2025年商务局市场运行科工作总结及2026年工作计划

2025年商务局市场运行科工作总结及2026年工作计划2025年，商务局市场运行科在局党组的统筹指导下，深入贯彻落实国家、省、市关于扩大内需、促进消费、保障市场平稳运行的决策部署，紧扣“稳供应、促消费、强监测、优流通”主线，以提升市场运行调控能力为核心，以解决群众“急难愁盼”的消费和供应问题为导向，系统推进市场监测预警、生活必需品保供稳价、消费提质扩容、流通体系优化等重点工作，全年市场运行总体平稳向好，消费市场呈现“恢复有力、结构优化、活力释放”的良好态势。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。一、2025年主要工作及成效（一）织密监测网络，市场运行预判能力显著提升坚持“数据为基、分析为要、预警为先”，构建“全品类覆盖、多维度分析、精准化预警”的市场监测体系。一是拓展监测样本广度。在原有200家重点监测企业基础上，新增社区生鲜店、农村集贸市场、跨境电商平台等3类80个监测点，覆盖商超、餐饮、电商、农产品批发等12个行业，形成“城市+农村”“线下+线上”“日常+应急”的立体监测网络，全年累计采集价格、销量、库存等基础数据120万条，数据覆盖率较上年提升35%。二是深化分析研判深度。建立“周监测、月分析、季评估”机制，针对粮油肉菜等30类生活必需品、新能源汽车等5类消费升级商品，形成《重要民生商品价格走势分析》《节假日消费市场运行报告》等专报24期，其中《关于暑期高温天气下叶菜类价格波动的应对建议》《双十一电商大促对实体零售的影响及对策》被市政府采纳并转化为政策措施。三是强化预警响应速度。依托大数据平台开发“市场运行风险预警模块”，设置价格波动、库存告急、供应断链等10类预警指标，全年触发预警12次（其中黄色预警8次、橙色预警4次），均在2小时内启动应急响应，推动问题从“事后处置”向“事前预防”转变。例如，7月台风“海葵”登陆前，通过监测发现叶菜类库存仅能维持3天，立即协调外省基地调运，保障了全市7天的应急供应量，期间叶菜价格涨幅控制在8%以内，低于全省平均水平5个百分点。（二）聚焦保供稳价，民生商品供应韧性持续增强坚持“保基本、稳预期、强协同”，构建“储备充足、调运高效、应急有力”的保供体系，全年未发生区域性、持续性供应短缺或价格异常波动事件。一是夯实储备基础。修订《市级生活必需品储备管理办法》，将猪肉、蔬菜、鸡蛋等8类商品储备规模提升20%，其中蔬菜动态储备量从5000吨增至8000吨，覆盖全市常住人口3天消费量；新增冻牛肉、速冻米面制品2类储备品种，形成“10+2”储备品类体系。联合财政部门建立储备动态调整机制，根据市场供需变化每季度评估调整储备规模，全年完成储备轮换4次，储备商品新鲜度达标率100%。二是强化应急联动。完善“政府+企业+协会”三级保供网络，与45家重点保供企业签订协议，明确24小时响应、应急调运车辆等责任；联合交通、农业农村、市场监管等部门建立跨区域调运“绿色通道”，全年协调解决跨市调运车辆通行、检验检疫等问题23起。11月北方暴雪导致马铃薯主产区运输受阻，通过联动河北、山东2省5家供应商，48小时内调运马铃薯300吨，保障了全市商超、食堂正常供应。三是加强价格调控。建立“监测-预警-干预”闭环机制，对36种主要民生商品实行“一日一监测、两日一通报”，在春节、中秋等重要节点启动价格日报告制度。针对3月生猪价格过度下跌情况，及时启动临时收储，收储生猪5000头，推动猪粮比价从4.5:1回升至5.8:1，稳定了养殖端信心；10月蔬菜价格因连续降雨上涨15%，通过投放储备蔬菜2000吨、协调基地直供社区，10天内价格回落至正常区间。（三）创新促消模式，消费市场活力加速释放以“扩增量、提质量、挖潜力”为目标，开展“全场景、多业态、分时段”促消费活动，全年社会消费品零售总额同比增长8.2%，高于全省平均1.5个百分点；限额以上单位新能源汽车、智能家电、绿色建材销售额分别增长45%、30%、22%，消费升级态势明显。一是打造特色促消品牌。围绕“传统节日+新兴节点”，举办“惠享暖冬”消费季、“夏日潮购节”“金秋文旅消费周”等主题活动28场，联动商场、餐饮、文旅企业发放消费券3.2亿元，拉动消费28亿元。其中“惠享暖冬”消费季创新“线上领券+线下核销+直播引流”模式，联合抖音、美团等平台开展直播带货120场，参与商户超过5000家，带动销售额12亿元，活动期间重点商超客流量较平时增长40%。二是培育新型消费业态。支持企业发展“即时零售”“首店经济”“夜间经济”，全年引进首店品牌65个（其中全国首店12个、区域首店23个），推动30家传统商超上线即时零售平台，实现“30分钟达”服务覆盖90%城区；打造“夜购、夜食、夜游”融合的夜间经济集聚区8个，其中“运河夜巷”入选省级夜间文化和旅游消费集聚区，日均客流量超2万人次，夜间消费占比提升至35%。三是激发农村消费潜力。实施“县域商业提质行动”，改造升级乡镇商贸中心15个、村级便民商店200个，建设县级物流配送中心3个，实现“快递进村”覆盖率100%；开展“汽车下乡”“家电以旧换新”等活动，全年农村地区限额以上单位零售额增长12%，高于城镇4.3个百分点；推动农产品“上行”与工业品“下行”双向流通，通过电商平台销售本地特色农产品（如黄桃、竹编工艺品）18亿元，同比增长30%。（四）优化流通体系，市场运行效率稳步提升以“补短板、强节点、畅循环”为重点，推动流通基础设施升级和模式创新，全年社会物流总费用与GDP比率降至12.3%，较上年下降0.5个百分点。一是完善城乡流通网络。编制《全市商贸流通体系建设规划（2025-2030）》，明确“1个市级枢纽+5个区域中心+N个社区节点”的网络布局；推进冷链物流设施建设，新建改造冷库10座（总容量5万吨），在农产品主产区建设产地预冷设施20个，冷链运输覆盖率从45%提升至58%；支持连锁便利店进社区，新增品牌连锁便利店150家，“15分钟便民生活圈”覆盖率提升至85%。二是推动供应链创新应用。培育省级供应链创新与应用试点企业8家，支持企业建设数字化供应链平台，实现从生产、流通到消费的全链条信息共享。例如，重点商贸企业“惠民超市”通过供应链平台与200家农产品基地直连，减少中间环节2-3个，生鲜产品损耗率从12%降至6%，采购成本降低15%。三是规范市场秩序。联合市场监管、公安等部门开展“放心消费”专项行动，重点整治虚假促销、价格欺诈、假冒伪劣等行为，全年查处相关案件120起，受理并解决消费投诉8500件，投诉解决率98%；推动企业诚信体系建设，发布《商贸企业诚信红黑榜》4期，纳入信用平台企业2000家，市场主体诚信意识显著增强。（五）强化能力建设，科室履职水平全面提高坚持“党建引领、业务融合、队伍提能”，以高质量党建推动业务高质量发展。一是深化理论学习。通过“三会一课”、专题研讨、调研实践等形式，系统学习党的二十大精神、中央经济工作会议关于扩大内需的部署要求，全年开展集中学习16次、专题研讨6次，撰写调研报告4篇，其中《关于我市消费市场复苏动能的调查与思考》获局优秀调研成果一等奖。二是提升专业素养。组织科室人员参加“市场监测分析”“保供稳价政策”“数字经济与消费升级”等专题培训8次，选派2名骨干到省商务厅跟岗学习，邀请统计局、发改委专家开展数据解读、政策分析等专题讲座4场，科室人员在数据挖掘、政策应用、应急处置等方面的能力显著提升。三是加强作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，制定《市场运行科岗位风险防控清单》，明确监测数据采集、消费券发放、储备资金管理等8个风险点，建立“AB岗互补”“双人核签”等制度，全年未发生违规违纪问题；坚持“一线工作法”，科室人员全年深入商超、市场、企业调研60余次，收集并解决企业诉求45件（如协调解决连锁超市配送车辆限行、电商企业仓储用地需求等），服务效能得到企业高度认可。二、存在的问题与不足尽管2025年工作取得积极成效，但对照高质量发展要求和群众消费需求，仍存在一些短板和不足：一是市场监测的深度和精准度有待提升，部分新兴业态（如即时零售、社区团购）的监测覆盖不足，数据挖掘仅停留在表层分析，对消费趋势的预判能力需进一步增强；二是区域消费发展不均衡，农村消费市场潜力尚未充分释放，乡镇商贸设施功能单一、商品品类不足，制约了农村居民消费升级；三是应急保供的协同效率需优化，跨部门、跨区域信息共享机制不够完善，部分保供企业的数字化调度能力较弱，紧急情况下物资调配的时效性有待提高；四是流通领域数字化转型步伐较慢，中小商贸企业数字化改造意愿不足，缺乏专业的技术支持和资金保障，供应链协同效率仍有较大提升空间。三、2026年工作计划2026年，市场运行科将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，聚焦“扩大内需战略基点”，以“强监测、稳供应、促消费、优流通”为主线，重点抓好以下五方面工作：（一）深化市场监测分析，筑牢运行调控“数据底座”一是拓展监测覆盖范围。新增社区团购平台、直播电商基地、前置仓等新兴业态监测点50个，实现“线上+线下”“传统+新兴”全业态覆盖；推动监测样本从企业向产业链延伸，增加生产端（如农产品种植基地、食品加工厂）、物流端（如冷链运输企业、仓储中心）监测指标，构建“生产-流通-消费”全链条监测体系。二是提升分析研判水平。开发“市场运行智能分析系统”，运用大数据、人工智能等技术，对消费结构、价格波动、库存变化等数据进行关联分析，重点加强对新能源汽车、绿色智能家电、健康养老等消费升级领域的趋势研究，全年形成高质量分析报告30期以上，其中至少5期获市领导批示或转化为政策。三是强化预警处置能力。优化预警指标体系，将“供应链断链风险”“企业资金链紧张”等纳入预警范围；建立“预警-响应-反馈”闭环机制，对橙色及以上预警事件，2小时内召开跨部门研判会，4小时内制定处置方案，确保问题“早发现、早干预、早解决”。（二）强化保供稳价措施，守牢民生保障“安全底线”一是完善储备管理机制。修订《市级生活必需品储备目录》，将储备品类扩展至15类，其中新增应急药品、消杀用品2类；建立储备动态调整模型，根据人口增长、消费结构变化等因素，每半年调整一次储备规模，确保储备量覆盖常住人口5天消费量；探索“政府储备+企业代储”模式，对企业代储部分给予利息补贴和税收优惠，全年新增企业代储规模20%。二是提升应急协同效率。推动“全市保供应急指挥平台”上线运行，整合商务、农业农村、交通、市场监管等部门数据，实现物资储备、运输车辆、销售网点等信息实时共享；开展“跨区域保供演练”2次，重点模拟极端天气、公共卫生事件等场景下的物资调运、分拨、投放流程，提升多部门协同作战能力。三是加强价格预期引导。建立“价格信息发布-消费引导-生产调节”联动机制，通过官方网站、微信公众号等渠道，每周发布主要民生商品价格及供需信息；在社区、商超设立“价格公示栏”，定期开展“价格政策进社区”活动，全年举办政策宣讲会50场以上，切实稳定市场预期。（三）创新消费促进方式，激活内需增长“核心引擎”一是打造“全场景”促消品牌。围绕“传统节日、新兴节点、特色产业”，策划“春潮购物节”“暑期亲子消费季”“金秋丰收节”等主题活动30场，联动金融机构、平台企业发放消费券4亿元（其中数字人民币消费券占比30%），重点支持新能源汽车、绿色家电、文旅体育等领域，目标拉动消费40亿元以上。二是培育“新质”消费业态。支持企业发展“体验式零售”“定制化消费”“社交电商”，推动50家传统商超改造为“商品+服务+体验”综合体；引进首店品牌80个（其中国际品牌占比20%），打造“首店经济”集聚区3个；建设“24小时便利店”示范店100家，延长重点商圈营业时间至22:00以后，推动夜间消费占比提升至40%。三是深挖农村消费潜力。实施“县域商业升级三年行动”，改造乡镇商贸中心20个、村级便民商店300个，建设县域直播电商服务中心5个；开展“汽车下乡”“绿色家电下乡”活动，对农村居民购买新能源汽车、智能家电给予10%补贴；推动“农产品进城”与“工业品下乡”双向畅通，通过电商平台销售本地特色农产品25亿元以上，同比增长30%。（四）优化流通体系布局，提升市场运行“循环效率”一是完善城乡流通网络。加快推进《全市商贸流通体系建设规划》落地，重点建设1个市级综合商贸服务中心、5个区域物流分拨中心；新建改造冷库15座（总容量8万吨），在农产品主产区建设产地预冷设施30个，冷链运输覆盖率提升至65%；推动“15分钟便民生活圈”全覆盖，新增品牌连锁便利店200家，提供“商品零售+快递代收+家政服务”等综合服务。二是推动供应链数字化转型。培育省级供应链创新示范企业10家，支持企业建设“数字供应链平台”，实现生产、流通、消费数据互通；引导中小商贸企业加入平台，通过共享仓储、物流、客户资源降低成本，目标年内平台入驻企业达到500家，供应链协同效率提升20%。三是规范市场秩序。持续开展“放心消费”专项行动，重点打击虚假宣传、价格欺诈、假冒伪劣等行为