村三月安全生产制度规范

PAGE村三月安全生产制度规范一、总则（一）目的为加强村三月期间的安全生产管理，保障村民生命财产安全，维护农村社会稳定，促进农村经济健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于村三月期间（具体时间范围）本村行政区域内所有生产经营单位、村民家庭以及各类活动场所的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保安全生产各项工作措施落实到位。2.预防为主原则：强化安全风险防控和隐患排查治理，关口前移，超前防范，把事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会组织和村民等各方力量，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《农村消防管理规定》7.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）8.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任体系（一）村委会安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定、命令，负责组织制定本村安全生产规划和年度工作计划，并组织实施。2.建立健全本村安全生产工作责任制，明确村委会成员、各村民小组组长以及相关工作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，督促落实安全生产责任。3.定期召开安全生产工作会议，分析本村安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，重大安全隐患及时上报上级政府有关部门，并协助做好整改工作。6.负责本村生产经营单位的安全生产监督管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依法查处安全生产违法行为。7.制定本村安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对安全生产事故的能力。8.负责本村安全生产事故的统计报告工作，及时、准确上报事故情况，并协助做好事故调查处理工作。9.法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。（二）村民小组安全生产职责1.贯彻落实村委会关于安全生产工作的部署和要求，负责本村民小组的安全生产管理工作。2.组织本村民小组村民学习安全生产法律法规和安全知识，提高村民安全意识。3.协助村委会开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告本村民小组内的安全隐患。4.根据本村民小组实际情况，制定相应的安全生产公约，引导村民自觉遵守安全生产规定。5.配合村委会做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产保障措施，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应当履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。4.生产经营单位应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当按照国家有关规定，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6.生产经营单位应当对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和村民委员会报告。8.生产经营单位发生生产安全事故，应当立即启动本单位的应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门和村民委员会。（四）村民家庭安全生产责任1.村民家庭应当遵守国家安全生产法律法规和本村安全生产规定，自觉做好家庭安全生产工作。2.村民应当学习安全知识，提高安全意识，掌握基本的安全技能，如安全用电、用火、用气等知识，防止发生家庭安全事故。3.村民家庭应当对自家房屋、电器设备、燃气用具等进行定期检查和维护，及时消除安全隐患。4.村民家庭在进行生产经营活动时，应当遵守相关安全生产规定，确保生产经营活动安全。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训目标通过开展安全生产教育与培训，使村三月期间所有参与生产经营活动的人员、村民等了解安全生产法律法规和安全知识，掌握必要的安全技能，提高安全意识，减少事故发生。（二）教育与培训对象1.村委会成员、各村民小组组长以及相关工作人员。2.生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和从业人员。3.参与村三月各类活动的村民。（三）教育与培训内容1.法律法规：国家安全生产方针、政策、法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》等。2.安全知识：通用安全知识，如火灾预防与扑救、交通安全、用电安全、用气安全等。行业安全知识，根据本村实际生产经营活动特点，如农业生产安全、建筑施工安全、烟花爆竹安全等。3.安全技能：各类事故应急处置技能，如火灾逃生、触电急救、溺水救援等。岗位操作技能，针对不同生产经营岗位，培训相应的安全操作技能。（四）教育与培训方式1.集中培训定期组织村委会成员、生产经营单位负责人等参加安全生产集中培训，邀请专家或相关部门人员进行授课。针对村民，在村三月期间选择合适时间，组织集中安全知识培训，可采用播放安全宣传视频、现场讲解等方式。2.现场培训结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对生产经营单位从业人员进行现场操作技能培训，指导其正确操作设备，消除安全隐患。在村民家庭中，针对安全用电、用火等问题，进行现场指导和培训。3.宣传教育利用村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传安全生产知识，发布安全提示信息。发放安全生产宣传资料，如宣传手册、海报等，提高村民安全意识。（五）教育与培训计划1.村委会制定年度安全生产教育与培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。2.各生产经营单位根据自身实际情况，制定本单位安全生产教育与培训计划，并报村委会备案。3.每次培训结束后，对培训效果进行评估，总结经验教训，不断改进教育与培训工作。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查范围1.各类生产经营单位，包括工厂、商店、作坊、养殖场等。2.村民家庭居住场所，重点检查用火、用电、用气安全。3.村三月期间举办各类活动的场所，如广场、舞台、临时搭建的设施等。4.村内道路、桥梁、水利设施等基础设施。（二）检查与排查内容1.安全生产管理制度：检查生产经营单位安全生产责任制是否落实，规章制度是否健全，操作规程是否完善。2.安全设施设备：检查生产经营单位的安全设施设备是否完好有效，是否定期维护保养；村民家庭的电器、燃气用具等是否符合安全标准。3.人员资质：检查生产经营单位从业人员是否具备相应的安全资质证书，是否经过安全生产教育和培训。4.现场作业环境：检查生产经营单位作业现场是否存在安全隐患，如是否存在易燃易爆物品、是否通风良好等；活动场所是否存在拥挤踩踏、火灾等安全隐患。5.应急管理：检查生产经营单位应急预案是否制定并演练，应急救援物资是否配备齐全；活动场所是否制定应急疏散预案。（三）检查与排查方式1.日常巡查：村委会安排专人对本村区域进行日常安全生产巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：每月组织一次全面的安全生产检查，对生产经营单位、村民家庭、活动场所等进行逐一检查。3.专项检查：根据村三月期间的特点和实际情况，针对重点行业领域、重点部位开展专项安全生产检查，如烟花爆竹专项检查、建筑施工专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防火检查等。（四）隐患排查治理1.对检查和排查中发现的安全隐患，要建立台账，详细记录隐患的基本情况、整改责任人、整改措施、整改期限等。2.一般安全隐患由生产经营单位或村民家庭立即整改；重大安全隐患要制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改到位。整改期间要采取有效的防范措施，防止事故发生。3.对一时难以整改的重大安全隐患，要及时上报上级政府有关部门，并采取临时管控措施，确保安全。4.隐患排查治理情况要定期进行复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。五、重点行业领域安全管理（一）农业生产安全1.加强对农业机械的安全管理，定期组织农机操作人员进行安全培训，检查农机设备的安全状况，确保农机具安全运行。2.指导农民科学使用农药、化肥，防止农药中毒和环境污染。3.在农忙季节，加强对田间作业的安全巡查，提醒农民注意交通安全，避免疲劳作业。（二）建筑施工安全1.对村三月期间进行的各类建筑施工项目，严格审查施工单位的资质和安全生产条件，督促施工单位制定安全施工方案。2.加强施工现场的安全监督检查，重点检查施工现场的安全防护设施、施工机械的使用情况、施工人员的安全操作等，确保施工安全。（三）烟花爆竹安全1.村三月期间，严格禁止非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。2.对合法经营烟花爆竹的单位和场所，加强安全检查，督促其严格遵守烟花爆竹安全管理规定，确保储存、销售安全。（四）消防安全1.加强对村内公共区域、生产经营单位、村民家庭的消防安全检查。重点检查消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火用电用气是否规范等。2.组织开展消防宣传活动，提高村民的消防安全意识，普及火灾预防和扑救知识。3.制定完善的消防应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。（五）道路交通安全1.加强对村内道路的巡查，及时修复损坏的道路设施，确保道路安全畅通。2.对村三月期间举办活动可能出现的人员密集、车辆集中情况，提前制定交通疏导方案，引导车辆有序停放，防止发生交通事故。3.加强对村民的交通安全教育，提醒村民遵守交通规则，不酒后驾车、不超速行驶等。六、应急管理（一）应急预案制定1.村委会制定村三月安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各生产经营单位根据自身实际情况，制定本单位的安全生产应急预案，并报村委会备案。3.针对村三月期间可能举办的各类活动，活动组织者要制定专项应急预案，确保活动安全。（二）应急救援队伍建设1.组建本村安全生产应急救援队伍，成员包括村委会成员、志愿者、部分生产经营单位人员等。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。3.根据实际需要，与周边专业应急救援队伍建立联系，确保在紧急情况下能够及时得到支援。（三）应急物资储备1.建立村安全生产应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.明确应急物资的管理责任人，建立物资出入库登记制度。（四）应急响应与处置1.发生安全生产事故或紧急情况时，事故单位或现场人员应当立即报告村委会，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.村委会接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。3.在应急救援过程中，要遵循“以人为本、科学施救”的原则，确保救援工作安全、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.事故处理结束后，要及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善，提高应急管理水平。七、监督管理与考核（一）监督管理部门及职责1.村委会负责对本村安全生产工作进行全面监督管理，组织实施各项安全生产制度规范，督促各单位和个人落实安全生产责任。2.上级政府有关部门按照职责分工，对本村安全生产工作进行指导、监督和检查，依法查处安全生产违法行为。（二）监督检查方式1.定期检查：按照规定的时间间隔，对生产经营单位、村民家庭、活动场所等进行全面检查，并记录检查情况。2.不定期抽查：根据安全生产形势和实际需要，不定期对重点区域、重点单位进行抽查，及时发现和解决问题。3.举报核查：受理村民对安全生产违法行为的举报，及时进行核查处理，并对举报人给予奖励。（三）考核内容与标准1.考核内容：安全生产责任落实情况，包括村委会成员、生产经营单位、村民小组等各级安全生产责任制的执行情况。安全生产教育与培训工作开展情况，如培训计划执行情况、培训效果等。安全生产检查与隐患排查治理情况，包括检查次数、隐患排查数量、整改完成情况等。重点行业领域安全管理情况，如农业生产安全、建筑施工安全、烟花爆竹安全等工作