小个专工作规范联席制度

PAGE小个专工作规范联席制度一、总则（一）目的为加强对小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）的规范管理，促进小个专健康发展，维护市场秩序，保障各方合法权益，特制定本工作规范联席制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及小个专管理的各相关部门以及小个专经营主体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.协同合作原则：各相关部门密切配合，形成工作合力，共同推进小个专管理工作。3.服务发展原则：以服务小个专发展为出发点和落脚点，营造良好的营商环境。4.公开公正原则：管理过程公开透明，处理结果公平公正，接受社会监督。二、组织架构（一）联席会议组成成立小个专工作规范联席会议，由市场监管部门主要负责人担任召集人，成员包括税务部门、人社部门、金融机构、行业协会等相关单位负责人。（二）联席会议职责1.研究制定小个专管理的政策措施和工作规划。2.协调解决小个专管理中的重大问题和跨部门事项。3.督促检查各部门工作落实情况，推动各项工作任务顺利完成。4.定期通报小个专管理工作进展情况，交流工作经验。（三）联席会议办公室联席会议下设办公室，设在市场监管部门，负责联席会议日常工作。办公室主任由市场监管部门相关科室负责人担任，成员由各成员单位联络员组成。办公室职责包括：1.筹备联席会议，起草会议文件和纪要。2.收集、整理和反馈各成员单位工作信息。3.协调落实联席会议决定事项，跟踪进展情况并及时汇报。4.完成联席会议交办的其他工作。三、工作机制（一）信息共享机制1.各成员单位定期向联席会议办公室报送本部门涉及小个专的工作动态、政策措施、统计数据等信息。2.建立小个专信息共享平台，实现成员单位之间信息实时交换和共享，涵盖市场主体登记注册、经营状况、纳税情况、社保缴纳、信用信息等内容。（二）联合监管机制1.针对小个专经营中的重点领域和关键环节，如食品安全、知识产权保护、广告监管等，开展联合检查行动。2.建立联合执法机制，各成员单位按照职责分工，依法对违法违规行为进行查处，加强执法协作和联动。3.对涉及多个部门的复杂案件，由联席会议协调组织联合专案组，共同研究制定查处方案，确保案件得到妥善处理。（三）问题协调解决机制1.小个专在经营过程中遇到的困难和问题，可通过联席会议办公室向各成员单位反映。2.联席会议定期召开问题协调会，对反映的问题进行分析研究，提出解决方案，明确责任部门和办理时限。3.对重大问题，由联席会议召集人组织专题会议研究解决，必要时可邀请相关专家学者、企业代表等参与讨论。（四）信用联合奖惩机制1.建立小个专信用评价体系，综合考虑市场主体的经营行为、纳税记录、社保缴纳、投诉举报等情况，对小个专进行信用评级。2.对信用良好的小个专，在市场准入、项目扶持、融资信贷等方面给予优惠政策和便利措施。3.对失信小个专，各成员单位按照职责分工，依法采取限制市场准入、加强监管检查、提高纳税评估级别、限制融资贷款等惩戒措施，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。四、工作流程（一）信息收集与报送1.各成员单位明确专人负责小个专工作信息收集，按照规定格式和时间要求，定期将信息报送至联席会议办公室。2.联席会议办公室对收集到的信息进行整理、分析和汇总，形成工作简报，定期向各成员单位通报。（二）问题反馈与受理1.小个专经营主体可通过电话、邮件、信函等方式向联席会议办公室反映问题。2.联席会议办公室接到问题反馈后，及时进行登记，并根据问题性质和涉及部门，分流转办至相关成员单位。（三）协调处理与跟踪1.相关成员单位接到转办的问题后，按照规定时限进行调查处理，并将处理结果反馈至联席会议办公室。2.联席会议办公室对问题处理情况进行跟踪，对处理结果不满意或未按时完成的，及时督促相关成员单位重新办理。（四）联合行动组织1.根据工作需要，联席会议办公室提出联合行动建议，报联席会议召集人批准后组织实施。2.联合行动前，制定详细的行动方案，明确各成员单位职责分工、行动步骤和时间安排。3.联合行动过程中，各成员单位密切配合，严格按照行动方案开展工作，确保行动顺利进行。（五）信用评价与奖惩1.市场监管部门牵头，会同各成员单位按照信用评价体系，定期对小个专进行信用评级。2.根据信用评级结果，各成员单位按照联合奖惩机制，对小个专实施相应的奖惩措施，并将结果向社会公示。五、工作要求（一）加强组织领导各成员单位要高度重视小个专工作规范联席制度，切实加强组织领导，明确专人负责，确保各项工作落到实处。（二）严格履行职责各成员单位要按照职责分工，认真履行工作职责，积极参与联席会议各项活动，主动配合其他部门开展工作，形成工作合力。（三）强化沟通协作各成员单位之间要加强沟通交流，建立良好的协作关系，及时解决工作中出现的问题，共同推动小个专管理工作取得实效。（四）严肃工作纪律各成员单位要严格遵守联席会议制度和工作纪律，对违反制度规定的行为，要依法依规追究责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织小个专经营主体开展法律法规、政策措施、经营管理等方面的培训，提高其法律意识和经营水平。2.针对各成员单位工作人员，开展业务培训，加强对小个专工作规范联席制度的理解和掌握，提升工作能力。（二）宣传1.充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传小个专工作规范联席制度的目的、意义和工作成效，营造良好的舆论氛围。2.及时发布小个专管理的政策信息、工作动态和典型案例，引导小个专经营主体合法经营、诚信经营。七、监督与考核（一）内部监督1.联席会议办公室定期对各成员单位工作开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.建立工作台账，对各成员单位参与联席会议、信息共享、联合监管等工作情况进行详细记录，作为内部监督的重要依据。（二）外部监督1.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对小个专管理工作的监督举报。2.定期向社会公开小个专管理工作情况，接受社会舆论监督，及时回应社会关切。（三）考核评价1.制定小个专工作规范联席制度考核评价办法，对各成员单位工作进行量化考核。2.考核结果作为对各成员单位及