农贸市场管理制度及规范

PAGE农贸市场管理制度及规范一、总则1.目的为加强农贸市场管理，规范市场经营秩序，保障消费者合法权益，促进农贸市场健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度及规范。2.适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的农贸市场内的所有经营户、消费者以及相关工作人员。3.基本原则农贸市场管理遵循依法管理、公平公正、诚实守信、服务群众的原则，营造安全、有序、整洁、文明的市场环境。二、市场开办者职责1.市场规划与建设按照国家相关标准和规范，合理规划农贸市场的布局，设置交易区、仓储区、停车区、公共卫生区等功能区域。确保市场建设符合消防安全、建筑安全、食品安全等要求，配备必要的基础设施和设备，如通风、排水、照明、冷藏、消防等设施。2.市场准入管理建立经营户准入制度，审查经营户的营业执照、经营资质等相关证件，确保经营户具备合法经营资格。与经营户签订租赁合同和经营管理协议，明确双方的权利和义务，包括经营范围、摊位使用、环境卫生、食品安全、消防安全等方面的要求。3.市场日常管理配备专业的管理团队，负责市场的日常运营管理，包括市场巡查、秩序维护、环境卫生监督、食品安全检查等工作。制定市场管理制度和应急预案，定期组织工作人员培训，提高管理水平和应急处理能力。维护市场内的公共秩序，制止占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为，确保市场通道畅通。4.信息公示与服务在市场显著位置设立信息公示栏，公示市场管理制度、经营户信息、商品价格、食品安全检测结果等内容，方便消费者查询和监督。为经营户和消费者提供必要的服务，如设立咨询服务台、提供公平秤、代收水电费等，解决经营户和消费者的实际问题。三、经营户管理1.证照管理经营户必须依法取得营业执照、食品经营许可证等相关证照，并在摊位显著位置悬挂，亮证经营。按照经营范围规范经营，不得超范围经营，不得擅自转让、出租摊位。2.商品管理经营户应确保所售商品质量合格，符合国家相关标准和规定，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等。建立商品进货台账，如实记录商品的进货渠道、数量、日期等信息，确保商品可追溯。明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等，保障消费者知情权。3.环境卫生管理经营户负责摊位及其周边区域的环境卫生，保持整洁卫生，无垃圾、无杂物、无积水。按照规定分类存放垃圾，定期清理，配合市场管理部门做好垃圾清运工作。不得在摊位内屠宰活禽，如需宰杀应在指定区域进行，并做好环境卫生清理。4.食品安全管理食品经营户应严格遵守食品安全法律法规，落实食品安全主体责任，确保食品安全。配备必要的食品安全设施设备，如冷藏设备、消毒设备等，保持食品储存和销售环境卫生。严格执行食品进货查验、索证索票、食品留样等制度，确保食品来源安全可靠。5.消防安全管理经营户应遵守消防安全规定，不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用电器设备，确保消防安全。不得占用、堵塞消防通道，不得损坏、挪用消防设施设备。了解基本的消防安全知识，掌握火灾应急处置方法，定期参加市场组织的消防安全培训和演练。四、环境卫生管理1.清扫保洁制度市场管理部门应制定详细的清扫保洁计划，明确清扫保洁区域、时间和标准。配备足够的清扫保洁人员，负责市场公共区域的日常清扫保洁工作，包括地面、墙面、摊位、通道、厕所等。每日定时清扫市场，及时清理垃圾和杂物，保持市场环境整洁卫生。2.垃圾分类处理在市场内设置分类垃圾桶，引导经营户和消费者分类投放垃圾，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。定期对垃圾进行收集和运输，确保垃圾日产日清，严禁垃圾在市场内堆放过夜。鼓励对可回收物进行回收利用，减少环境污染。3.卫生消毒制度定期对市场公共区域、摊位、设施设备等进行消毒，预防疾病传播。特别是在夏季高温季节和疫情防控期间，应增加消毒频次，重点对厕所、垃圾桶、门把手等易滋生细菌的部位进行消毒。消毒工作应做好记录，确保消毒效果。4.病媒生物防治采取有效措施防治老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物，定期投放灭鼠药、灭蟑药、灭蝇灯等，保持市场环境整洁，减少病媒生物滋生环境。加强市场内环境卫生管理，封堵鼠洞、清理积水，防止病媒生物传播疾病。五、食品安全管理1.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理责任，加强对食品安全工作的组织领导。制定食品安全应急预案，提高应对食品安全突发事件的能力。2.食品检测制度设立食品安全检测室，配备专业的检测设备和人员，对市场内销售的食品进行定期检测。检测项目包括农药残留、兽药残留、重金属超标、添加剂使用等，确保食品质量安全。对检测不合格的食品，应立即采取下架、封存、销毁等措施，并依法追究经营户责任。3.食品追溯制度督促经营户建立食品进货台账和销售台账，详细记录食品的进货渠道、数量、日期、销售去向等信息。利用信息化手段，建立食品追溯系统，实现食品从生产源头到销售终端的全程追溯，确保食品安全问题可查可控。4.食品安全培训与宣传定期组织经营户参加食品安全培训，提高经营户的食品安全意识和管理水平。培训内容包括食品安全法律法规、食品经营规范、食品检测知识等。利用市场内的宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，向消费者宣传食品安全知识，提高消费者的自我保护意识。六、消防安全管理1.消防安全责任制度明确市场开办者、经营户和工作人员的消防安全责任，签订消防安全责任书，确保消防安全工作落实到人。市场开办者作为消防安全第一责任人，负责市场消防安全工作的组织领导和统筹协调。2.消防设施设备管理按照国家标准和规范，配备齐全的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保设施设备完好有效。定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，记录检查情况，及时发现和消除火灾隐患。在市场内设置明显的消防安全标志和疏散指示标志，确保疏散通道畅通无阻。3.用火用电用气安全管理严禁在市场内私拉乱接电线、违规使用大功率电器设备，不得在摊位内使用明火做饭、取暖等。经营户如需使用电气设备，应确保符合安全标准，并由专业人员进行安装和维护。加强对市场内燃气使用的管理，燃气管道应定期检查，确保安全无泄漏。4.消防安全培训与演练定期组织工作人员和经营户参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防设施设备使用、火灾预防和扑救、疏散逃生等知识。每年至少组织一次消防安全演练，提高工作人员和经营户的火灾应急处置能力。通过演练，检验和完善应急预案，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援。七、市场秩序管理1.经营秩序管理规范经营户的经营行为，不得占道经营、出摊经营，确保摊位摆放整齐，通道畅通。严禁在市场内从事非法经营活动，如传销、赌博、制假售假等，维护市场正常经营秩序。加强对市场内流动摊贩的管理，引导其在指定区域经营，不得随意摆摊设点。2.交通秩序管理合理规划市场内的停车区域，设置明显的停车标志和标线，确保车辆停放有序。严禁车辆在市场通道内停放，不得堵塞消防通道和疏散通道。加强对市场周边交通秩序的管理，配合交警部门做好交通疏导工作，保障市场周边交通畅通。3.投诉举报处理设立投诉举报渠道，如投诉电话、意见箱等，及时受理经营户和消费者的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。建立投诉举报档案，记录投诉举报内容、处理过程和结果，以便查询和统计分析。八、计量管理1.计量器具管理经营户应配备合格的计量器具，并定期进行检定或校准，确保计量准确。市场管理部门应设立公平秤，为消费者提供免费的计量称重服务，方便消费者复秤。加强对计量器具的监督检查，对不合格的计量器具责令经营户停止使用，并依法进行处理。2.计量行为规范经营户应严格遵守计量法律法规，不得使用不合格的计量器具，不得短斤少两、克扣消费者。明码标价的商品应标明净含量，确保