城管规范流通摊贩管理制度

PAGE城管规范流通摊贩管理制度一、总则（一）目的为加强城市管理，规范流通摊贩经营行为，维护城市秩序，保障市民生活环境，促进城市和谐发展，依据相关法律法规，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本城市行政区域内流通摊贩的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及本市相关规定，对流通摊贩进行规范管理。2.以人为本原则：充分考虑摊贩的实际困难，在管理过程中注重引导和服务，保障其合法权益。3.疏堵结合原则：既要坚决打击违法违规经营行为，又要合理规划疏导区域，满足市民生活需求。4.协同共治原则：加强城管、公安、工商、卫生、环保等多部门协同合作，形成管理合力。二、摊贩登记与准入管理（一）登记条件1.具有本市户籍或在本市办理了居住证的居民。2.身体健康，具备从事相应经营活动的能力。3.无违法犯罪记录。4.遵守本管理制度及相关法律法规。（二）登记流程1.申请人向所在街道办事处或社区城管服务站领取并填写《流通摊贩登记申请表》。2.提交身份证、居住证、健康证明等相关材料。3.街道办事处或社区城管服务站对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并进行实地核查。4.经核查合格的，发放《流通摊贩登记证》，有效期为[X]年。（三）经营区域与时间限制1.根据城市功能分区和实际情况，合理划定若干疏导区域，明确摊贩可经营的具体地点。2.规定摊贩的经营时间，原则上为每天[具体时间段]，不得在规定时间外经营。特殊节日或活动期间，根据实际情况另行调整。三、经营行为规范（一）摊位设置要求1.摊贩应在指定的疏导区域内按照规定的摊位规格设置摊位，不得擅自扩大经营面积或移位经营。2.摊位应保持整洁卫生，配备必要的垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。3.摊位周边应保持通道畅通，不得妨碍行人通行和车辆停放。（二）商品经营规范1.经营的商品应符合国家质量安全标准，不得销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品。2.严禁销售易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。3.不得从事非法非法传销食品经营活动，如需经营食品，应取得食品经营许可证，并严格遵守食品卫生相关规定。（三）经营秩序维护1.摊贩应文明经营，礼貌待客，不得强买强卖、欺行霸市。2.不得使用高音喇叭等设备进行噪音扰民，影响周边居民正常生活。3.遵守市场价格秩序，不得哄抬物价、恶意降价，保持价格合理稳定。四、监督管理措施（一）日常巡查1.城管部门应安排专人负责对疏导区域内的摊贩进行日常巡查，及时发现和纠正违规经营行为。2.巡查人员应佩戴统一标识，文明执法，依法履行职责。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受市民对摊贩违规经营行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法1.加强城管与公安、工商、卫生、环保等部门的联合执法，针对重点难点问题开展专项整治行动。2.建立联合执法工作机制，明确各部门职责分工，加强信息共享和沟通协调，形成执法合力。五、违规处罚规定（一）警告与教育1.对于首次违规且情节较轻的摊贩，给予口头警告，并进行批评教育，责令其立即改正。（二）罚款1.对多次违规或情节较重的摊贩，视情节轻重处以[具体金额]元以下罚款。2.罚款应开具正规票据，罚款收入按照规定上缴财政。（三）暂扣或吊销登记证1.对严重违规经营，如销售违禁物品、暴力抗法等行为，暂扣其《流通摊贩登记证》，责令其停业整顿[具体期限]。2.经停业整顿仍不符合要求的，吊销其《流通摊贩登记证》，取消其经营资格。（四）法律责任1.对于违反法律法规的摊贩，依法追究其法律责任。构成犯罪的，移交司法机关依法处理。六、服务与保障（一）培训指导1.定期组织摊贩参加法律法规、经营技能、环境卫生等方面的培训，提高其综合素质和经营能力。2.安排专人对摊贩进行经营指导，帮助其规范经营行为，提升服务质量。（二）设施配套1.在疏导区域内合理设置公共厕所、垃圾收集点等基础设施，为摊贩和市民提供便利。2.完善水电供应、污水排放等配套设施，满足摊贩经营需求。（三）权益保障1.保障摊贩的合法权益，不得随意没收、损毁其经营物品。2.对摊贩提出的