受限空间作业安全培训

单/击/此/处/添/加/副/标/题/内/容受限空间作业安全一些空洞是由于行为失效造成安全管理者是各级领导、过程管理者、过程操作者的最好的朋友，也是一线员工的守护者！安全事故3.3.安全管理理念过程Process输出Output输入Input可控制输入不可控制输入噪音过程的广义定义：任何一次的转化行为。3.3.安全管理理念我们的现实过程结果错了，过程一定有问题！现实的情况多少次都是这样！！！我们的现实过程3.3.安全管理理念现实的情况以有多少次都是这样！！！嗨！到这来！我们的现实过程3.3.安全管理理念3.3.安全管理理念3.3.安全管理理念3.3.安全管理理念3.3.安全管理理念3.3.安全管理理念3.3.安全管理理念3.3.安全管理理念以上的风险给我们提出了需要思考的一个命题他们知道其所受的风险吗？3.3.安全管理理念知不知这个命题是我们安全管理的第一个命题！！！我们如何理解这张图？我们如何理解这张图？我们如何理解这张图？事故发生了！！！河南平顶山煤矿火药爆炸46人遇难2010年6月21日凌晨1时40分左右，河南省平顶山市卫东区兴东二矿发生井下火药自燃爆炸事故，截至10点整，现场经多次搜救，已生还26人，共发现46人遇难。井下巷道没有受到破坏，搜救工作已基本结束。山西焦煤集团屯兰矿“２·２２”特别重大瓦斯爆炸事故宁夏回族自治区有限空间作业安全生产监督管理办法

宁夏回族自治区有限空间作业安全生产监督管理办法（2012年12月3日宁夏回族自治区人民政府第126次常务会议审议通过2012年12月3日宁夏回族自治区人民政府令第50号公布自2013年2月1日起施行）第一章总则第一条为了加强对有限空间作业的监督管理，切实保护从业人员的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》等法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。第二条在自治区行政区域内从事有限空间作业的生产经营单位的安全生产及其监督管理活动，适用本办法。第三条本办法所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，进出口受到限制，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易形成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，包括化粪池（井）、沼气池、粪井、废弃水井、下水道等。第四条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的有限空间作业实施综合监督管理。经济和信息化、住房城乡建设、农牧等主管部门应当按照各自职责，在其职责范围内对有限空间作业实施监督管理。第五条生产经营单位是有限空间安全生产的责任主体，依法履行有限空间安全生产主体责任。第六条县级以上人民政府安全生产监督管理等有关部门应当加强对有限空间作业安全的宣传教育，帮助社会公众了解有限空间作业的安全知识。第二章有限空间作业安全规范第七条生产经营单位进行有限空间作业前，应当由本单位负责安全生产的负责人进行审查；未经审查批准，任何人不得进行有限空间作业。第八条生产经营单位实施有限空间作业前应当明确作业现场的负责人、监护人和作业人，不得在没有监护人的情况下实施作业。第九条作业现场的负责人、监护人和作业人对作业安全各自承担下列职责：(一）负责人应当确认作业人、监护人、作业环境、作业程序、防护设施、应急救援等作业安全事项是否符合要求，并应当及时掌握作业情况变化，当作业情况不符合要求时必须终止作业，发生紧急情况时必须立即组织救援。（二）监护人应当对进入、离开有限空间的作业人员进行登记，确保下班时全员撤离；监督检查作业人员防护用品的配备及正确使用情况；监督作业人员定时出外换气；作业期间与作业人员进行有效信息沟通，保证持续监护；发生紧急情况时必须及时发出撤离警告并实施紧急救援。（三）作业人应当遵守操作规程，正确使用安全设施与个人防护用品，与监护人就作业、报警、撤离等信息进行有效沟通，定时外出换气，服从监护人管理。第十条实施有限空间作业前，生产经营单位应当根据作业现场和周边环境情况，检测分析有限空间不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根据检测结果组织相关部门进行评估，制定消除、控制危害的方案，确保整个作业期间处于安全状态。第十一条检测人员应当依据国家和自治区相关标准对作业环境的氧浓度值、有毒气体浓度值、可燃气体浓度值、粉尘浓度值等指标进行检测。实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测时间、地点、气体种类和检测浓度等记录，检测结果应当及时通知或者抄报作业现场的负责人、监护人、作业人。第十二条评估人员应当依据国家和自治区相关标准，对作业环境的危害因素进行评估，并据此制定消除、控制危害的方案。第十三条生产经营单位在有限空间作业前和作业过程中，应当采取强制性持续通风措施，保持空气流通，降低作业危险。严禁用氧含量高于23.5%的空气或者纯氧进行通风换气。第十四条生产经营单位应当在有限空间进入点设置醒目的警示标志，防止未经许可人员进入作业现场。第十五条生产经营单位应当制定有限空间作业安全生产应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，并定期进行预案演练，提高对突发事件的应急处置能力。有限空间作业发生事故时，监护人以及其他在场人员应当及时报警，救援人员应当做好自身防护，正确配备和使用合格的呼吸器具、救援器材，以免事故扩大。第十六条有限空间作业发生事故后，生产经营单位应当按照国家和自治区有关规定，及时向所在地县级以上人民政府、安全生产监督管理部门和有关行业主管部门报告。第三章有限空间作业安全管理第十七条生产经营单位进行有限空间作业，应当具备下列条件：（一）有健全的安全管理制度和操作规程；（二）有依法设置和配备的安全生产管理机构、安全生产管理人员；(三）安全生产投入符合安全生产要求；（四）具备安全生产防治技术（含检测技术）和应急救援能力；（五）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（六）法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。具备条件的市政、通讯、危险化学品、医药、化工、冶金、轻工等有限空间作业集中的生产经营单位，应当成立从事有限空间作业的专业施工队伍。第十八条生产经营单位不具备有限空间作业的安全条件时，不得自行组织施工作业，应当委托具备相应条件的单位进行。生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时，应当严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。第十九条生产经营单位将有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应当对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位应当严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。第二十条多个生产经营单位同时进入同一有限空间作业的，各生产经营单位应当协调作业程序，保证一方作业不会对其他作业者的安全构成威胁。禁止同时进行互相冲突的交叉作业，避免事故发生。第二十一条生产经营单位应当对有限空间作业现场的负责人、监护人和作业人开展安全教育培训。生产经营单位没有条件开展培训的，应当委托具有资质的培训机构开展培训工作。培训从事有限空间作业人员的机构，依照国家和自治区有关规定进行管理。第二十二条除国家法律、法规已经纳入特种作业人员管理的人员外，凡从事化粪池（井）、沼气池、粪井、废弃水井、下水道及其附属构筑物（含污水井、雨水井、提升井、闸井、集水池等）运行、保养、维修、清理等地下有限空间作业活动的现场作业人员和监护人员，应当经过安全技术培训取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。第二十三条进行有限空间作业的生产经营单位应当按照国家有关规定，定期组织本单位有限空间作业人员进行职业性体检。患有癫痫、肺结核、肺气肿、肺心病及其他有限空间作业禁忌症者不得从事有限空间作业。第二十四条进行有限空间作业的生产经营单位应当配备隔离式呼吸保护器具、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、金属切割设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等装备。呼吸防护用品应当符合国家和自治区有关标准。防护装备以及应急救援装备应当妥善保管，并定期检验、维护、更换，以保证装备正常使用。第四章罚则第二十五条生产经营单位进行有限空间作业，违反本办法规定，有下列情形之一的，由所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处五千元以上一万元以下的罚款：（一）未建立并实施有限空间作业审批制度的；（二）未在作业前进行危害因素检测检验和评估的；（三）未在作业前对作业场所进行通风换气的。第二十六条生产经营单位进行有限空间作业，违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）未按照规定对有限空间作业的从业人员进行安全生产教育和培训的；（三）特种作业人员未取得资格证书而上岗作业的。第二十七条生产经营单位进行有限空间作业，违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》等有关法律、法规的规定进行处罚：（一）安全生产投入不足致使不具备安全生产条件的；（二）未按照规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（三）将有限空间作业发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；（四）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动时，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的；（五）未取得相关培训资质的生产经营单位，擅自从事有限空间特种作业人员培训活动的；（六）未制定有限空间作业应急救援预案并定期进行预案演练的；（七）发生事故后未按照国家和自治区有关规定及时报告的。第二十八条违反本办法规定，负有安全生产监督管理职责部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定的，由做出处罚决定的安全生产监督管理部门申请人民法院强制执行。第五章附则第三十条本办法自2013年2月1日起施行。第32

页安全经验分享第33

页事故原因缺乏知识或自以为是是造成大部分进入受限空间事故的主要原因。低估了面临的危险没有采取适当的措施过分相信自己的直觉没有严格遵守已建立的规章制度盲目试图救助同伴第34

页提纲

一、目的和应用领域

二、术语与定义

三、进入受限空间的危险

四、进入受限空间管理要求

五、作业许可流程

六、工作职责

第35

页消除进入受限空间作业危险防止发生人员伤亡事故落实危险预防措施和控制方法一、目的和应用领域1、目的2、应用领域本规范应用于所有进入受限空间的作业或活动。第36

页体现了直线组织的责任和属地管理的原则，根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批；本标准中明确了受限空间的定义及辨识方法，同时说明了三种特殊情况，原办法未涉及；附录中给出相应的指南性文件（应急预案、培训指南等）；一、目的和应用领域本标准与原来进入受限空间管理办法的差异：第37

页提纲

一、目的和应用领域

二、术语与定义

三、进入受限空间的危险

四、进入受限空间管理要求

五、作业许可流程

六、工作职责

七、案例分析及控制措施第38

页1、物理条件（同时符合以下3条）足够大到员工可以进入从事指定的工作；进入和撤离受到限制,不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的。2、危险特征（至少符合以下特征之一）内部存在或可能出现有害气体；内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料；受限空间的内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。二、术语和定义受限空间受限空间的概念

受限空间是指工厂的各种设备内部（炉、塔釜、罐、仓、池（泡菜）、槽车、管道、烟道等）和城市(包括工厂)的隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（船舱、地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等），以及农村储存红薯、土豆、各种蔬菜的井、窖等。通风不良的矿井也应视同受限空间。

总之，一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业受到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。

第40

页二、术语和定义足够大、可以进入为人长期居留所设计有害气体环境毒气富氧缺氧火灾、爆炸其它被吞噬的危险干/湿物料使进入者受困

内部构造倾斜的走道脚/手的羁绊陷阱其它

其它危险电气辐射噪声振动运转的部件过热/过冷不良的联络沟通不是一个受限空间是否否是不需要办许可证的受限空间需要办许可证的受限空间否否否否是是是是受限空间第41

页二、术语和定义第42

页二、术语和定义第43

页符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。二、术语和定义围堤特殊情况（一）第44

页

符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。二、术语和定义动土或开渠特殊情况（二）第45

页二、术语和定义动土或开渠特殊情况（二）第46

页

用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止人员误入。二、术语和定义惰性气体吹扫空间特殊情况（三）第47

页当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。二、术语和定义进入第48

页提纲

一、目的和应用领域

二、术语与定义

三、进入受限空间的危险

四、进入受限空间管理要求

五、作业许可流程

六、工作职责

第49

页三、进入受限空间的危险

2007年3月22日，上海某制氧站3名员工未做好安全防护措施便进入空分分离塔内进行氩气保护焊接工作。由于空间狭小，氧气供应不足，导致3人先后窒息昏迷在分离塔管道内,后经抢救无效死亡。

事故案例第50

页三、进入受限空间的危险作业前安全培训不到位现场负责人（监护人）责任心不强没有进行气体监测没有采取必要的防护措施没有制定针对性的进入计划和救援计划

原因分析第51

页三、进入受限空间的危险进入受限空间作业可能存在的危险，包括但不限于以下方面：

缺氧（空气中的含氧量<19.5%）易燃易爆气体（沼气、氢气、乙炔气或汽油挥发物等）有毒气体或蒸气（一氧化碳、硫化氢、焊接烟气等）物理危害（极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体）吞没危险腐蚀性化学品带电未知的其它危险第52

页三、进入受限空间的危险1、缺氧（氧气的作用）19.5-23.5%正常氧气浓度15-19%工作能力降低、感到费力12-14%呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低10-12%呼吸减弱，嘴唇变青8-10%神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐6-8%呼吸停止，6-8分钟内窒息死亡4-6%40秒后昏迷、抽触、呼吸停止，死亡第53

页三、进入受限空间的危险2、易燃易爆

环境当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%时；当空气中易燃性粉尘相对集中,从而使可视距离在、1.5米以内模糊时；当氧气浓度在23%以上时。火源电动工具；焊接、切割；吸烟。第54

页三、进入受限空间的危险3、中毒窒息（H2S、CO等气体的作用）硫化氢（H2S）在以下含量(PPM)时人体的症状:10 容许浓度8小时50-100 轻微的眼部和呼吸不适 1小时200-300明显的眼部和呼吸不适 1小时500-700 意识丧失或死亡30-60分钟

﹥1000意识丧失或死亡几分钟第55

页三、进入受限空间的危险3、中毒窒息（H2S、CO等气体的作用）一氧化碳（CO）在以下含量(PPM)时人体的症状:50 容许浓度 8小时200 轻度头痛，不适 3小时600 头痛，不适 1小时1000-2000 混乱，恶心，头痛 2小时1000-2000 站立不稳，蹒跚 1.5小时1000-2000 轻度心悸 30分钟2000-2500 昏迷，失去知觉 30分钟第56

页三、进入受限空间的危险4、物理危害

极端的温度噪音湿滑的作业面坠落、尖锐锋利的物体第57

页三、进入受限空间的危险5、吞没危险

储存在筒仓或容器中的松散物，如谷物、沙子、煤渣等管道或阀门中可能释放有害物质下水道水流第58

页三、进入受限空间的危险6、接触化学品有如下渠道会使你接触并受到化学品的危害：眼/皮肤接触吸收吞食吸入注射危害可能会在接触或暴露化学品后几个小时后才显现出来，也有可能会立即表现的；应尽快得到医疗救助；应事先审核MSDS来避免接触毒物。第59

页提纲

一、目的和应用领域

二、术语与定义

三、进入受限空间的危险

四、进入受限空间管理要求

五、作业许可流程

六、工作职责

第60

页四、进入受限空间管理要求（一）基本要求只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业前，应开展工作安全分析，辨识危害因素，评估潜在风险，采取措施，控制风险。第61

页四、进入受限空间管理要求（一）基本要求进入受限空间作业应编制安全工作方案（如HSE作业计划书）和救援预案，各类救援物资应配备到位。在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、救援预案、连续检测记录等文件存放在现场。第62

页四、进入受限空间管理要求（二）受限空间辨识应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况适时更新；应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案（如HSE作业计划书等）；第63

页足够大、可以进入为人长期居留所设计有害气体环境毒气富氧缺氧火灾、爆炸其它被吞噬的危险干/湿物料使进入者受困

内部构造倾斜的走道脚/手的羁绊陷阱其它

其它危险电气辐射噪声振动运转的部件过热/过冷不良的联络沟通不是一个受限空间是否否是不需要办许可证的受限空间需要办许可证的受限空间否否否否是是是是受限空间辨识第64

页四、进入受限空间管理要求（二）受限空间辨识对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识；需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识；所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。第65

页受限空间警示标识受限空间未经许可禁止入内危险第66

页受限空间现场警示标识第67

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备1、资料/文件作业许可证进入受限空间作业许可证受限空间援救计划受限空间进入检测表受限空间监护人/进入者名单表受限空间进入前会议记录适当的材料安全数据表第68

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备要有精确的空间辨识，包括空间内的有毒有害气体、内部结构等；有详细列明的报警和信息沟通途径；明确用于救援的装备在进入点附近的摆放位置；进入前，救援计划副本必须交给救援组；应根据危险的特性和可能面临的特殊危害编制救援方法；进入前的救援演练。编制受限空间书面进入计划和救援计划第69

页受限空间内部辨识第70

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备2、人员培训受限空间进入计划与救援计划精确的受限空间辨识受限空间内危害识别基本的急救互救知识消防常识以及防护措施的使用第71

页人员防护装备使用培训第72

页救援计划演练第73

页现场急救演练第74

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备3、隔离应事先编制隔离清单，隔离相关能源和物料的外部来源；与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌；应按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。盲板位置第75

页现场隔离第76

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备4、清理、清洗受限空间进入前，应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于：清空；清扫(如冲洗、洗涤等)；中和危害物；置换。第77

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备5、气体检测：检测要求凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等；第78

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备5、气体检测：检测要求气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时；连续监测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见；检测应由经过培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内；第79

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备5、气体检测：检测要求取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域；取样点应包括受限空间的顶端、中部和底部；取样时应停止任何气体吹扫；测试次序为氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。注：千万不要凭感觉判断封闭场所内部是否安全。第80

页自动步进手持气体探测器第81

页在线气体监测报警仪第82

页四、进入受限空间管理要求（三）进入前准备5、气体检测：检测标准受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因。氧浓度应保持在19.5%～23.5%；受限空间内有毒、有害物质浓度不得超过国家（或所在地）规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。如有一项不合格，应不得进入或立即停止作业。第83

页四、进入受限空间管理要求（四）人员防护在对受限空间进行初次气体检测或不确定空间内有毒有害气体浓度的情况下，进入者必须穿戴正压呼吸器或长管式呼吸器。第84

页长管式呼吸器第85

页四、进入受限空间管理要求（四）人员防护进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人员必须每2分钟拖动救生绳一次，询问进入者身体情况。出现异常应立即将进入人员拖出。严禁无防护进入抢救。第86

页四、进入受限空间管理要求（四）人员防护可自然通风，必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧；进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作；强制通风设备应持续、有效工作，一旦设备出现异常，应立即停止作业。第87

页（四）人员防护受限空间内的温度应控制在不会对人员产生危害；足够的照明，照明灯具应符合防爆要求；特别注意工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施；受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备(如搅拌器)，应采取固定措施，必要时应移出；必要且合适的个人防护装备。四、进入受限空间管理要求第88

页（五）紧急救援紧急情况下，按以下的优先顺序采取救援：进入者采取自救；救援者应在空间外部对进入者进行施救；救援者进入受限空间对进入者进行救援。应制定书面救援预案，每年开展模拟救援演习，所有相关人员都应熟悉救援预案；获得授权的作业人员均应佩戴安全带、救生索。四、进入受限空间管理要求第89

页提纲

一、目的和应用领域

二、术语与定义

三、进入受限空间的危险

四、进入受限空间管理要求

五、作业许可流程

六、工作职责

第90

页作

业

许可管理流程第91

页

1、作业许可证的申请五、作业许可流程作业负责人负责申请办理进入受限空间作业许可证，办理前应准备如下相关资料：—进入受限空间作业内容详细说明；—工作安全分析结果；—应急救援计划；—相关安全培训证明和会议记录；—其他。第92

页

2、工作安全分析五、作业许可流程工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等；第一步:选择要进行分析的工作选择的依据为风险的：

-频率

-严重程度

-可能发生的几率第二步:把工作分解成具体工作任务或步骤

-针对主要步骤第93

页

2、工作安全分析五、作业许可流程第三步:观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害

-危害＝暴露频率×严重性第四步:认识可能的风险

-风险=暴露频率×严重性×可能性第五步:确定预防风险的控制措施

-消除

-减少/代替

-工程控制

-管理控制

-个人防护设备第94

页

3、书面审查五、作业许可流程

收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：确认作业的详细内容；确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；第95

页

3、书面审查五、作业许可流程确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况，如《作业许可管理规范》、《个人防护装备管理规范》等；分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；确认许可证期限及延期次数；其他。第96

页

4、现场核查五、作业许可流程

书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：与作业有关的设备、工具、材料等；现场作业人员资质及能力情况；气体检测和监测设备的情况；第97

页

4、现场核查现场核查确认合格后，批准人方可签署进入受限空间作业许可证五、作业许可流程个人防护装备的配备情况；安全设施的配备、应急措施的落实情况；作业相关的培训、沟通情况；作业方案中提出的其他安全措施落实情况。第98

页

5、作业许可证的审批五、作业许可流程确认通过书面审核和现场核查；批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字；如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。第99

页

6、作业许可证的期限、延期和关闭五、作业许可流程进入受限空间作业许可证的有效期限一般不得超过一个班次；根据具体情况，可延期。延期后总的期限不能超过24小时。超过24小时，重新办理作业许可证；隔日继续作业的，应召开每日进入前会议，确认安全措施到位，并做好记录。作业完成后，申请人与批准人在现场验收（清点工具、清理现场，解除隔离设施等）合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。第100

页

7、作业许可证的取消五、作业许可流程

当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；现场作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的不安全行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。第101

页

8、作业许可证的管理五、作业许可流程作业许可证应包含作业活动的基本信息，包括：

—作业单位；—作业区域；—作业范围、内容；—作业时间；—作业危害及相应的控制措施；—作业申请；—作业批准；—作业关闭。注：作业许可证还应编号。第102

页以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证？第103

页以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证？第104

页以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证？第105

页以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证？第106

页以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证？第107

页以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证？第108

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8、作业许可证的管理五、作业许可流程进入受限空间作业许可证一式四联：—第一联：悬挂在作业现场；—第二联：张贴在控制室或值班室等公开处，以示沟通；—第三联：送给相关方，以示沟通；—第四联：保存在批准人处。

当作业许可证分发后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证第一联由申请人、批准方签字关闭后交批准方存档。许可证存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。第110

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8、作业许可证的管理悬挂在现场的作业许可证五、作业许可流程

在作业期间，申请方应持有作业许可证的第一联，并将其和安全工作方案放置于工作现场的醒目处；当多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证（或其复印件）。第111

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8、作业许可证的管理集中管理的作业许可证张贴在控制室的作业许可证五、作业许可流程第112

页提纲

一、目的和应用领域

二、术语与定义

三、进入受限空间的危险

四、进入受限空间管理要求

五、作业许可流程

六、工作职责

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页六、工作职责

1、作业申请人（作业现场负责人）提出作业申请；办理作业许可证；熟悉作业内容和作业风险；协调落实作业安全措施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业；对作业安全措施的有效性和可靠性负责。第114

页六、工作职责

2、作业批准人清楚作业过程中可能存在的危害；评估作业过程中可能发生的条件变化；清楚安全控制措施；确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果；批准和取消作业。第115

页六、工作职责

3、作业人员（进入者）持有经审批有效的进入受限空间作业许可证进行作业；了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；在安全措施未落实时，有权拒绝作业；作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。第116

页作业人员（进入者）第117

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页六、工作职责

4、作业监护人在入口处监护，防止未经授权人员进入；清楚可能存在的危害和对作业人员的影响；负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程；掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字；清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置；紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。第119

页进入受限空间作业许可证填写练习分小组练习20分钟进入受限空间作业许可证（示例）作业单位:作业地点:作业内容:作业中的风险：安全措施和个人防护装备：受限空间的事故类型引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。可导致人体产生窒息的气体称为窒息性气体。窒息性气体一般分为两大类，每类都有几十种。1.中毒、窒息（1）单纯窒息性气体如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气等，这类气体的本身毒性很小或无毒，但因它们在空气中含量高，使氧的相对含量大大降低，吸入这类气体会造成作业人员动脉血氧分压下降，导致机体缺氧而窒息。受限空间的事故类型1.中毒、窒息（2）化学窒息性气体如一氧化碳、氰化氢、硫化氢等气体，能使氧在人的机体内运送和机体组织利用氧的功能发生障碍，造成全身组织缺氧。大脑对缺氧最为敏感，所以窒息性气体中毒首先主要表现为中枢神经系统缺氧的一系列症状，如头晕，头痛，烦躁不安，定向力障碍，呕吐，嗜睡，昏迷，抽搐等。血液窒息性气体如一氧化碳，细胞窒息性气体如硫化氢、氰化氢、氟化氢等。受限空间的事故类型2.爆炸与火灾爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放出大量气体和能量的现象，压力的瞬时急剧升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破坏作用，爆炸的冲击波容易造成重大伤亡。同时，受限空间发生爆炸、火灾，往往瞬间或很快耗尽受限空间的氧气，并产生大量的有毒有害气体，造成严重后果。如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡，不仅仅是爆炸冲击波造成死亡。

可燃气体的泄漏、可燃液体的挥发和可燃固体产生的粉尘等和空气混合后，遇到电弧、电火花、电热、设备漏电、静电、闪电等点火能源后，高于爆炸上限时会引起火灾，在受限空间内可燃性气体容易积聚达到爆炸极限，遇到点火源则造成爆炸，造成对受限空间内作业人员及附近人员的严重伤害。部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中的体积百分比）可燃气体的爆炸极限越宽，爆炸下限越低越危险!受限空间的事故类型3.淹溺受限空间内有积水、积液，或因作业位置附近的暗流或其它液体渗透或突然涌入，导致作业空间内液体水平面升高，引起正在受限空间内作业的人员淹溺。受限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动，容易引起作业人员被掩埋。4.坍塌掩埋除此以外，还包括灼伤与腐蚀，高温作业引起中暑，触电伤害；有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体，造成伤害，尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。典型受限空间作业安全事故煤矿：2009年9月8日凌晨1时左右，河南省平顶山市新华区新华四矿发生瓦斯爆炸事故，当班入井93人，其中14人安全升井，当日造成35人死亡、44人下落不明。2008年7月5日11时20分,山西大同市南郊区高山镇五九煤矿,井下发生一氧化碳中毒事故，造成21人死亡非煤矿山：2008年7月4日11时0分，湖南郴州市北湖区鲁塘镇鲁塘矿区石墨四区，井下发生一起一氧化碳中毒事故,该矿已停止生产达半年之久，后来矿方组织人员下井排水和维修巷道，作恢复生产准备。由于矿井停产时间较长，积聚大量有害气体，一氧化碳严重超标。当班有11人，其中3人脱险，8人中毒窒息死亡。典型受限空间作业安全事故化工：2006年2月20日,黑龙江省大庆市大庆石油管理局建设集团化建公司所属球罐公司的人到甲醇厂合成氨装置火炬系统，检查蒸汽伴热系统冻堵情况。当检查卧式阻火器水封罐罐内是否有漏点时，1人先进入罐内检查，因罐内充满氮气（合成氨装置已全线停车抢修，并用氮气对全系统保护，未投入生产）昏迷，另2人随即下罐救人时也昏倒在罐内，经抢救，3人全部死亡。炼油：2005年6月10日20时0分，四川省壁山县广普镇重庆科迪润滑厂，8名工人在炼油反应釜清理废渣过程中发生中毒事故，造成3人死亡，2人重伤，3人轻伤。受限空间作业安全事故冶金：2009年3月21日14时左右,中冶建设集团第四冶金建设公司5名工人，在河北唐山市曹妃甸工业区首钢京唐钢铁公司炼钢作业部除盐池进行防渗漏修护作业时，因池内缺氧导致窒息死亡。

建筑：2006年10月28日19时20分，安徽省防腐工程总公司在其总包的中石油新疆独山子在建工程项目10万立方米原油储罐罐顶浮船进行防腐作业时，发生重大爆炸事故,造成13人死亡、6人受伤。事故的直接原因是：非防爆电器产生火花引爆了达到爆炸极限的油漆稀料。

典型受限空间作业安全事故2007年2月22日13时40分,黑龙江哈尔滨市道里区中铁十三局第四公司承建哈尔滨绕城高速公路天恒山隧道上行线进口段发生塌方事故,7人被封堵洞内,2人获救,3人窒息,另有2人下落不明。

2006年9月21日12时30分,广东深圳市龙岗区布吉街道木棉湾“可园五期”建筑工地114号楼地下室外侧的浇带井，进行防水工程施工中，发生有害气体中毒事故，造成3人死亡。典型受限空间作业安全事故电力：2008年3月27日3时0分,四川凉山州木里县大沙湾水电站1号引水隧洞在施工过程中发生不明气体中毒事故，现场有16人，其中10人死亡，6人脱险。造纸：2009年8月14日17时20分,吉林辽源市东辽县太镇众志纸业公司（个体私营企业）工人在疏通排污管道时发生中毒事故，造成6人死亡。造船：2005年05月26日

3时50分，番禺石楼镇胜海船舶修造有限公司码头正在建造的“宏港”号货轮在刷油漆时发生爆炸，造成5人死亡，6人受伤。典型受限空间作业安全事故建材：2009年6月20日11时20分,云南玉溪市澄江县华荣水泥有限责任公司因生料配料土仓结拱，工人用通钎进入土仓疏通，由于3名工人均未系安全绳，造成土和人一起下坠被物料掩埋窒息死亡。2009年7月4日，位于广东省云浮市云城区的云浮市新