巡察办机关保密制度规范

PAGE巡察办机关保密制度规范一、总则（一）目的为加强巡察办机关保密工作，确保党和国家秘密安全，保障巡察工作顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合巡察办机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于巡察办机关全体工作人员，以及因工作需要临时参与巡察工作的人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密不被泄露，巡察工作信息安全得到有效保障。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以巡察办主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导和管理机关保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构及职责1.保密工作办公室：设在综合科，负责保密工作的日常组织、协调和管理。具体职责包括：制定和完善保密制度，组织开展保密宣传教育，监督检查保密制度执行情况，管理保密要害部门、部位，处理保密工作中的违规违纪行为等。2.各科室保密员：各科室指定一名工作人员担任保密员，负责本科室的保密工作。保密员的职责包括：协助科室负责人开展保密教育，管理本科室的涉密载体，监督本科室人员遵守保密制度等。三、保密制度（一）涉密载体管理制度1.涉密文件管理严格执行涉密文件登记、传阅、借阅、保管、清退、销毁等制度。收到涉密文件后，要及时登记，注明文件名称、文号、密级、份数、来源等信息，并按照规定的范围传阅。传阅过程中要确保文件安全，不得擅自扩大传阅范围。借阅涉密文件必须履行审批手续，借阅人要妥善保管，按时归还。保管涉密文件要选择安全可靠的场所和设备，定期进行清查核对。清退和销毁涉密文件要严格按照规定的程序进行，确保文件不丢失、不遗漏。涉密文件的起草、印制、分发、传递、使用、保管、清退、销毁等环节，必须由专人负责，严格遵守保密规定。起草涉密文件要使用符合保密要求的计算机和存储设备，打印、复印涉密文件要按照规定的程序审批，分发、传递涉密文件要通过机要渠道或专人送达，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。2.涉密存储设备管理加强对涉密计算机、移动存储介质等存储设备的管理。涉密计算机要安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏保密码和用户登录密码，定期进行病毒查杀和系统更新。严禁将涉密计算机接入互联网及其他公共信息网络，严禁在涉密计算机上处理非涉密信息。移动存储介质要按照密级进行分类管理，存储涉密信息的移动存储介质要标注密级和编号，实行专人专用。严禁将涉密移动存储介质在非涉密计算机上使用，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。3.涉密载体的销毁涉密载体销毁必须严格履行审批手续，填写《涉密载体销毁审批表》，经保密工作领导小组批准后，交由指定的保密资质单位进行销毁。销毁过程要进行全程监督，确保销毁彻底，不留隐患。严禁将涉密载体作为废品出售或私自处理，严禁将涉密载体捐赠给其他单位或个人。（二）信息系统与网络保密管理制度1.信息系统安全保密建立健全信息系统安全保密防护体系，采取身份认证、访问控制、数据加密、防火墙、入侵检测等技术手段，确保信息系统安全可靠。信息系统的建设、运行、维护等要严格按照保密规定进行，选用具有保密资质的单位承担相关工作。加强对信息系统用户的管理，严格用户权限设置，定期对用户账号进行清理和审查。用户要妥善保管个人账号和密码，不得随意转借他人使用。2.网络信息发布管理严格执行网络信息发布保密审查制度，凡在巡察办机关网站、微信公众号、微博等网络平台发布的信息，必须经科室负责人审核，分管领导审批，确保信息内容不涉及国家秘密和工作秘密。严禁在互联网上发布、传播涉密信息，严禁在论坛、博客、微信朋友圈等网络平台上谈论、传播巡察工作秘密。（三）会议保密管理制度1.会议筹备阶段确定会议的密级，根据会议内容和参会人员范围，明确会议的保密要求。选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等安全隐患。对会议文件、资料进行严格管理，按照涉密文件管理规定进行登记、印制、分发等操作。2.会议召开阶段对参会人员进行保密教育，要求参会人员严格遵守会议保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得向无关人员泄露会议内容。安排专人负责会议期间的保密工作，对会议场所进行巡查，防止无关人员进入。3.会议结束后及时收回会议文件、资料，按照规定进行清退、保管或销毁。对会议场所进行清理，确保无遗漏的涉密信息。（四）人员保密管理制度1.保密教育与培训定期组织开展保密教育与培训，提高全体工作人员的保密意识和技能。保密教育与培训的内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。新入职人员要进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。对涉及重点涉密岗位的人员，要进行专门的保密培训，签订保密承诺书。2.保密承诺全体工作人员要签订保密承诺书，承诺严格遵守保密制度，保守国家秘密和工作秘密，不泄露、不传播涉密信息，并承担相应的保密责任。保密承诺书要明确保密期限、保密范围、违约责任等内容，一式两份，一份由本人留存，一份交保密工作办公室备案。3.离岗离职保密管理工作人员离岗离职前，要进行保密提醒谈话，收回其使用的涉密载体，清理个人办公场所，办理保密工作交接手续。对离岗离职人员进行脱密期管理，脱密期内不得在境外驻华机构、外商投资企业及其他非公有制单位工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者服务。（五）保密监督检查制度1.定期检查保密工作办公室定期对机关各科室的保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理情况、信息系统与网络安全情况等。检查结束后，要形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，督促相关科室及时整改。2.不定期抽查保密工作领导小组不定期对机关各科室的保密工作进行抽查，重点检查保密要害部门、部位的保密措施落实情况。对抽查中发现的问题要及时进行处理，对违反保密制度的行为要依法依规追究责任。3.保密自查自评机关各科室每年要进行保密自查自评，形成自查自评报告，报保密工作办公室备案。自查自评报告要对本科室保密工作的开展情况、存在的问题及改进措施等进行全面总结。四、保密工作流程（一）涉密文件处理流程1.收文：机要人员收到涉密文件后，要及时进行登记，注明文件名称、文号、密级、份数、来源等信息，并按照规定的范围传阅。2.传阅：机要人员按照规定的范围将涉密文件分发给传阅人员，传阅人员要在文件传阅单上签字，注明传阅时间。传阅过程中要确保文件安全，不得擅自扩大传阅范围。3.借阅：借阅涉密文件必须履行审批手续，填写《涉密文件借阅审批表》，经科室负责人、分管领导审批后，方可借阅。借阅人要妥善保管，按时归还。4.保管：机要人员要将涉密文件存放在安全可靠的场所和设备，定期进行清查核对。5.清退：涉密文件使用完毕后，机要人员要及时进行清退，填写《涉密文件清退登记表》，注明文件名称、文号、密级、份数、去向等信息。6.销毁：涉密文件需要销毁时，机要人员要填写《涉密文件销毁审批表》，经保密工作领导小组批准后，交由指定的保密资质单位进行销毁。销毁过程要进行全程监督，确保销毁彻底，不留隐患。（二）涉密存储设备使用流程1.采购：采购涉密存储设备要选择具有保密资质的单位，确保设备符合保密要求。2.登记：采购的涉密存储设备要进行登记，注明设备名称、型号、编号、密级、用途等信息。3.使用：涉密存储设备要按照密级进行分类管理，存储涉密信息的移动存储介质要标注密级和编号，实行专人专用。严禁将涉密移动存储介质在非涉密计算机上使用，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。4.维修：涉密存储设备出现故障需要维修时，要将设备送具有保密资质的单位进行维修，并在维修过程中采取必要的保密措施。5.报废：涉密存储设备报废时，要填写《涉密存储设备报废审批表》，经保密工作领导小组批准后，交由指定的保密资质单位进行销毁。销毁过程要进行全程监督，确保销毁彻底，不留隐患。（三）信息系统与网络操作流程1.系统建设：信息系统建设要严格按照保密规定进行，选用具有保密资质的单位承担相关工作。系统建设过程中要采取必要的保密措施，确保系统安全可靠。2.系统运行：信息系统运行过程中要加强安全管理，定期进行安全检查和维护，及时处理系统故障和安全隐患。严禁将涉密信息系统接入互联网及其他公共信息网络，严禁在涉密信息系统上处理非涉密信息。3.网络信息发布：在巡察办机关网站、微信公众号、微博等网络平台发布信息，要严格执行网络信息发布保密审查制度，凡发布的信息必须经科室负责人审核，分管领导审批，确保信息内容不涉及国家秘密和工作秘密。4.网络安全防护：采取身份认证、访问控制、数据加密、防火墙、入侵检测等技术手段，加强对信息系统和网络的安全防护，防止网络攻击和信息泄露。（四）会议保密流程1.筹备阶段确定会议的密级，根据会议内容和参会人员范围，明确会议的保密要求。选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等安全隐患。对会议文件、资料进行严格管理，按照涉密文件管理规定进行登记、印制、分发等操作。2.召开阶段对参会人员进行保密教育，要求参会人员严格遵守会议保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得向无关人员泄露会议内容。安排专人负责会议期间的保密工作，对会议场所进行巡查，防止无关人员进入。3.结束后及时收回会议文件、资料，按照规定进行清退、保管或销毁。对会议场所进行清理，确保无遗漏的涉密信息。五、保密工作应急处置（一）应急处置预案制定保密工作应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急处置预案要定期进行演练，确保在发生泄密事件时能够迅速、有效地进行处置。（二）泄密事件报告与处置1.报告：一旦发现泄密事件，要立即向保密工作领导小组报告，并