南京市防汛值班制度规范

PAGE南京市防汛值班制度规范一、总则（一）目的为有效应对南京市可能出现的各类汛情，确保防汛工作的高效、有序进行，保障人民生命财产安全，特制定本防汛值班制度规范。（二）适用范围本制度适用于南京市各级政府部门、相关企事业单位以及参与防汛工作的全体人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：强化防汛意识，做好各项预防准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一指挥原则：在南京市防汛指挥机构的统一领导下，各部门、各单位协同配合，形成防汛合力。4.科学调度原则：依据气象、水文等信息，科学合理地调度防汛资源，确保防汛工作的科学性和有效性。二、值班组织架构（一）南京市防汛指挥机构成立南京市防汛抗旱指挥部，由市政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常防汛工作的组织协调。（二）各级值班岗位设置1.市防汛抗旱指挥部办公室设立24小时值班岗位，配备专职值班人员。2.各区、街道（乡镇）设立相应的防汛值班岗位，明确值班负责人和值班人员。3.水利、气象、交通、市政等相关职能部门根据各自职责设立值班岗位，确保信息畅通和应急处置及时。（三）职责分工1.市防汛抗旱指挥部负责全市防汛工作的总体指挥和决策。协调各部门、各单位之间的防汛工作。及时掌握汛情动态，下达防汛指令。2.市防汛抗旱指挥部办公室负责防汛值班的日常组织和协调工作。收集、整理、报送汛情信息。传达指挥部的指令，督促各项防汛措施的落实。3.各级值班人员坚守岗位，认真履行值班职责。及时接收和处理各类汛情信息，做好记录。按照规定及时报告重要汛情，协助做好应急处置工作。三、值班人员要求（一）人员选拔标准1.政治素质高，责任心强，具备良好的职业道德和敬业精神。2.熟悉防汛业务知识，具备一定的应急处置能力。3.身体健康，能够适应24小时值班工作。（二）培训与考核1.定期组织防汛值班人员参加业务培训，培训内容包括防汛法律法规、防汛预案、气象水文知识、应急处置技能等。2.对值班人员进行考核，考核内容包括值班纪律、信息报送准确性、应急处置能力等。考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的值班人员给予表彰和奖励，对不称职的人员进行批评教育或调整岗位。（三）值班纪律1.严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗。2.保持通讯畅通，不得关闭值班电话或手机。3.认真履行值班职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.严格遵守保密规定，不得泄露防汛工作机密。四、值班信息收集与报送（一）信息来源1.气象部门发布的气象预警信息。2.水文部门监测的水位、流量等水文信息。3.各街道（乡镇）、社区（村）上报的汛情信息。4.群众举报的各类汛情线索。（二）信息收集1.值班人员要及时接收各类汛情信息，认真做好记录。2.对收集到的信息进行分析、整理，筛选出重要信息。（三）信息报送1.一般汛情信息按照规定的格式和渠道及时报送。2.重要汛情信息要在第一时间报告市防汛抗旱指挥部办公室，并持续跟踪报告后续情况。3.信息报送要做到准确、及时、完整，不得迟报、漏报、瞒报。五、值班应急处置（一）应急响应机制1.根据汛情的严重程度，启动相应的应急响应级别，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。2.应急响应启动后，各级值班人员要立即进入应急状态，按照职责分工开展工作。（二）处置流程1.接到汛情报告后，值班人员要迅速核实情况，并及时报告上级领导。2.根据领导指示，启动相应的应急预案，组织开展应急处置工作。3.协调各部门、各单位之间的行动，确保应急处置工作有序进行。4.及时向上级汇报应急处置进展情况，直至汛情得到有效控制。（三）资源调配1.根据应急处置需要，合理调配防汛物资、设备、人员等资源。2.建立防汛物资储备管理制度，确保物资储备充足、完好，随时可投入使用。六、值班记录与档案管理（一）值班记录要求1.值班人员要认真填写值班记录，记录内容包括值班时间、值班人员、汛情信息、处理情况等。2.值班记录要字迹清晰、内容完整，不得涂改、伪造。（二）档案管理1.对防汛值班期间形成的各类文件、资料、记录等进行整理归档。2.档案管理要做到分类科学、存放有序、便于查阅。3.按照规定的期限保存档案，不得擅自销毁。七、值班监督与检查（一）内部监督1.市防汛抗旱指挥部办公室定期对各级防汛值班情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.建立值班人员相互监督机制，对违反值班纪律的行为及时报告。（二）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对防汛值班工作的监督。2.对群