委托编制安评报告合同

委托编制安评报告合同鉴于委托人（以下简称“甲方”）因项目建设和运营需要，依法应当编制安全生产评价报告（以下简称“安评报告”），甲方希望借助受托人（以下简称“乙方”）的专业技术和经验完成安评报告的编制工作，甲乙双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下协议，以资共同遵守：

第一条定义与约定

1.1本合同所指的“委托编制安评报告合同”是指甲方委托乙方依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准和规范，对甲方指定的项目或生产运营单位进行安全生产条件评估，并完成《安全生产评价报告》的编制工作。

1.2甲方保证所提供资料的真实性、合法性和完整性，并保证乙方在编制安评报告过程中能够顺利获取所有必要的信息和资料。

1.3乙方承诺按照国家相关法律法规、标准和规范，以及甲方的具体要求，独立、客观、公正地完成安评报告的编制工作。

第二条工作范围与内容

2.1乙方负责对甲方提供的项目或生产运营单位进行现场勘查，了解其安全生产条件，包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、安全管理组织机构及人员配备、应急预案等。

2.2乙方负责收集、整理和分析与安评报告相关的法律法规、标准规范、设计文件、技术资料、安全管理文件等，确保安评报告的依据充分、数据准确。

2.3乙方负责依据安全生产相关法律法规、标准和规范，对甲方提供的项目或生产运营单位的安全生产条件进行评估，识别安全生产风险，提出改进建议。

2.4乙方负责编制《安全生产评价报告》，报告内容应包括但不限于项目概况、安全生产条件评估、安全生产风险分析、安全管理建议等。

第三条合同期限

3.1本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

3.2乙方应在合同生效之日起[具体天数]个工作日内完成安评报告的编制工作，并提交给甲方。

3.3如因不可抗力或甲方原因导致合同无法按期履行，经甲乙双方协商一致，可以延期履行。

第四条费用与支付方式

4.1本合同项下的安评报告编制费用为人民币[具体金额]元（大写：[大写金额]）。

4.2甲方应在合同生效之日起[具体天数]个工作日内向乙方支付合同总费用的[具体百分比]%，即人民币[具体金额]元（大写：[大写金额]）作为预付款。

4.3乙方在提交《安全生产评价报告》后，甲方应在[具体天数]个工作日内向乙方支付剩余的合同费用，即人民币[具体金额]元（大写：[大写金额]）。

4.4甲方支付费用时，应将款项支付至乙方指定的银行账户，账户信息如下：

开户名称：[乙方开户名称]

开户银行：[乙方开户银行]

银行账号：[乙方银行账号]

第五条双方权利与义务

5.1甲方的权利与义务：

a.提供编制安评报告所需的全部资料和信息，并保证资料的真实性、合法性和完整性。

b.指派专门联系人，负责与乙方沟通协调，提供必要的协助。

c.按照本合同约定支付合同费用。

d.对乙方编制的安评报告进行审核，并提出修改意见。

5.2乙方的权利与义务：

a.按照本合同约定，按时、保质、保量完成安评报告的编制工作。

b.有权要求甲方提供编制安评报告所需的全部资料和信息。

c.对甲方提供的资料和信息保密，未经甲方同意，不得泄露给任何第三方。

d.对编制的安评报告负责，并保证报告的质量。

e.根据甲方的合理意见，对安评报告进行修改完善。

第六条知识产权

6.1乙方在编制安评报告过程中产生的所有知识产权归乙方所有。

6.2甲方在获得乙方的安评报告后，有权在项目建设和运营过程中使用该报告，但不得超出合同约定的范围。

6.3未经乙方同意，甲方不得将安评报告的内容用于其他项目或向第三方泄露。

第七条违约责任

7.1若甲方未按时支付合同费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款金额[具体百分比]的违约金。

7.2若乙方未按时提交安评报告，每逾期一日，应向甲方支付合同总费用[具体百分比]的违约金。

7.3若乙方编制的安评报告存在重大质量问题，导致甲方无法通过相关部门的验收或评审，乙方应负责免费修改，并承担由此产生的所有费用。

7.4任何一方违反本合同的保密条款，应向对方支付违约金人民币[具体金额]元（大写：[大写金额]），并承担因此给对方造成的一切损失。

第八条争议解决

8.1本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

8.2因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[具体仲裁委员会名称]申请仲裁，或向[具体法院名称]提起诉讼。

第九条不可抗力

9.1本合同所称不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

9.2任何一方因不可抗力导致无法履行本合同义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后[具体天数]个工作日内通知对方，并提供相关证明文件。

第十条其他约定

10.1本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决，并签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

10.2本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

10.3本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

**一、附件列表**

该合同在执行过程中，可能需要以下附件作为支撑和补充：

1.**项目基本信息清单:**包含项目名称、地址、规模、行业类别、主要工艺流程、设备设施清单等基本信息。

2.**安全生产法律法规、标准和规范清单:**列出编制安评报告所依据的主要法律法规、标准和规范。

3.**现场勘查记录:**记录乙方现场勘查过程中观察到的情况，包括安全生产条件、存在的安全隐患等。

4.**资料收集清单:**列出乙方在编制安评报告过程中收集到的资料，包括设计文件、技术资料、安全管理文件等。

5.**风险评估清单:**详细列出项目存在的安全生产风险，并进行等级评估。

6.**安全管理建议清单:**针对项目存在的安全生产风险，提出具体的管理建议和改进措施。

7.**安评报告初稿:**乙方编制的安评报告初稿，供甲方审核。

8.**安评报告修改稿:**根据甲方意见修改后的安评报告。

9.**付款凭证:**甲方支付合同费用的凭证。

10.**其他与安评报告编制相关的资料:**如专家评审意见、政府部门要求等。

**二、违约行为及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按时提供编制安评报告所需的全部资料和信息，或提供的资料和信息虚假、不完整，影响乙方工作进度和质量。

*未按时支付合同费用，导致乙方无法正常开展工作。

*无理拒绝乙方的合理意见，或提出超出合同约定范围的修改要求，导致乙方工作重复或无法完成。

*泄露乙方在编制安评报告过程中知悉的甲方商业秘密。

2.**乙方违约行为：**

*未按时提交安评报告，影响甲方项目建设和运营。

*编制的安评报告存在重大质量问题，如评估不准确、建议不合理等，导致甲方无法通过相关部门的验收或评审。

*泄露甲方在编制安评报告过程中知悉的资料和信息。

*无正当理由拒绝甲方的合理意见，或无法配合甲方进行必要的现场勘查和沟通。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据合同条款和实际情况进行。一般来说，违反合同约定的义务，并造成对方损失的行为，均可认定为违约行为。具体认定时，需要考虑违约行为的性质、情节、后果等因素。

**三、法律名词解释**

1.**安全生产评价报告:**指依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准和规范，对项目或生产运营单位的安全生产条件进行评估，并形成的报告。

2.**安全生产条件:**指项目或生产运营单位进行生产经营活动所必须具备的安全生产设施、设备、人员、管理制度等条件。

3.**安全生产风险:**指在项目或生产运营过程中可能发生的安全事故及其可能造成的损失。

4.**不可抗力:**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

5.**仲裁:**指当事人根据协议，将争议提交给仲裁机构，由仲裁机构作出具有约束力的裁决。

6.**诉讼:**指当事人依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审判和裁判。

**四、实际执行中可能遇到的问题及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**甲方提供资料不完整或虚假:**这会影响乙方编制安评报告的质量。

***解决办法:**乙方应在合同中明确约定甲方提供资料的义务和责任，并在工作过程中及时提醒甲方补充和完善资料。如甲方提供的资料不完整或虚假，乙方有权要求甲方承担责任，并有权拒绝继续履行合同或解除合同。

2.**安评报告质量不达标:**这可能导致甲方无法通过相关部门的验收或评审。

***解决办法:**乙方应严格按照国家相关法律法规、标准和规范，以及甲方的具体要求，独立、客观、公正地完成安评报告的编制工作。同时，乙方应建立内部质量控制体系，对安评报告进行严格审核。

3.**双方对安评报告内容存在争议:**这可能导致合同无法顺利履行。

***解决办法:**双方应在合同中约定争议解决方式，并积极通过协商解决争议。如协商不成，可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

4.**不可抗力事件发生:**这可能导致合同无法按期履行。

***解决办法:**双方应在合同中约定不可抗力条款，明确不可抗力的范围、认定标准、通知义务和责任承担等。如发生不可抗力事件，双方应积极采取措施减少损失，并及时通知对方。

**五、适用场景总结**

该合同适用于以下场景：

1.**新建、改建、扩建项目:**在项目开工前，需要编制安全生产评价报告，以评估项目的安全生产条件，并确定安全生产措施。

2.**生产经营单位:**生产经营单位需要定期或根据需要进行安全生产评价，以评估自身的安全生产状况，并改进安全管理工作。

3.**安全生产监督管理部门:**安全生产监督管理部门需要对生产经营单位的安全生产条件进行监督检查，并要求其编制安全生产评价报告。

4.**其他需要进行安全生产评价的场所或活动:**例如，危险化学品储存、使用场所，大型活动等。

总而言之，这份合同是规范委托编制安评报告过程中双方权利义务的重要文件，需要双方认真履行，以确保项目的安全生产和顺利进行。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊危险行业项目(如：核设施、大型煤矿、化工高危企业)**

***说明:**此类项目风险极高，安评要求更严格，涉及专业领域更窄且技术更复杂。

***增加条款:**

***条款：资质与经验要求细化**

***内容:**明确要求乙方拥有承担此类高风险项目安评资质（如相应的安全评价资质等级、行业许可等），并需在合同中声明乙方拥有至少X个类似规模和类型项目的成功安评经验，提供相关业绩证明。若乙方不具备相应资质或经验，甲方有权解除合同并要求赔偿。

***条款：专家资源承诺**

***内容:**乙方承诺在编制过程中，将投入具备本项目所需专业领域（如核安全、矿压、化工工艺安全等）的资深专家参与评估、审核工作，并可应甲方要求提供专家姓名、资历及联系方式（在保密允许范围内）。

***条款：报告深度与广度要求**

***内容:**明确安评报告需达到更深的深度，例如必须包含对重大危险源进行专项辨识与评估、事故场景模拟分析、应急能力专项评价等。需明确列出必须包含的特殊章节或评估内容。

2.**涉及重大社会影响或公众安全的公共项目(如：大型交通枢纽、城市综合体、高层建筑群)**

***说明:**此类项目不仅关注内部安全，还需考虑对周边环境、公众安全的影响。

***增加条款:**

***条款：公众安全与环境影响评估**

***内容:**要求乙方在安评报告中必须包含对公众安全风险（如火灾、爆炸、坍塌对周边的影响）和环境影响（如噪声、粉尘、危险品运输风险）的专项评估章节，并提出针对性的管理建议。

***条款：风险评估沟通机制**

***内容:**增加条款，要求乙方在识别出可能对公众安全造成重大影响的风险点后，应及时向甲方汇报，并由甲方组织或协调乙方与相关政府部门、周边社区进行必要的沟通（乙方需配合提供专业意见）。

***条款：社会稳定风险评估提示**

***内容:**乙方应在报告中提示甲方关注项目建设和运营可能引发的社会稳定风险点，并提出预防性建议。

3.**需要分阶段实施或持续运营评估的项目**

***说明:**项目并非一次性完成，或在运营过程中需要定期进行安全状况评估和更新。

***增加条款:**

***条款：分阶段安评约定(适用于分阶段项目)**

***内容:**明确本合同仅为项目第一阶段的安评委托。若项目后续阶段需要继续进行安评，需另行签订补充协议，或在第一阶段合同中明确第二阶段安评的启动条件、费用、工作范围及优先履约权等。

***条款：定期复评与动态更新机制(适用于持续运营评估)**

***内容:**明确乙方在项目首次安评报告完成后，需在项目运营满X年（如1年或3年）后，根据甲方要求或相关法规更新要求，对项目安全生产状况进行复评，并提供更新的安评报告。合同可约定复评的大致框架和费用。

4.**涉及复杂技术或进口设备/技术的项目**

***说明:**项目技术难度大，或涉及国外先进但国内缺乏经验的技术设备，增加了安评的难度。

***增加条款:**

***条款：特殊技术评估要求**

***内容:**明确要求乙方对于项目中使用的复杂技术、进口设备或关键工艺，必须进行专项的原理分析、风险辨识和安全评估，并可约定乙方需查阅相关国外标准、技术手册或寻求外部专家咨询（费用承担方式需明确）。

***条款：资料获取协助**

***内容:**如涉及进口设备，可增加条款要求甲方有义务协助乙方获取设备的安全技术文件、操作规程、维护手册等必要资料，以便进行准确评估。

5.**需要通过特定资质认证或满足特定监管机构要求的安评**

***说明:**项目安评报告需要满足特定行业（如特种设备、建筑施工、特种设备检验检测等）或特定监管机构（如海关、军工等）的特殊格式、内容或审批要求。

***增加条款:**

***条款：特定要求确认与配合**

***内容:**要求甲方在合同签订前明确告知乙方所有特定的资质认证要求或监管机构的具体要求。合同中明确乙方有义务根据这些特定要求调整报告内容、格式或提交方式，并应甲方要求提供必要的配合（如参加特定会议、提供特定说明等）。若因特定要求导致工作量显著增加，费用需另行协商。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

当有第三方（如业主单位、监理单位、政府部门、咨询公司等）介入时，需明确其与甲乙双方的关系及相应责任：

1.**第三方角色定义:**在合同中明确列出所有介入的第三方及其在安评工作中的角色（如提供资料、现场配合、审核意见等）。

2.**第三方责权利条款:**

***针对提供资料或配合的第三方(如业主单位某个部门):**

***责:**按照合同约定或乙方通知，及时、准确、完整地提供其职责范围内所需的资料和信息，并对资料的真实性负责。

***权:**有权了解乙方工作进展（在授权范围内），对乙方工作提出合理建议（非指令）。

***利:**其配合行为是乙方顺利开展工作的重要前提。

***具体内容:**合同可增加条款，若因第三方未能及时提供必要资料或配合，导致乙方工作延误或报告质量受影响，甲方有权向第三方追偿部分或全部延误费用/质量问题责任。

***针对审核或评估的第三方(如监理单位、行业协会专家):**

***责:**根据其专业能力和职责，对乙方提交的报告或阶段性成果进行独立、客观的审核或评估，并反馈意见。

***权:**有权要求乙方对其提出的审核意见进行解释或补充说明/修改。

***利:**其专业意见有助于提升报告质量，并可能为其自身带来工作成果（如用于监理报告、资质评定等）。

***具体内容:**合同需明确第三方审核意见的性质（仅供参考、建议采纳或必须采纳），以及乙方根据第三方意见修改报告的责任和费用承担（通常由甲方承担因合理修改产生的费用）。

***针对监管机构:**

***责:**依法对安评工作进行监督。

***权:**有权要求甲乙双方提交报告及相关资料进行审查。

***利:**监管机构的认可可能是项目合规性的关键。

***具体内容:**合同可增加条款，明确若因乙方报告质量导致无法通过监管机构审查，乙方应承担相应的修改责任，甲方有权要求乙方承担因此产生的额外费用或延误损失。同时，可约定乙方有义务在必要时配合甲方与监管机构的沟通（如提供技术说明）。

**三、甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

强调甲方在项目推动和资源协调中的主导作用：

1.**条款：项目内部协调责任**

***责:**甲方负责协调项目内部各部门或单位，确保乙方在编制安评报告时能够顺利获取所需资料、进入现场进行勘查、以及与相关人员访谈。甲方指定专门的项目接口人负责此协调工作。

***权:**有权监督乙方工作进展，并提出合理的工作安排建议。

***利:**保障乙方工作顺利开展，确保报告基于全面的信息。

***具体内容:**合同中明确甲方接口人的姓名、职务及联系方式，并规定甲方接口人有义务在接到乙方合理的工作请求后X小时内予以响应和协助。若因甲方协调不力导致乙方工作受阻，产生的额外费用由甲方承担。

2.**条款：关键决策者确认机制**

***责:**甲方负责确认安评报告中涉及的重大技术判断、安全措施方案等关键内容（若合同未明确乙方全权负责）。

***权:**对最终提交的安评报告有最终审核确认权。

***利:**确保安评报告符合甲方项目实际和内部决策要求。

***具体内容:**合同中明确甲方需在乙方提交报告初稿后X日内完成内部审核，并反馈书面意见。乙方根据甲方意见修改报告，重大修改需经甲方再次确认。

3.**条款：信息保密范围与例外**

***责:**甲方负责确保其向乙方提供的商业秘密信息得到乙方的保密。

***权:**有权要求乙方按照合同约定范围使用其提供的信息。

***利:**保护甲方商业利益。

***具体内容:**合同中明确甲方提供的信息中哪些属于商业秘密，并强调乙方在合同履行完毕后X年内仍需承担保密义务。同时，可约定一个“例外”条款，即当法律法规或政府监管机构要求乙方披露甲方信息时，乙方有权在法律允许范围内进行披露，但需提前通知甲方。

**四、乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

强调乙方在专业技术和工作推进中的主导作用：

1.**条款：工作计划与汇报机制**

***责:**乙方负责制定详细的工作计划，明确各阶段任务、时间节点和所需甲方配合事项，并定期向甲方汇报工作进展、存在问题和下一步计划。

***权:**有权要求甲方按照工作计划配合提供资料、安排现场勘查等。

***利:**确保项目按计划推进，及时沟通解决问题。

***具体内容:**合同中要求乙方在合同签订后X日内提交详细工作计划，并约定每周/每两周向甲方提交书面工作进展报告。对于需要甲方协调的事项，乙方应提前X日书面通知甲方。

2.**条款：专业标准与规范遵循承诺**

***责:**乙方承诺在编制安评报告过程中，始终遵循国家、行业及地方现行的最新安全生产法律法规、标准和规范。

***权:**有权要求甲方提供有效的标准规范文本或获取途径。

***利:**确保安评报告的合法性和权威性。

***具体内容:**合同中要求乙方在报告中明确列出所依据的主要法律法规、标准和规范的具体名称、编号和发布日期。若因甲方未能提供有效标准规范导致报告不符合要求，责任由甲方承担。

3.**条款：合理修改义务与限制**

***责:**乙方应认真考虑甲方的合理修改意见，并在合同约定的修改期内完成必要的修改。

***权:**对甲方提出的超出合同范围、不合理或技术上不可行的修改意见，有权提出异议并解释原因。

***利:**在保证报告质量的前提下，满足甲方的合理需求。

***具体内容:**合同中明确甲方提出的修改意见需以书面形式提出，并说明修改理由。乙方应在收到合理意见后X日内完成修改并提交新版本。对于不合理或无理的修改要求，乙方有权拒绝，并保留向甲方收取已完成工作量相应费用的权利。

**五、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

（这部分内容已在第一部分“特殊应用场合及应增加的条款”中详细列出，此处不再赘述。）

**六、原始合同所需的所有详细的附件列表**

（根据原始合同文本和通用实践，以下为可能需要的附件列表，具体项目可能需要增减）：

1.**项目基本信息清单:**包含项目名称、地址、规模、行业类别、主要工艺流程、设备设施清单、组织架构、人员配置、证照资质等。

2.**委托编制安评报告合同:**合同正文文本。

3.**安全生产法律法规、标准和规范清单:**列出编制安评报告所依据的主要法律法规、标准和规范。

4.**现场勘查记录:**记录乙方现场勘查过程中观察到的情况，包括安全生产条件、存在的安全隐患、重要设备设施、工艺流程点、人员操作情况等。

5.**资料收集清单:**列出乙方在编制安评报告过程中收集到的资料，包括但不限于：设计文件（初步设计、施工图设计）、技术资料（设备手册、操作规程）、安全管理文件（安全管理制度、操作规程、应急预案）、资质证书、许可证件、相关事故记录、现场照片/视频等。

6.**风险评估清单:**详细列出项目存在的所有安全生产风险点，进行分类（如按事故类型、按工艺环节）、描述、可能性分析、后果分析，并进行等级评估（如重大、较大、一般）。

7.**安全管理建议清单:**针对每个风险点，提出具体、可操作的改进措施和管理建议，包括技术措施、管理措施、个体防护措施等。

8.**安评报告初稿(草稿):**乙方编制的安评报告初稿，供甲方审核。

9.**安评报告修改稿:**根据甲方审核意见修改后的安评报告各版本。

10.**专家评审意见(如适用):**若报告需经过专家评审，则包括专家评审会的通知、专家意见表、评审结论等。

11.**政府部门要求文件(如适用):**如有政府部门对安评报告格式、内容有特殊要求，则需提供相关文件。

12.**付款凭证:**甲方支付合同费用的凭证。

13.**其他与安评报告编制相关的资料:**如业主的特殊要求文件、历史事故调查报告等。

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

（已在之前的回答中列出，此处再次整理）：

1.**安全生产评价报告:**指依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准和规范，对项目或生产运营单位的安全生产条件进行评估，并形成的报告。

2.**安全生产条件:**指项目或生产运营单位进行生产经营活动所必须具备的安全生产设施、设备、人员、管理制度等条件。

3.**安全生产风险:**指在项目或生产运营过程中可能发生的安全事故及其可能造成的损失。

4.**不可抗力:**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

5.**仲裁:**指当事人根据协议，将争议提交给仲裁机构，由仲裁机构作出具有约束力的裁决。

6.**诉讼:**指当事人依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审判和裁判。

**八、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

（已在之前的回答中列出，此处再次整理）：

1.**甲方提供资料不完整或虚假:**

***问题:**影响乙方工作进度和质量，甚至可能导致报告无法通过审查。

***解决办法:**合同中明确甲方提供资料的义务和责任，乙方主动提醒和跟进。若资料问题严重，甲方需承担责任，乙方有权解除合同或调整费用。

2.**安评报告质量不达标:**

***问题:**无法通过相关部门验收或评审，影响项目进度，甚至导致项目停工。

***解决办法:**乙方建立严格的质量控制体系，确保专业能力和经验。合同中明确乙方质量责任和修改义务。若因乙方重大过失导致质量问题，乙方承担相应责任。

3.**双方对安评报告内容存在争议:**

***问题:**可能导致合同僵局，项目延误。

***解决办法:**合同中明确争议解决机制（协商、调解、仲裁或诉讼）。双方保持良好沟通，理性协商。

4.**不可抗力事件发生:**

***问题:**可能导致合同无法按期履行。

***解决办法:**合同中明确不可抗