局低级红高级黑制度规范

PAGE局低级红高级黑制度规范局“低级红高级黑”现象防范与制度规范一、总则（一）目的为有效防范和纠正局内存在的“低级红高级黑”现象，确保各项工作在正确的政治方向上推进，维护单位良好形象，保障事业健康发展，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员及局内各项工作、各类活动。（三）基本原则1.政治导向原则：始终坚持正确的政治方向，以党的理论和路线方针政策为指引，确保言行与党中央保持高度一致。2.实事求是原则：一切工作和言论基于客观事实，避免主观臆断、夸大或虚假宣传。3.规范严谨原则：各项规定和操作流程严格按照法律法规、行业标准制定，确保制度的严肃性和权威性。二、“低级红高级黑”现象界定（一）表现形式1.过度渲染成绩：在工作汇报、宣传报道中，不客观、不全面地夸大工作成果，忽视存在的问题和不足，给人以虚假繁荣的印象。例如，某项工作只取得了阶段性进展，却宣称已取得圆满成功。2.片面强调立场：为突出自身立场，故意歪曲或片面解读政策法规、工作要求，导致公众误解。如在执行某项政策时，只强调对己有利的方面，而忽略政策的整体意图和影响。3.不当关联政治：将一般性工作与政治概念过度关联，进行不恰当的政治拔高，引发反感。比如，把普通业务工作生硬地与重大政治理念挂钩，却无实质联系。4.盲目跟风表态：不深入了解实际情况，盲目跟风对热点事件、政策举措进行表态，表态内容缺乏针对性和实际意义，甚至可能造成负面影响。（二）危害1.损害单位形象：误导公众认知，使外界对本局工作产生质疑，降低单位公信力。2.干扰工作秩序：引发内部思想混乱，影响工作正常开展，耗费精力在应对不良影响上。3.破坏政治生态：破坏局内团结协作氛围，削弱凝聚力和战斗力，不利于形成积极向上的工作环境。三、防范措施（一）加强思想教育1.定期开展政治理论学习：组织全体工作人员深入学习党的最新理论成果、方针政策，提高政治觉悟和理论素养，增强政治敏锐性和鉴别力。2.强化职业道德培训：培养工作人员实事求是、严谨负责的工作态度，树立正确的政绩观和价值观，杜绝功利主义和形式主义。3.开展案例警示教育：选取典型的“低级红高级黑”案例进行剖析，引导工作人员从中吸取教训，引以为戒。（二）规范信息发布1.建立信息审核机制：明确信息发布流程，所有对外发布的信息必须经过严格审核，确保内容真实、准确、客观。审核人员要具备较高的政治素养和业务能力，对信息的政治导向、事实依据等进行全面把关。2.统一信息发布渠道：规定本局信息发布的官方渠道，避免多头发布导致信息不一致或混乱。未经授权，任何个人或部门不得擅自通过其他渠道发布涉及本局工作的信息。3.严格内容审查标准：信息内容应符合法律法规、行业标准和单位实际情况，不得出现夸大、虚假、误导性表述，不得进行不当的政治关联和渲染。对于涉及重要政策解读、工作成果汇报等信息，要确保准确传达政策意图和工作实质。（三）强化监督管理1.内部监督：建立健全内部监督体系，加强纪检监察、组织人事等部门的协同监督。定期对工作人员的言行进行检查，及时发现和纠正“低级红高级黑”倾向。鼓励内部员工相互监督，对发现问题的人员给予适当奖励。2.社会监督：主动接受社会公众的监督，畅通监督渠道，如设立举报电话、邮箱等。对公众反映的问题要及时受理、调查核实，并公开处理结果。积极回应社会关切，增强与公众的沟通互动，提升公众满意度。3.舆情监测与应对：建立舆情监测机制，实时关注社会舆论动态，及时发现可能引发“低级红高级黑”舆情的线索。制定舆情应对预案，一旦出现相关舆情，迅速启动预案，采取有效措施进行引导和处置，避免舆情扩散升级。四、工作流程规范（一）工作部署与传达1.准确领会上级精神：各部门在接到上级工作部署后，要组织专人认真学习研究，确保准确把握上级意图和要求，不得擅自曲解或断章取义。2.制定详细工作方案：结合本局实际情况，制定具体的工作方案，明确工作目标任务、步骤措施、责任分工等。工作方案要具有可操作性，避免出现空洞、不切实际的内容。3.及时传达部署：通过正式会议、文件、内部工作平台等多种方式，及时、全面地将上级精神和本局工作方案传达至全体工作人员，确保人人知晓、人人明白。传达过程中要注重语言规范、表述准确，避免模糊不清或产生歧义。（二）工作执行与落实1.严格按照标准操作：工作人员在执行工作任务时，要严格遵循相关法律法规、行业标准和单位内部规定，确保工作质量和效果。不得擅自简化程序、降低标准，杜绝违规操作。2.注重工作细节：在工作过程中，要关注每一个环节和细节，做到严谨细致。对于涉及重要数据、关键信息等要反复核实，确保准确无误。避免因粗心大意导致工作失误或出现不当表述。3.加强沟通协调：各部门之间、工作人员之间要保持密切沟通协调，及时解决工作中出现的问题。在沟通交流中要注重语言文明、态度诚恳，避免因沟通不畅引发误解或矛盾。（三）工作反馈与总结1.定期汇报工作进展：按照规定的时间节点，各部门要向上级汇报工作进展情况。汇报内容要真实、准确、客观，突出工作亮点和成效，同时如实反映存在的问题和困难。不得虚报成绩、隐瞒问题。2.全面总结工作经验：工作结束后，要及时进行全面总结，分析工作中的经验教训。总结报告要深入剖析原因，提出改进措施和建议，为今后的工作提供参考借鉴。总结过程中要坚持实事求是，不得回避问题、粉饰成绩。3.规范反馈渠道与方式：明确工作反馈的渠道和方式，确保信息传递的及时、准确。反馈信息要以正式文件、报告、会议等形式进行，避免通过非正式渠道随意传播未经核实的信息。五日常行为规范（一）言论规范1.保持政治敏锐性：在公开场合或与外界交流时，要时刻保持政治敏锐性，注意言论的政治导向。不得发表与党中央精神相悖的言论，不得传播未经证实的政治谣言和虚假信息。2.客观理性表达：表达观点和意见时要基于客观事实，理性分析，避免情绪化、片面化的表述。不得随意发表过激言论或进行人身攻击，维护良好的交流氛围。3.避免不当关联：不得将个人观点、工作问题与政治概念进行不当关联，避免引发不必要的政治争议。在谈论工作时，要专注于业务本身，突出工作重点和实际成效。（二）行为规范1.遵守工作纪律：严格遵守本局的各项工作纪律，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。工作时间内要专注工作，不得从事与工作无关的事情。2.注重形象举止：保持良好的形象和举止，言行得体、文明礼貌。在参加公务活动、对外交往中，要展现本局工作人员的良好风貌，维护单位形象。3.廉洁自律：严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。在工作中要坚持公正公平，杜绝以权谋私、贪污腐败等行为。六、培训与教育计划（一）培训目标通过系统培训，使全体工作人员深刻认识“低级红高级黑”现象的危害，掌握防范方法和技巧，提高政治素养、业务能力和职业道德水平，确保在工作中言行规范、履职尽责。（二）培训内容1.政治理论：深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.政策法规：全面了解国家法律法规、行业政策标准，熟悉本局各项规章制度，确保工作依法依规开展。3.信息发布与沟通技巧：学习信息审核要点、信息撰写规范、沟通交流原则等，提高信息发布质量和沟通效果。4.案例分析：选取典型案例进行分析讲解，剖析“低级红高级黑”现象的表现形式、产生原因及防范措施，增强工作人员的辨别能力。（三）培训方式1.集中授课：定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者、上级领导进行授课，系统讲解相关知识和技能。2.专题研讨：针对特定主题开展专题研讨活动，组织工作人员进行深入讨论，分享经验、交流心得，共同探讨防范“低级红高级黑”现象的有效措施。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的学习资源，供工作人员自主学习。定期发布学习任务和考核要求，确保学习效果。4.实地考察：组织工作人员到先进单位进行实地考察学习，借鉴优秀经验和做法，查找自身差距，改进工作。（四）培训计划安排1.季度培训：每季度至少安排一次集中培训，每次培训时间不少于半天。培训内容根据实际工作需求和形势变化进行调整。2.月度研讨：每月选取一个与“低级红高级黑”现象相关的主题进行专题研讨，每次研讨时间不少于一小时。鼓励工作人员积极参与讨论，提出问题和建议。3.日常学习：工作人员要利用业余时间开展在线学习，每月完成规定的学习任务，并参加在线考核。学习情况纳入个人绩效考核。4.年度考察：每年组织一次实地考察学习活动，安排工作人员到具有代表性的先进单位进行参观学习，时间为一周左右。考察结束后，要撰写考察报告，总结学习成果。七、监督与考核机制（一）监督机制1.成立监督小组：由纪检监察部门牵头，组织人事、宣传等部门人员组成监督小组，负责对全局防范和纠正“低级红高级黑”现象工作进行日常监督检查。2.定期检查：监督小组定期对各部门工作开展情况、人员言行规范等进行检查，重点检查信息发布审核、工作汇报真实性、日常行为表现等方面。3.实时监测：利用信息化手段，对本局网站、社交媒体账号等发布的信息进行实时监测，及时发现和处理可能存在的问题信息。（二）考核机制1.制定考核指标：将防范“低级红高级黑”现象工作纳入个人和部门绩效考核体系，制定具体的考核指标，如信息发布准确性、工作汇报真实性、舆情应对效果等。2.定期考核评价：每半年对工作人员和部门进行一次考核评价，通过个人自评、同事互评、上级评价等方式，综合评定工作表现。考核结果分为优秀、良好、合格、