城市生活污水管网制度规范

PAGE城市生活污水管网制度规范一、总则（一）目的为加强城市生活污水管网的建设、运行管理，保障污水管网系统的正常运行，提高污水收集处理能力，保护城市水环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本市行政区域内城市生活污水管网的规划、设计、建设、运行、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.统筹规划原则城市生活污水管网建设应与城市总体规划、排水专项规划相协调，统筹考虑城市发展需求和污水排放特点，合理布局管网系统。2.科学设计原则严格按照国家和地方相关标准规范进行污水管网设计，确保管网系统的科学性、合理性和可靠性，满足污水收集、输送和处理要求。3.质量第一原则加强污水管网建设工程质量管理，严格执行工程建设程序，确保工程质量符合标准要求，保障管网长期稳定运行。4.安全运行原则建立健全污水管网安全运行管理制度，加强运行监测和维护管理，及时消除安全隐患，保障污水管网安全运行。5.环境保护原则注重污水管网建设和运行过程中的环境保护，减少对周边环境的影响，促进城市可持续发展。二、规划与设计（一）规划编制1.城市排水专项规划应根据城市总体规划和环境保护要求，结合城市地形地貌、水系分布、污水排放现状等因素，科学合理确定污水管网布局、规模和建设时序。2.排水专项规划编制过程中应广泛征求相关部门、专家和社会公众意见，确保规划的科学性、可行性和前瞻性。3.排水专项规划经批准后应严格执行，不得擅自变更。确需调整的，应按照规定程序重新报批。（二）设计要求1.污水管网设计应符合国家和地方现行的相关标准规范，如《室外排水设计规范》等。2.设计单位应根据排水专项规划和实际需求，进行详细的现场勘查和分析，合理确定管网走向、管径、坡度等参数。3.污水管网设计应充分考虑与周边道路、建筑物、地下管线等的协调配合，避免相互影响。4.对于穿越铁路、河流、重要建筑物等特殊地段的污水管网，应进行专项设计，并采取相应的保护措施。5.设计文件应包括设计说明书、图纸、计算书等，内容应完整、准确、清晰，满足施工和运行管理要求。三、建设管理（一）项目立项1.城市生活污水管网建设项目应按照基本建设程序进行立项审批。项目建设单位应编制项目可行性研究报告，报相关部门审批。2.可行性研究报告应包括项目建设的必要性、建设规模、技术方案、投资估算、经济效益和环境影响评价等内容。3.经批准的可行性研究报告是项目建设的依据，不得擅自变更。如需变更，应重新履行审批手续。（二）招投标管理1.污水管网建设项目的勘察、设计、施工、监理等应依法进行招投标。招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。2.招标人应按照相关规定编制招标文件，明确招标项目的技术要求、评标标准和方法等内容。3.投标人应具备相应的资质条件，并按照招标文件要求编制投标文件。评标委员会应按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。4.中标人应按照合同约定履行义务，完成项目建设任务。不得转包或违法分包工程。（三）工程质量监督1.建设单位应在工程开工前办理质量监督手续，接受工程质量监督机构的监督检查。2.工程质量监督机构应按照相关标准规范对工程建设全过程进行质量监督，重点检查原材料、构配件和设备的质量，以及施工工艺、工程质量等情况。3.建设单位、施工单位、监理单位等应建立健全质量管理体系，落实质量责任，确保工程质量符合要求。4.工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。四、运行管理（一）运行维护责任主体1.城市生活污水管网的运行维护责任主体为城市排水管理部门或其委托的专业运营单位。2.运行维护责任主体应建立健全运行维护管理制度，明确工作职责和流程，确保污水管网正常运行。（二）运行监测1.运行维护责任主体应建立污水管网运行监测系统，实时监测管网的运行状况，包括流量、水位、水质等参数。2.定期对监测数据进行分析评估，及时发现管网运行中的问题，并采取相应的措施进行处理。3.对于重要节点和关键部位，应增加监测频次，确保管网安全运行。（三）日常维护1.运行维护责任主体应按照相关标准规范定期对污水管网进行巡查、清淤、维修等维护工作。2.巡查内容包括管网设施的完好情况、有无渗漏、堵塞等问题；清淤工作应根据管网实际情况定期进行，确保管网排水畅通；及时修复损坏的管网设施，保障管网正常运行。3.建立维护档案，记录维护工作的内容、时间、结果等信息，便于查询和管理。（四）安全管理1.运行维护责任主体应制定污水管网安全管理制度，加强安全教育培训，提高工作人员的安全意识和操作技能。2.在污水管网周边设置明显的安全警示标志，防止无关人员进入危险区域。3.对于涉及有限空间作业、动火作业等危险作业，应严格执行相关安全操作规程，办理审批手续，并采取相应的安全防护措施。4.定期对污水管网进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患，确保管网运行安全。五、水质管理（一）水质监测1.运行维护责任主体应定期对污水管网进水、出水水质进行监测，监测项目应符合国家和地方相关标准要求。2.水质监测数据应真实、准确、完整，并及时上报相关部门。3.对于水质异常情况，应及时进行分析排查，查明原因，并采取相应的措施进行处理。（二）水质达标控制1.加强对污水排放源头的管理，严格控制污水中污染物的排放浓度和总量。2.对于排入污水管网的工业废水，应确保其水质符合国家和地方相关标准要求，并经预处理达到接管标准后才能排入污水管网。3.运行维护责任主体应采取有效措施，保障污水管网水质达标排放，防止污水对环境造成污染。六、应急管理（一）应急预案制定1.运行维护责任主体应制定城市生活污水管网应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性，提高工作人员的应急处置能力。2.应急演练应包括模拟突发事故场景，如管网破裂、堵塞、水质污染等，检验应急响应速度、处置措施有效性等。3.演练结束后，应对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时对应急预案进行调整完善。（三）应急处置1.发生突发事故时，运行维护责任主体应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，控制事故扩大，减少损失。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，并配合相关部门进行调查处理。3.做好事故现场的保护和清理工作，尽快恢复污水管网正常运行。七、设施保护（一）保护范围与要求1.明确城市生活污水管网设施的保护范围，包括管网本体、附属设施、检查井、闸门等。2.在保护范围内，禁止从事影响污水管网设施安全的活动，如擅自挖掘、占压、损坏管网设施等。3.任何单位和个人发现污水管网设施损坏或存在安全隐患时，应及时向运行维护责任主体报告。（二）建设项目影响保护措施1.新建、改建、扩建建设项目可能影响污水管网设施安全的，建设单位应在项目规划、设计阶段征求排水管理部门意见，并采取相应的保护措施。2.建设项目施工过程中，建设单位应制定保护污水管网设施的专项方案，加强施工管理，避免对管网设施造成损坏。3.因建设项目施工确需迁移、改动污水管网设施的，建设单位应按照规定办理相关审批手续，并承担迁移、改动所需的费用。八、监督检查与考核（一）监督检查1.相关部门应加强对城市生活污水管网建设、运行管理等情况的监督检查，定期或不定期开展专项检查。2.监督检查内容包括规划执行情况、工程质量、运行维护、水质管理、应急管理等方面。3.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改完成后应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.建立城市生活污水管网运行管理考核评价制度，对运行维护责任主体进行考核评价