执行庭法官规范执法制度

PAGE执行庭法官规范执法制度一、总则（一）目的为确保执行庭法官严格依法履行职责，规范执行行为，提高执行效率，维护当事人合法权益，树立司法权威，依据相关法律法规及司法实践要求，制定本规范执法制度。（二）适用范围本制度适用于本执行庭全体法官及执行工作人员。（三）基本原则1.依法执行原则严格依照法律法规及司法解释的规定开展执行工作，确保执行行为的合法性。2.公正高效原则秉持公正理念，平等对待各方当事人，高效完成执行任务，及时实现当事人合法权益。3.文明执行原则执行过程中注重文明礼貌，尊重当事人人格尊严，避免使用不当语言和行为。4.公开透明原则依法公开执行信息，保障当事人及社会公众对执行工作的知情权和监督权。二、执行立案规范（一）立案条件审查1.对申请执行的案件，严格审查是否符合立案标准。包括是否有生效法律文书作为执行依据，法律文书是否明确具体的执行内容、履行期限、被执行人等。2.核实申请执行的期限是否符合法律规定，确保立案工作严谨准确。（二）立案材料要求1.明确申请人提交立案材料的种类，如执行申请书、生效法律文书副本、申请人身份证明等。2.对材料的格式、内容完整性等进行详细规范，要求申请人如实填写相关信息，确保立案材料真实有效。（三）立案流程1.设立专门的立案窗口或流程，由专人负责接收立案申请材料。2.对材料进行初步审核，符合立案条件的，及时予以立案登记，并出具立案通知书；不符合立案条件的，应书面告知申请人不予立案的理由及救济途径。三、执行调查规范（一）被执行人财产调查1.要求执行法官在立案后及时启动对被执行人财产状况的调查程序。2.调查方式包括但不限于向被执行人发出报告财产令，要求其如实报告财产情况；通过网络执行查控系统查询被执行人的银行存款、房产、车辆等信息；实地走访被执行人住所地、工作场所等，了解其实际经营状况和财产线索。3.对于发现的财产线索，要及时进行核实和固定，确保调查结果真实可靠。（二）被执行人身份信息及下落调查1.全面调查被执行人的身份信息，包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式等，确保准确掌握被执行人情况。2.积极查找被执行人下落，如果被执行人下落不明，要通过多种途径进行查找，如询问其亲属、邻居，发布悬赏公告等，以便及时对被执行人采取执行措施。四、执行措施规范（一）查封、扣押、冻结措施1.在采取查封、扣押、冻结措施时，严格依照法定程序进行。制作详细的法律文书，明确查封、扣押、冻结的财产范围、期限等内容。2.对查封、扣押的财产要妥善保管，避免造成财产损失。对于易损易腐等不宜长期保存的财产，应及时依法处理。3.及时向被执行人及相关人员送达查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书，确保各方知晓执行措施及相关权利义务。（二）拍卖、变卖措施1.决定对查封、扣押的财产进行拍卖、变卖时应符合法定条件和程序。委托有资质的评估机构对财产进行评估，确定合理的拍卖保留价。2.通过合法途径发布拍卖公告，广泛征集竞买人。拍卖过程要公开、公平、公正，保障竞买人的合法权益。3.拍卖成交后，及时办理财产交付和价款结算手续，确保拍卖程序顺利完成。（三）限制出境、纳入失信被执行人名单、限制高消费措施1.对于符合法定条件的被执行人，依法采取限制出境措施。严格审查申请材料，按照规定程序办理相关手续，确保措施的合法性和有效性。2.准确认定失信被执行人，严格按照规定的标准和程序将被执行人纳入失信名单。及时更新失信名单信息，向社会公开披露，发挥信用惩戒作用。3.规范限制高消费措施的适用范围和程序，明确限制高消费的具体内容和方式。向被执行人及相关协助执行单位送达限制高消费令，加强监督检查，确保措施落实到位。五、执行和解规范（一）和解启动1.在执行过程中，执行法官应根据案件实际情况，积极引导当事人进行执行和解。对于具备和解条件的案件，及时向当事人释明执行和解的意义、程序和法律后果。2.尊重当事人意愿，不得强迫或变相强迫当事人达成和解协议。（二）和解协议审查1.对当事人达成的和解协议进行严格审查。确保协议内容符合法律法规规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.审查和解协议的履行期限、履行方式等条款是否明确具体，具有可操作性。（三）和解协议履行监督1.督促当事人按照和解协议履行义务，定期了解和解协议履行情况。2.若一方当事人不履行或不完全履行和解协议，另一方当事人申请恢复执行的，应及时审查并依法恢复执行程序。六、执行听证规范（一）听证适用范围明确执行听证适用的案件类型，如当事人对执行行为提出异议、案外人对执行标的提出异议等情况。（二）听证程序1.提前向当事人及其他参与人送达听证通知书，告知听证时间、地点、合议庭组成人员等信息。2.听证过程中，保障各方当事人充分陈述意见、举证质证的权利。合议庭认真听取各方意见，对争议焦点进行审查判断。3.听证结束后，及时制作听证笔录，如实记录各方发言内容，并由当事人及其他参与人签字确认。（三）听证结果处理根据听证情况，依法作出决定。对于当事人的合理诉求，及时予以采纳；对于不符合法律规定的请求，依法予以驳回，并向当事人说明理由。七、执行期限规范（一）执行案件审理期限规定明确各类执行案件的法定审理期限，如一般执行案件的期限、复杂疑难案件经批准可延长的期限等。（二）期限监控与预警建立执行期限监控机制，对执行案件的办理进度进行实时跟踪。当案件接近审理期限时，及时发出预警信号，督促执行法官加快办案进度，确保案件在法定期限内办结。（三）超期责任追究对于因故意或重大过失导致案件超期的执行法官，按照相关规定追究责任，严肃处理，以保障执行期限制度的严格执行。八、执行卷宗管理规范（一）卷宗材料收集整理执行过程中形成的各类材料，如立案材料、执行调查材料、执行措施相关文书、和解协议、听证材料等，执行法官应及时收集整理，确保卷宗材料完整齐全。（二）卷宗装订归档按照统一的卷宗装订标准和顺序进行装订，确保卷宗整齐规范。明确归档流程，及时将装订好的卷宗移交档案管理部门妥善保管。（三）卷宗查阅利用建立卷宗查阅制度，明确查阅范围、程序和审批手续。依法保障当事人及其他有权查阅人员查阅卷宗的权利，同时做好卷宗查阅登记工作，防止卷宗材料丢失或损坏。九、执行信息公开规范（一）公开内容明确执行信息公开的具体内容，包括执行案件的立案信息、被执行人信息、执行措施信息、执行裁判文书等。（二）公开方式通过执行信息公开网、法院官方网站、微信公众号等多种渠道向社会公开执行信息，方便当事人及公众查询监督。（三）信息更新维护及时更新执行信息，确保公开内容的准确性和时效性。对已执行完毕、终结本次执行等案件信息及时进行标注和处理。十、执行监督与考核规范（一）内部监督1.建立执行庭内部监督机制，由庭长、分管领导等对执行法官的执法行为进行定期检查和不定期抽查。2.对发现的问题及时督促整改，对违规行为严肃处理，确保执行工作依法依规进行。（二）外部监督1.主动接受当事人、律师、社会公众等的监督，畅通监督渠道，认真对待各方提出的意见和建议。2.对涉及执行工作的投诉举报及时进行调查处理，并将处理结果反馈给监督人。（三）考核评价1.制定科学合理的执行