开展规范性文件清理制度

PAGE开展规范性文件清理制度一、总则（一）目的为加强公司规范性文件管理，确保公司各项规章制度合法合规、协调统一，保障公司正常运营秩序，特制定本规范性文件清理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部制定和发布的各类规范性文件，包括但不限于公司章程、管理制度、办法、细则、通知、规定等。（三）清理原则1.合法性原则：规范性文件必须符合国家法律法规、政策要求以及公司的章程规定。2.协调性原则：各类规范性文件之间应相互协调、统一，避免出现矛盾和冲突。3.时效性原则：及时清理过时、失效的规范性文件，确保文件与公司实际情况和发展需求相适应。二、清理职责分工（一）归口管理部门公司[归口管理部门名称]负责牵头组织规范性文件清理工作，对清理工作进行统筹协调、指导和监督。主要职责包括：1.制定清理工作方案，明确清理范围、标准、步骤和时间节点等。2.组织各部门对本部门制定的规范性文件进行自查自纠，并汇总上报清理情况。3.对各部门上报的清理意见进行审核，提出初步清理建议。4.汇总整理清理结果，形成公司规范性文件清理报告，报公司领导审批。（二）各部门各部门负责本部门制定的规范性文件的清理工作，按照清理工作方案要求，认真开展自查自纠，提出本部门规范性文件的清理意见，并按时上报归口管理部门。主要职责包括：1.对本部门制定的规范性文件进行全面梳理，对照清理标准，确定文件的有效性、适用性。2.对于需要修订或废止的规范性文件，提出具体的修订或废止建议，并说明理由。3.配合归口管理部门做好规范性文件清理的其他相关工作。三、清理标准（一）合法性标准1.规范性文件的内容不得与国家法律法规、政策相抵触，不得违反公司的章程规定。2.制定规范性文件的程序应符合国家法律法规和公司相关规定，确保文件制定过程合法合规。（二）协调性标准1.各类规范性文件之间应相互衔接、配套，避免出现重复规定、交叉规定或矛盾规定。2.规范性文件应与公司的发展战略、经营目标和管理体制相适应，形成有机整体。（三）时效性标准1.已被新的法律法规、政策所取代，或与现行法律法规、政策不一致的规范性文件，应予以废止。2.因公司经营管理情况发生变化，已不适应公司实际需要的规范性文件，应予以修订或废止。3.规范性文件所规定的事项已经执行完毕，或因形势变化不再需要执行的，应予以废止。（四）一致性标准1.规范性文件的表述应准确、规范、简洁，避免使用模糊、歧义或容易引起误解的语言。2.同一规范性文件中对同一事项的规定应保持一致，不得前后矛盾。四、清理程序（一）动员部署阶段归口管理部门制定清理工作方案，明确清理工作的目标、任务、范围、标准、步骤和时间节点等，并组织召开清理工作动员会议，对清理工作进行动员部署。（二）自查自纠阶段各部门按照清理工作方案要求，对本部门制定的规范性文件进行全面自查自纠，填写《规范性文件清理自查表》，详细列出每一份规范性文件的名称、文号、发布时间、适用范围、主要内容、有效性判断及清理建议等，并于规定时间内将自查表报送归口管理部门。（三）审核汇总阶段归口管理部门对各部门上报的《规范性文件清理自查表》进行审核，对清理意见不一致的规范性文件，组织相关部门进行沟通协调，提出初步清理建议。在此基础上，汇总整理形成公司规范性文件清理清单和清理报告，报公司领导审批。（四）审定发布阶段公司领导对清理报告进行审定，确定最终的清理结果。对于需要修订的规范性文件，由归口管理部门组织相关部门进行修订；对于需要废止的规范性文件，由归口管理部门发布废止通知。清理结果以正式文件形式发布，并在公司内部进行公示。（五）归档备案阶段归口管理部门负责将清理后的规范性文件进行归档管理，建立健全规范性文件档案库。同时，将清理结果报上级主管部门备案，确保公司规范性文件管理工作符合相关要求。五、清理结果处理（一）修订1.对于需要修订的规范性文件，由归口管理部门组织相关部门成立修订小组，对文件进行修订。修订过程中，应充分征求各部门和相关人员的意见，确保修订后的文件合法合规、科学合理、切实可行。2.修订后的规范性文件应按照公司文件发布程序进行审核、批准和发布，并及时更新公司规范性文件档案库。（二）废止1.对于需要废止的规范性文件，由归口管理部门发布废止通知，明确废止文件的名称、文号、发布时间等信息，并说明废止理由。2.废止通知应在公司内部进行公示，确保公司员工知晓废止文件的相关情况。同时，相关部门应停止执行废止文件的规定，并做好后续衔接工作。（三）保留对于经清理确认继续有效的规范性文件，应继续严格执行，并按照公司文件管理要求进行定期复查和更新，确保文件的有效性和适用性。六、监督检查（一）监督检查主体公司[监督检查部门名称]负责对规范性文件清理工作进行监督检查，确保清理工作按照规定的程序和标准进行，清理结果得到有效执行。（二）监督检查内容1.各部门规范性文件清理工作的开展情况，包括自查自纠是否全面、准确，清理意见是否合理、可行等。2.归口管理部门对清理工作的组织协调、审核汇总等工作是否到位。3.清理结果的执行情况，包括修订后的规范性文件是否及时发布并执行，废止文件是否停止执行等。（三）监督检查方式1.定期检查：监督检查部门定期对各部门规范性文件清理工作进行检查，了解清理工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：根据工作需要，监督检查部门不定期对部分部门的规范性文件清理工作进行抽查，重点检查清理工作的质量和效果。3.专项督查：针对规范性文件清理工作中存在的突出问题或重点事项，监督检查部门开展专项督查，确保清理工作顺利推进。（四）责任追究对于在规范性文件清理工作中敷衍塞责、弄虚作假，导致清理工作未能按时完成或清理结果不符合要求的部门