的。选项A、B符合听证条件；C项虽具专业性，但不排斥听证，仅专家论证不足以替代公众参与；D项社会关注度低且意见一致，无重大争议，可不举行听证，符合例外情形。2.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出处罚前，应告知当事人处罚的事实、理由、依据，拟处罚内容，以及陈述、申辩权利。选项A、C、D均为法定告知内容。而申请行政复议的具体机关属于处罚决定书中的载明事项，并非“事先告知”的必备内容，故B不属必须告知项。3.【参考答案】B【解析】行政合法性原则是行政法的核心原则之一，要求行政机关的行政行为必须依照法律进行，所有权力行使都需有明确的法律授权，不得超越法定权限。该原则强调“法无授权不可为”，适用于行政主体的设立、职权行使及程序遵循。行政合理性原则侧重于行为内容是否适当、公正；应急性原则适用于紧急状态下的特殊措施；公开性原则则关乎程序透明。本题考查对行政法基本原则内涵的准确区分，B项符合题意。4.【参考答案】B【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，必须遵循公正、公开、参与的程序，保障当事人的知情权、陈述权和申辩权。题干中告知当事人陈述与申辩权利，正是程序正当的体现。行政效率原则强调快速、低成本完成行政任务；诚实守信原则要求行政行为具有可预期性和信赖保护；权责统一指权力与责任相匹配。本题重点考查行政程序原则的具体应用，B项正确。5.【参考答案】A【解析】根据《民法典》第二十条，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，A项正确。B项错误，已满十六周岁以自己的劳动收入为主要生活来源的，才视为完全民事行为能力人。C项错误，不能辨认自己行为的成年人应认定为无民事行为能力人。D项错误，年满十八周岁但不能辨认自己行为的精神病人仍为无民事行为能力人，不自动具有完全民事行为能力。6.【参考答案】B【解析】行政合法性原则是指行政机关的职权和行为必须有法律依据，不得超越法律授权范围，体现“法无授权不可为”。B项正确。A项行政合理性原则强调行政行为应客观、适度、合乎理性，适用于自由裁量权的行使。C项程序正当原则要求程序公开、公正、参与。D项高效便民强调提高效率、方便群众。四者中唯有B项符合题干所述内容。7.【参考答案】C【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》相关规定，涉及重大公共利益、公众意见分歧大或社会关注度高的决策事项应当组织听证。但若决策事项涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，依法不宜公开的，可不举行听证会。选项A、D属于应当听证的情形；B项专家论证不能替代公众参与；C项符合法定豁免情形，故正确。8.【参考答案】D【解析】依据《行政处罚法》第四十四条，行政机关作出处罚前应告知当事人处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩权；符合听证条件的，应告知听证权利。复议途径和期限属于处罚决定书必须载明内容，通常在决定时告知。而“拒绝履行处罚决定”不属于合法权利，当事人无权拒绝生效处罚，故D项错误，为正确答案。9.【参考答案】B【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》相关规定，对直接涉及群众切身利益、社会关注度高、可能影响社会稳定的重大决策，应当组织听证。但若社会关注度高但公众意见较为一致，说明争议较小，可不举行听证会。A、C项属于必须听证的情形，D项职责交叉不直接影响是否听证。故B项符合题意。10.【参考答案】C【解析】“一事不二罚”指对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。A项属行政处罚与刑事罚金并行，不冲突；B项罚款与记分性质不同，可并处；D项为不同违法行为或并罚情形；C项责令停止违法非罚款，不违背该原则。故C正确。11.【参考答案】C【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，对直接涉及公众切身利益、意见分歧较大的决策事项应当组织听证。A、B、D选项均属于依法应当听证的情形。而C项属于执行上级已定政策且无实质性变更，不涉及新的利益调整或社会争议，可不举行听证会，符合法规例外情形。12.【参考答案】A【解析】“过罚相当”要求处罚与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应。A项中对初犯、危害轻微者减轻处罚，体现了处罚的适度性与比例原则，符合法律规定。B项需视具体情形判断是否合理，C、D项以非违法因素加重处罚，违背该原则，故正确答案为A。13.【参考答案】A【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》第二十八条规定，决策承办单位应当向社会公开听证会信息，但法律、法规、规章规定不公开的除外。若决策内容涉及国家秘密，依照保密法律法规不得公开，听证会可不公开举行。B、C、D三项均不属于法定不公开情形，不能成为不公开听证的依据。因此，A项正确。14.【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法》第四十四条和第四十五条规定，行政机关在作出处罚决定前，必须告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据及其依法享有的陈述权、申辩权，符合听证条件的还应告知听证权。当事人也有权申请行政复议或提起行政诉讼。但法律未赋予当事人推荐办案人员的权利，该选项无法律依据。因此，C项不属于必须告知内容。15.【参考答案】A【解析】根据《宪法》第110条，地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，A项正确。第98条规定，地方各级人民代表大会每届任期五年，与本级政府任期一致，B项错误。行政法规由国务院制定，县级以上政府无权制定，C项错误。审计机关设立于县级以上人民政府，乡级政府无权设立，D项错误。因此，正确答案为A。16.【参考答案】C【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，必须遵循正当程序，包括告知、听证、听取陈述与申辩等。题干中“听取陈述和申辩”是程序正当的典型体现，C项正确。合法行政强调依据法律行使职权，合理行政侧重公平公正，高效便民强调服务效率，均与程序过程无直接关联。因此，正确答案为C。17.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国宪法》第一百零五条规定，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，由同级人民代表大会选举产生，对它负责并报告工作。因此，正确选项为B。A项任命方式适用于部分领导职务的补充，但非产生方式主体；C、D项不符合宪法规定。18.【参考答案】D【解析】合法行政是依法行政的首要原则，要求行政机关行使权力必须有法律明确授权，法无授权不可为。题干中强调“依照法律授权”“不得超越权限”，正是合法行政的核心内涵。程序正当强调过程公正，合理行政强调自由裁量合理性，权责统一强调权力与责任对等，均不符合题意。故正确答案为D。19.【参考答案】B【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》第二十一条，决策事项涉及公众重大利益或意见分歧较大的，应当组织听证。法律明确规定应听证的必须进行，公众申请且理由充分的也应考虑。但若事项虽涉公共利益，但社会关注度低且方案成熟，经评估无重大争议的，可不举行听证。B项符合例外情形，故正确。20.【参考答案】C【解析】依据《行政处罚法》第四十四条，行政机关在处罚前应告知当事人处罚的事实、理由、依据，以及陈述、申辩权利；符合听证条件的，应告知听证权；处罚后应告知复议和诉讼权利。但当事人无权在处罚决定生效前“拒绝执行”，该行为不属于法定程序权利，故C项不属于必须告知内容，正确。21.【参考答案】C【解析】根据依法行政原则中的程序正当要求，重大行政决策必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。选项C体现了公开征求意见、专家论证和风险评估等关键环节，符合《重大行政决策程序暂行条例》相关规定。其他选项均缺失必要程序，可能影响决策合法性和公信力。22.【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法》第三十三条，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。题干情形符合“初次违法+后果轻微+及时改正”三要件，依法可不予处罚，故C项最恰当。D项错误在于不记录不符合执法规范要求。23.【参考答案】C【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，必须遵循正当程序，包括告知、说明理由、听取陈述与申辩等程序性权利。题干中“告知当事人享有的权利”正是程序正当原则的核心内容。行政公开强调信息透明，行政合理侧重裁量适当，诚实守信主要约束行政承诺，均与题意不符。24.【参考答案】B【解析】公众参与是法治政府建设的重要内容，要求行政机关在制定重大决策或规范性文件过程中，通过听证、论证、征求意见等方式保障社会公众的知情权、表达权与参与权。题干中“组织专家论证”和“公开征求意见”正是公众参与的典型体现。职权法定强调权限来源合法，权责一致指权力与责任对等，法律优先要求行政服从法律，均非题干重点。25.【参考答案】A【解析】根据《中华人民共和国宪法》第110条，地方各级人民政府对本级人大和上一级国家行政机关负责并报告工作，A项正确。宪法第98条规定，地方各级人大每届任期五年，与本级政府任期一致，B项错误。行政法规由国务院制定，县级以上政府可制定规章但非行政法规，C项错误。司法行政工作由县级以上政府设立相应机构，乡级政府不设司法行政机关，D项错误。26.【参考答案】C【解析】程序正当原则要求行政机关在执法中遵循正当程序，包括告知、听证、听取陈述与申辩等，保障相对人程序权利，题干情形正体现此原则，C项正确。合法行政指行政行为符合法律授权，A项不符；合理行政强调公平、比例，B项排除；高效便民侧重效率与服务，D项排除。27.【参考答案】C【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响公民权利义务的决定时，必须遵循公开、公正、参与的程序。题干中“公告征收决定”“组织听证会”等行为，体现了保障公众知情权、参与权和表达权的程序要求，符合程序正当原则的核心内涵。其他选项中，合理性原则强调内容适当，比例原则侧重手段与目的的适度性，信赖保护原则保护公民对行政决定的合理信赖，均与题干程序性举措关联较弱。28.【参考答案】C【解析】教育与处罚相结合原则强调行政处罚不应仅注重惩戒，还应引导当事人自觉守法。题干中对轻微违法且及时改正的行为不予处罚，体现了“宽严相济、以教为主”的执法理念，旨在通过柔性手段实现法律效果与社会效果统一。处罚法定原则强调依据法律处罚，公正公开强调程序透明，一事不再罚防止重复处罚，均与题干情境不符。29.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国民法典》第一百八十二条，因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。若危险系自然原因引起，紧急避险人不承担责任或给予适当补偿。避险人有过错的，可减轻引起险情人的责任。因此，责任主体首先应为引发险情的一方，体现公平原则。30.【参考答案】C【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，必须遵循正当程序，包括告知、听取陈述与申辩、说明理由等。题干中“听取陈述和申辩”正是程序正当的核心要求，保障当事人程序性权利，防止权力滥用，确保行政行为公正透明。31.【参考答案】C【解析】行政合法原则是行政法的基本原则之一，核心要求是行政机关的权力行使必须有法律授权，做到“法无授权不可为”。任何行政行为都必须依据法律、法规或规章的规定进行，否则即构成违法。题干中强调“有法律依据”“不得超越法定权限”，正是行政合法原则的体现。其他选项中，行政合理原则侧重行为的适当性与公正性，正当程序原则关注程序正义，行政公开原则强调信息透明，均不符合题意。32.【参考答案】B【解析】听证制度是指行政机关在作出重大行政决定前，应当听取当事人陈述、申辩和质证的程序机制，保障其参与权与知情权。题干中行政机关在处罚前告知当事人可要求听证，正是听证制度的典型体现。告知制度虽涉及信息通知，但侧重于一般性告知义务；说明理由制度要求行政机关说明决定依据；回避制度针对与案件有利害关系的人员退出。因此，正确答案为B。33.【参考答案】B【解析】根据《民法典》第20条，无民事行为能力人实施的民事法律行为无效，即使纯获利益亦无效，故A错误。第145条规定，限制民事行为能力人实施的与其年龄、智力、精神状况相适应的民事法律行为有效，B正确。第147条规定，基于重大误解实施的民事法律行为属可撤销行为，非无效，故C错误。D项中，当事人约定不得转让的债权，该约定仅对当事人有效，若转让，可能构成违约，但转让行为本身不必然无效，故D错误。34.【参考答案】B【解析】程序正当原则要求行政机关在作出不利决定前，应保障当事人的陈述权、申辩权，B符合《行政处罚法》第44条规定，正确。A违反程序法定原则，行政机关不得任意省略法定程序。C违反法律保留原则，行政机关不得自行创设行政权力。D错误，行政行为具有公定力但非绝对不可变更，经法定程序可撤销、变更或废止。35.【参考答案】C【解析】正当程序原则要求行政机关在作出影响公民、法人或其他组织权利义务的决定时，必须遵循公正、公开、参与的程序。听取当事人的陈述和申辩，是保障其程序参与权的核心内容，属于正当程序原则的体现。行政公开强调信息透明，行政合理强调裁量适当，信赖保护强调维护相对人合理信赖，均与题干情境不符。故正确答案为C。36.【参考答案】D【解析】该规范性文件面向不特定对象、可反复适用，属于行政机关制定具有普遍约束力的决定或命令，符合抽象行政行为的特征。行政许可是依申请的授益行为，行政强制是直接强制执行或采取强制措施，行政命令多指针对特定对象的具体指令，均不符合本题情形。故正确答案为D。37.【参考答案】C【解析】根据依法行政和程序正当原则，重大行政决策涉及公众利益时，必须履行公众参与、专家论证、风险评估等程序。选项C符合《重大行政决策程序暂行条例》相关规定，确保决策科学性与民主性。其他选项均缺少法定必要程序，故正确答案为C。38.【参考答案】C【解析】“处罚法定”原则要求处罚的依据、主体、程序和内容均须有法律明确规定。选项C体现了依法处罚的核心要求，即“法无明文规定不处罚”。A、B、D均存在超越法律授权或主观裁量不当的问题，违背该原则，故正确答案为C。39.【参考答案】B【解析】本题考查依法行政基本原则的理解与应用。题干中强调“公开征求意见”“对反馈意见进行回应”，属于行政决策过程中的程序性要求，旨在保障公众的知情权、参与权与表达权，符合“程序正当”原则的核心内涵。合法行政强调依据法律行使权力，权责统一关注权力与责任的对等，高效便民侧重服务效率，均与题干情境不符。故正确答案为B。40.【参考答案】C【解析】本题考查行政法基本原则的具体体现。陈述权与申辩权是当事人在行政处罚程序中享有的基本程序性权利，行政机关在作出决定前履行告知义务，是程序正当原则中“说明理由”和“听取意见”要求的直接体现。合理行政强调自由裁量的合理性，诚实守信指向政府行为的可预期性，职权法定关注权力来源合法性，均与陈述申辩制度关联较弱。因此，正确答案为C。41.【参考答案】C【解析】合法行政原则是行政法的基本原则之一，核心要求是行政机关行使权力必须有法律授权，法无授权不可为。题干中“必须有法律依据”“不得超越法定权限”正是合法行政原则的典型体现。A项行政公开强调信息透明；B项比例原则要求手段适当、必要且损害最小；D项正当程序关注行为过程公正。故正确答案为C。42.【参考答案】C【解析】正当程序原则要求行政机关在作出影响相对人权益的决定前，应履行告知、听取陈述