新建制度工会程序不规范

PAGE新建制度工会程序不规范一、总则（一）目的为了加强公司工会制度建设，规范新建制度工会的程序，确保工会各项工作依法依规开展，保障工会会员的合法权益，充分发挥工会在公司发展中的积极作用，特制定本专项文档。（二）适用范围本文档适用于公司工会新建各项制度的制定、修订及废止程序。（三）基本原则1.合法性原则：新建制度工会程序必须严格遵守国家法律法规以及工会相关行业标准，确保制度内容合法合规。2.民主性原则：充分征求工会会员的意见和建议，保障会员的知情权、参与权和监督权，使制度体现会员意志。3.科学性原则：制度应符合公司实际情况，具有科学性和可操作性，能够有效指导工会工作实践。4.规范性原则：新建制度工会程序应严格按照规定的流程进行，确保程序规范、严谨。二、新建制度工会程序规范要求（一）需求调研与分析1.确定调研范围涵盖公司不同部门、不同层级的工会会员，全面了解会员对工会制度的需求和期望。包括但不限于工会组织架构、会员权益保障、活动开展、经费管理等方面。2.调研方法选择采用问卷调查、座谈会、个别访谈等多种方式相结合，确保调研结果的全面性和准确性。问卷调查应设计合理的问题，涵盖制度相关的各个方面，确保问题具有针对性和可操作性。座谈会应邀请不同部门、不同岗位的会员代表参加，充分听取各方意见。个别访谈可针对特殊情况或关键问题进行深入了解。3.分析调研结果对收集到的信息进行系统整理和分析，找出存在的问题和不足之处。结合公司发展战略和工会工作目标，明确新建制度的重点和方向。形成详细的需求调研报告，为制度起草提供依据。（二）制度起草1.组建起草小组由工会主席担任组长，成员包括工会委员、各部门工会代表等。明确起草小组各成员的职责分工，确保制度起草工作有序进行。2.开展起草工作起草小组根据需求调研报告，结合国家法律法规和工会行业标准，认真研究制定制度草案。制度草案应明确各项规定的具体内容、操作流程、责任主体等，确保制度具有可执行性。在起草过程中，要充分借鉴其他企业工会的先进经验和做法，使制度具有前瞻性和实用性。（三）征求意见1.内部征求意见将制度草案印发给工会各部门、各工会小组，广泛征求会员意见。明确征求意见的期限，一般不少于[X]个工作日。会员可通过书面反馈、电子邮件、座谈会发言等方式提出意见和建议。2.意见整理与反馈起草小组对会员提出的意见进行认真梳理和分析，对于合理的意见和建议应予以采纳，并对制度草案进行相应修改。对于不予采纳的意见，应向会员作出解释说明，确保会员理解。将意见整理和反馈情况形成报告，提交工会委员会审议。（四）审核与修订1.工会委员会审核工会委员会对修改后的制度草案进行全面审核，重点审查制度的合法性、合理性、完整性和可操作性。审核过程中，可组织专门的审核会议，由起草小组对制度草案进行详细汇报，工会委员进行充分讨论和审议。工会委员会根据审核意见，提出进一步修改完善的要求，起草小组应及时进行修订。2.合法性审查邀请公司法律顾问或专业法律机构对制度草案进行合法性审查，确保制度符合法律法规要求。合法性审查主要包括对制度的条款内容、制定程序、权利义务设定等方面进行审查。根据合法性审查意见，对制度草案进行最后的修订，确保制度合法有效。（五）审议与通过1.会员代表大会审议经工会委员会审核和合法性审查通过的制度草案，提交会员代表大会审议。会员代表大会应提前将制度草案印发给代表，确保代表有足够的时间进行审议。在会员代表大会上，由起草小组对制度草案进行说明，代表们进行充分讨论和表决。2.通过方式制度草案需经会员代表大会全体代表的过半数通过方可生效。表决方式可采用无记名投票、举手表决等方式，具体方式由会员代表大会决定。对通过的制度，应形成正式决议文件，并在公司内部进行公示，公示期限不少于[X]个工作日。（六）发布与实施1.发布制度制度经会员代表大会通过并公示无异议后，由工会主席签署发布令，正式发布实施。发布令应明确制度的名称、发布日期、生效日期等信息。制度应以正式文件的形式印发给工会各部门、各工会小组及全体会员，确保制度传达至每位相关人员。2.组织培训为确保会员了解和掌握新制度的内容和要求，工会应组织专门的培训活动。培训内容包括制度的解读、重点条款说明、操作流程讲解等。培训方式可采用集中授课、线上培训、现场指导等多种形式，确保培训效果。3.监督实施工会各部门应按照制度要求认真履行职责，确保制度的有效执行。工会成立监督小组，定期对制度执行情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。对违反制度的行为，应按照制度规定进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。三、新建制度工会程序的监督与评估（一）监督机制1.内部监督工会委员会负责对新建制度工会程序的执行情况进行内部监督，定期检查制度起草、征求意见、审核、审议、发布等环节是否符合规定要求。设立专门的监督岗位或指定专人负责监督工作，确保监督工作的常态化和有效性。对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.会员监督鼓励工会会员对新建制度工会程序进行监督，会员有权对制度制定过程中的违规行为提出质疑和投诉。建立会员监督反馈渠道，如设立意见箱、开通监督热线等，及时受理会员的监督反馈信息。对于会员的监督反馈，工会应认真对待，及时进行调查核实，并将处理结果向会员反馈。（二）评估机制1.定期评估工会每年对新建制度的执行情况进行一次全面评估，评估内容包括制度的实施效果、会员满意度、对工会工作的促进作用等方面。制定详细的评估指标体系，采用定性与定量相结合的方式进行评估。通过问卷调查、数据分析、实地调研等方式收集评估信息，形成评估报告。2.动态评估在制度实施过程中，根据实际情况对制度进行动态评估，及时发现