健全规范性文件清理制度

PAGE健全规范性文件清理制度一、总则（一）目的为加强公司规范性文件管理，确保公司各项规章制度合法合规、协调统一、有效施行，保障公司和员工的合法权益，促进公司健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部制定的各类规范性文件，包括但不限于章程、规定、办法、细则、通知、通告等具有普遍约束力的文件。（三）基本原则1.合法性原则规范性文件的制定应当符合国家法律法规、政策要求，不得与上位法相抵触。2.科学性原则规范性文件应体现公司管理的客观规律，具有可操作性和前瞻性，确保制度的科学性和合理性。3.协调性原则规范性文件之间应相互衔接、协调一致，避免出现矛盾和冲突。4.公开性原则规范性文件应及时向公司员工公开，保障员工的知情权和参与权。二、规范性文件的制定（一）制定主体1.公司董事会负责制定公司的章程、基本管理制度等重大规范性文件。2.各职能部门根据职责权限，负责制定本部门业务范围内的规范性文件。3.涉及多个部门的规范性文件，由相关部门联合起草，共同协商确定文件内容。（二）制定程序1.立项各部门根据工作需要，提出规范性文件制定项目建议，填写《规范性文件立项申请表》，经分管领导审核后，报总经理批准立项。2.起草立项批准后，由牵头部门组织相关人员进行文件起草工作。起草过程中应广泛征求意见，充分调研论证，确保文件内容合法、合理、可行。3.审核起草完成的规范性文件，应提交公司法律事务部门进行合法性审核。法律事务部门应从法律角度对文件进行审查，提出修改意见和建议。审核通过后，报分管领导审核，再提交总经理审批。4.发布经审批通过的规范性文件，由总经理签署发布。发布形式包括公司内部发文、公告等，并在公司内部网站、宣传栏等平台进行公开。（三）文件内容要求1.规范性文件应明确制定目的、适用范围、基本原则、主要内容、实施日期等基本要素。2.语言表达应准确、简洁、规范，避免使用模糊、歧义性语言。3.内容应具有可操作性，明确规定权利义务、工作流程、责任追究等具体条款。三、规范性文件的清理（一）清理范围1.定期清理每年定期对公司现行有效的规范性文件进行全面清理，清理周期为[X]年。2.专项清理根据国家法律法规、政策调整以及公司实际情况变化，适时开展专项清理工作。专项清理的范围根据具体清理事项确定。（二）清理标准1.合法性标准规范性文件应符合国家法律法规、政策要求，不存在与上位法相抵触的情况。2.时效性标准已过有效期或已被新的规范性文件替代的文件，应予以废止或修订。3.协调性标准规范性文件之间应相互协调一致，避免出现矛盾和冲突。4.合理性标准文件内容应符合公司实际情况，具有可操作性，不存在不合理的规定。（三）清理程序1.组织部署成立规范性文件清理工作小组，由公司法律事务部门牵头，各职能部门配合。工作小组负责制定清理工作方案，明确清理范围、标准、程序和时间要求。2.自查自纠各职能部门按照清理工作方案要求，对本部门制定的规范性文件进行自查，填写《规范性文件清理自查表》，提出初步清理意见。3.集中审查工作小组对各部门提交的自查表进行集中审查，对存在疑问或争议的文件进行深入研究和论证。必要时，可组织相关部门和人员进行专题讨论。4.审核批准清理工作小组根据审查结果，提出规范性文件的清理意见，报公司总经理办公会审议批准。5.发布公告清理结果经批准后，以公司名义发布《规范性文件清理公告》，明确废止、修订和继续有效的文件目录。四、规范性文件的修订（一）修订情形1.国家法律法规、政策发生重大调整，需要对规范性文件进行修订的。2.公司经营管理实际情况发生变化，原文件规定已不适应工作需要的。3.规范性文件在实施过程中发现存在问题，需要进行修订完善的。（二）修订程序规范性文件的修订程序参照制定程序执行，包括立项、起草、审核、发布等环节。（三）修订内容要求修订后的规范性文件应明确修订的依据、内容和生效日期，确保文件的连续性和稳定性。五、规范性文件的备案与存档（一）备案1.公司制定的规范性文件应在发布后[X]个工作日内，报上级主管部门备案。2.备案材料应包括规范性文件正式文本、起草说明、审核意见等。（二）存档1.公司法律事务部门负责建立规范性文件档案库，对公司制定、清理、修订的规范性文件进行统一存档管理。2.存档内容应包括文件的纸质文本、电子文档、相关审批文件等，确保档案资料完整齐全。六、监督与检查（一）监督主体公司内部审计部门负责对规范性文件的制定、清理、修订等工作进行监督检查，并定期向公司管理层汇报监督情况。（二）检查内容1.规范性文件的制定程序是否符合规定。2.文件内容是否合法合规、协调统一。3.清理工作是否按时完成，清理结果是否准确。4.修订后的文件是否及时发布并有效施行。（三）责任追究对违反本制度规定制定、清理、修订规范性文件的部门和个人，公司将视