市场局定密规范管理制度

PAGE市场局定密规范管理制度一、总则（一）目的为加强本市场局定密管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各部门、直属单位以及全体工作人员在履行职责过程中涉及国家秘密事项的确定、变更和解除等定密管理活动。（三）基本原则定密工作应当遵循最小化、精准化原则，做到依法定密、科学定密、规范定密，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。二、定密责任人（一）定密责任人的确定本局实行定密责任人制度。局长为本局定密责任人，对全局定密工作负总责。各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门定密工作的具体组织和实施。同时，指定专人作为定密承办人，负责具体承办定密工作。（二）定密责任人职责1.定密责任人职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，建立健全本局定密管理制度。对本局产生的国家秘密事项进行确定、变更和解除。对定密承办人进行指导和监督，纠正定密不当行为。定期对本局定密工作进行总结和评估，向上级保密行政管理部门报告定密工作情况。2.定密承办人职责依据保密法律法规和定密制度，提出具体事项的定密建议。对承办事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行初步审核。按照规定程序和要求，填写国家秘密载体保密期限确定表等相关表格。及时将定密承办情况报定密责任人审批。三、定密权限与范围（一）定密权限1.属于国家秘密的文件、资料和其他物品，由本局按照国家保密规定和权限确定密级、保密期限和知悉范围。2.对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，应当先行拟定密级，并按照规定报有关保密行政管理部门确定。（二）定密范围1.涉及国家安全和利益的下列事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：国家事务重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。2.本局在履行职责过程中产生的下列事项，应当确定为工作秘密：尚未公开的内部工作规划、计划、方案、措施等；正在研究、讨论、审议但尚未决定的事项；内部统计数据、业务报表等；涉及本局工作人员个人隐私等不宜公开的信息；其他经本局认定为工作秘密的事项。四、定密程序（一）定密承办人提出定密建议定密承办人在承办具体业务过程中，对涉及国家秘密的事项，应当根据有关保密法律法规和行业标准，结合事项的性质、特点和可能产生的危害，提出定密建议，明确密级、保密期限和知悉范围。（二）定密审核定密承办人提出定密建议后，应当报本部门定密责任人进行审核。定密责任人应当对定密建议的准确性、合理性进行全面审查，重点审查定密依据是否充分、密级确定是否准确、保密期限是否恰当、知悉范围是否限定在最小必要范围内等。（三）定密审批经审核通过的定密建议，由定密责任人签署审批意见。对涉及多个部门的事项，由主办部门牵头会同相关部门进行定密，并报本局定密责任人审批。（四）确定国家秘密标志对已确定为国家秘密的事项，应当按照规定标注国家秘密标志。国家秘密标志应当标注在国家秘密载体的封面（或者首页）或者正文的显著位置。国家秘密标志由密级、保密期限和知悉范围三部分组成，具体标注形式为：密级★保密期限（知悉范围）。五、国家秘密变更与解除（一）国家秘密变更1.有下列情形之一的，应当及时变更国家秘密的密级、保密期限或者知悉范围：定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的；泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；其他应当变更国家秘密的情形。2.国家秘密变更按照定密程序进行，由定密责任人批准后实施。（二）国家秘密解除1.有下列情形之一的，应当及时解除国家秘密：保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的；公开后不会损害国家安全和利益的；已经超过保密期限的；保密事项范围明确规定不需要继续保密的；其他应当解除国家秘密的情形。2.国家秘密解除按照定密程序进行，由定密责任人批准后实施。对解除国家秘密的决定，应当及时通知知悉范围内的机关、单位或者人员。六、定密监督与检查（一）内部监督本局保密工作机构负责对全局定密工作进行日常监督检查，重点检查定密制度执行情况、定密程序是否规范、国家秘密标志是否正确标注等。对发现的问题及时督促整改，并将监督检查情况定期向本局定密责任人报告。（二）外部监督接受上级保密行政管理部门的指导和监督，积极配合上级部门开展的定密工作检查和抽查。对上级部门提出的整改意见，应当认真落实，及时反馈整改情况。七、教育培训与考核（一）教育培训1.定期组织本局工作人员参加保密法律法规和定密知识培训，提高工作人员的保密意识和定密能力。培训内容包括国家保密法律法规、定密制度、定密程序、国家秘密标志标注等。2.针对不同岗位特点，开展有针对性的定密培训，确保工作人员熟悉本岗位涉及的定密工作要求。（二）考核将定密工作纳入本局工作人员绩效考核体系，