工程项目竣工验收与结算流程

工程项目竣工验收与结算流程工程项目的竣工验收与结算，是项目建设周期的收官环节，既是对工程质量、功能的最终检验，也是厘清投资成本、实现各方权益交割的核心节点。本文结合工程管理实践，系统梳理从验收筹备到结算闭环的全流程要点，为参建各方提供兼具合规性与实操性的行动指引。一、竣工验收的前置条件与准备工作工程竣工验收并非“一验了之”，需以扎实的前期准备为基础，确保验收工作有的放矢。（一）工程实体完成度核验施工单位需对照施工合同、施工图纸及设计变更文件，逐项核查工程内容的完成情况：建筑工程需完成主体结构、装饰装修、给排水、电气等分部工程的施工，且质量符合设计及规范要求；安装工程需完成设备安装、管线敷设、系统调试，确保设备运行稳定（如暖通系统需完成试运行，电气系统需通过绝缘电阻测试）；室外工程（道路、绿化、管网）需完成施工，满足使用功能要求。（二）技术资料的系统性整理技术资料是工程“隐形质量”的载体，需按《建设工程文件归档规范》（GB/T____）要求组卷：施工管理资料：包括开工报告、施工组织设计、专项施工方案及审批记录；质量控制资料：原材料合格证及复检报告、隐蔽工程验收记录、检验批/分项/分部工程验收记录；功能检测资料：如桩基检测报告、节能检测报告、消防验收意见书（专项工程）；竣工图纸：需由设计单位确认，反映实际施工情况（如结构变更、管线走向调整需标注清晰）。（三）缺陷整改与预验收闭环施工单位应组织内部预验收，对工程质量、观感、功能进行全面排查：针对墙面空鼓、渗漏、设备运行异响等问题，建立整改台账，明确责任人和整改期限；监理单位对整改结果复核，出具《工程质量评估报告》，确认工程质量符合验收条件。二、竣工验收的组织与实施流程竣工验收是多方协同的系统性工作，需遵循“分层验收、逐步推进”的原则。（一）验收组织架构与参与主体建设单位：作为验收组织者，需提前7个工作日向工程所在地建设行政主管部门备案，邀请勘察、设计、施工、监理单位及质量监督机构参与；施工单位：汇报工程施工情况，提供竣工资料；监理/设计/勘察单位：分别对工程质量、设计意图实现度、地基基础质量发表意见；质量监督机构：对验收程序及实体质量进行监督，不参与具体验收结论判定。（二）验收实施的核心环节1.现场查验：验收组分组对工程实体进行检查，重点关注：建筑外观（墙面平整度、门窗密封性）、结构安全（沉降观测数据、裂缝宽度）；设备运行状态（电梯平层精度、空调系统制冷量）、系统功能（消防报警联动、智能化系统响应）。2.资料审查：验收组对竣工资料的完整性、真实性、合规性进行审核，重点核查：隐蔽工程验收记录与实体是否对应（如桩基深度、管线埋深）；检测报告的时效性与参数符合性（如混凝土强度报告的龄期、试块组数）。3.问题整改与复验：针对验收中发现的问题，施工单位需在规定期限内整改完毕，监理单位复验合格后，验收组出具《竣工验收报告》，建设单位在15日内办理竣工验收备案。三、竣工结算的编制与提交要点竣工结算作为造价清算的核心文件，需以“合同为纲、变更为据、事实为基”编制。（一）结算编制的核心依据合同文件：包括中标通知书、施工合同（含补充协议）、投标报价书；工程变更与签证：需具备建设、监理、施工三方签字确认，明确变更内容、工程量及计价方式；竣工图纸：反映实际施工范围的图纸（需区分设计变更与施工偏差）；计价规范：执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB____）或地方定额计价规则。（二）结算编制的实操流程1.工程量计算：施工单位造价人员需结合竣工图纸、变更签证，按计价规则计算工程量：清单计价项目需与招标工程量清单项目特征一致，偏差部分需单独列项；定额计价项目需区分人工、材料、机械消耗量，结合市场价调整价差（如钢筋、混凝土的信息价调差）。2.计价与费用汇总：分部分项工程费：按工程量×综合单价（清单计价）或定额基价×费率（定额计价）计算；措施项目费：区分总价措施（如安全文明施工费）与单价措施（如模板、脚手架），总价措施按合同约定计取，单价措施按实际工程量计算；其他项目费：包括暂列金额（按实结算）、暂估价（材料暂估需按实际采购价调整）、计日工（按签证工日及单价计算）。3.结算文件组卷：需包含《结算书》（含工程量计算书、计价表）、变更签证台账、材料认价单、竣工图纸等，装订成册后提交建设单位。四、结算审核与争议处理机制结算审核是造价管控的关键环节，需兼顾效率与公平，妥善处理争议。（一）审核主体与流程建设单位自审：若具备造价管理能力，可由内部造价人员审核，重点核对工程量计算、计价依据及变更签证的合规性；第三方审核：委托具备资质的造价咨询机构，采用“全面审核法”或“重点审核法”，一般审核周期为30-60天（复杂工程可延长）。（二）常见争议点与化解策略1.工程量争议：如土方开挖工程量（需核对地勘报告、现场签证的标高数据）、隐蔽工程工程量（需调取影像资料或监理记录）；2.计价争议：如变更项目的计价方式（合同有约定从约定，无约定可参照类似项目或市场价协商）；3.签证争议：对“事后签证”“只有数量无单价”的签证，需结合施工日志、监理月报佐证，协商确定计价方式。（三）争议解决途径协商谈判：参建各方就争议点召开专题会议，以合同为依据，结合行业惯例达成共识；专家评审：对技术复杂的争议（如桩基处理费用），可委托行业专家出具咨询意见；仲裁/诉讼：协商无果时，可依据合同约定的争议解决方式，通过仲裁或诉讼裁决。五、最终交付与资料归档要求工程验收与结算完成后，需完成实体交付与资料归档，实现项目闭环。（一）工程实体交付施工单位向建设单位移交工程钥匙、设备操作手册、保修卡等；办理物业移交手续，明确保修责任（按《建设工程质量管理条例》，屋面防水、设备安装等保修期为2-5年）。（二）工程资料归档建设单位需将竣工验收报告、结算文件、竣工图纸等资料移交城建档案馆，归档份数按地方规定执行；施工单位留存竣工资料副本，作为保修及后