乡村振兴战略中农村养老服务体系建设研究

乡村振兴战略中农村养老服务体系建设研究——以赤峰市巴林左旗为例摘要伴随经济快速腾飞，国内老年人口比例急剧增加，不过农村老人在养老服务需求、设施配备和供给水平方面有突出短板，赤峰市巴林左旗作为内蒙古农牧业典型地带，构建农村养老服务体系时面临诸多实施困境，围绕乡村振兴战略推进，提高农村养老服务能力既是应对老龄化的紧迫需求，也是实现城乡融合发展的关键部分。借助文献资料法、问卷调查和半结构化访谈，把内蒙古巴林左旗的林东镇和富河镇当作核心研究区域，覆盖周边行政村，考察农村养老服务状况，呈现农村养老事业发展情况、服务对象满意度及不足，参考亚伯拉罕·马斯洛（1943）的需求层次模型，能精准契合农村养老服务体系中老人需求维度，剖析农村养老现状可增强养老服务目标的明确性与针对性。依据赤峰市巴林左旗农村养老服务实际状况，分析其养老服务体系建设存在的深层矛盾和瓶颈，本研究从优化保障制度、升级服务模式等多方面发力，参考国内外农村养老服务的成熟经验，结合当地实际情况，构建一套符合巴林左旗农村实际、高效且能持续发展的养老服务模式，为乡村振兴战略的养老服务基础提供保障，为同类型农村养老服务改革积累经验内容。关键词：乡村振兴；农村养老服务体系；家庭养老；农村养老绪论（一）研究背景乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、完成“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。巴林左旗民政局面对人口老龄化，推行医疗资源嵌入养老服务的多方面融合方案。《乡村振兴战略规划（2018－2022年）这是国家层面关于乡村振兴战略的重要规划文件，与乡村振兴战略中农村养老服务体系建设研究高度相关REF_Ref12135\r\h[14]。它为农村养老服务体系建设提供了宏观政策背景和总体方向指引。按照国家政策，2024年赤峰市巴林左旗积极制定《巴林左旗“信易+养老”实施方案》，并迅速组织力量，全力推进方案落地实施。通过明确总体要求和工作目标，确立了以信用为核心的新型养老服务模式。本研究聚焦探索养老服务领域建设的优化，为老年人提供更加优质、安全、便捷的养老服务。研究内容本研究以巴林左旗养老服务机构、巴林左旗农村老年人、巴林左旗农村家庭为研究对象。分析赤峰市巴林左旗乡村振兴战略下农村养老服务体系的现状，发现其中存在的问题，并通过理论分析与现实情况，寻找适合赤峰市巴林左旗农村实际情况的养老服务体系建设路径。实现农村养老服务优质高效进步，提高赤峰市巴林左旗乡村振兴战略养老服务成效。国内外研究现状国内研究现状：结合国内文献可得出，为解决乡村振兴背景下农村养老服务体系建设提供了理论依据与实践指导，但是对于巴林左旗而言，地区经济、人口综合素质水平、传统思想等问题不同，所以不能将以上文献的理论直接套用于赤峰市巴林左旗，有参考价值。

廖健南、王江涛（2023）乡村振兴背景下加强农村养老服务体系建设研究以南昌为例进行了深入的分析。认为打造农村养老服务支撑体系是乡村振兴战略实施核心，建议优化农村养老政策、供给多样养老服务、提升服务质量效能、营造养老优质氛围、强化信息技术使用以完善南昌农村养老服务。王才章、杨洪芹（2024）乡村振兴背景下农村互助养老服务的高质量发展研究并指出。互助养老有资源不足、管理系统不完善、服务持久力不够、参与热情不高等毛病，并得出从基层政府支持与农村内部努力相结合、不同主体相互合作实现共建共享、强化组织核心能力，推动多元主体合作共享，逐步提升服务适宜程度，构建优质互助养老格局。李镜伊（2024）乡村振兴背景下农村互助养老的模式优化及实现路径研究。并指出于当前我国农村普遍面临的村民未富先老、资助负担加重、养老设施与服务供给不足等挑战,农村互助养老在不同地区发展不均衡,难以满足老年群体的多样化养老需求。农村互助养老推行存在区域差异，无法充分契合老年群体的多元养老需求，以政府引领，村两委搭建基础，家庭个人作为主体，社会力量加以补充，推动各主体全面配合、优势互补，促进农村互助养老机制稳定长效发展，处理好农村互助养老模式当下的发展困境后，该模式能有效提高农村养老水平。国外研究现状：根据国外文献可得出，国外研究没有包含北疆多民族交融的欠发达旗县，多数聚焦于大型城市或经济发达省份，对赤峰市巴林左旗的农村养老服务体系具备参考价值。\t"/kcms2/article/_blank"ZHAOJingkun（2024）乡村振兴视域下我国农村空巢老人多元化养老服务体系构建研究中指出随着我国老龄化社会的到来,人口老龄化、高龄化、空巢化等问题不可避免,在农村地区尤为突出。得出该体系将以政府安全网、家庭照料、个人责任为基础,社会力量积极参与,旨在更好地满足农村居民日益增长的多层次、多样化的健康和养老需求。

\t"/kcms2/article/_blank"LiuYan; \t"/kcms2/article/_blank"LiuWei（2024）农村居家养老服务体系的构建分析研究中，鉴于老龄化社会特性越来越突显，农村养老服务体系建设正逐步得到重视，建议组建城市养老服务组织，完善社区居家养老服务体系，投身城市及社区养老服务工作。ZiqiZhang;ZhuWang;ZhiQiu（2023）归纳中国农村养老设施的演变，从养老支持模式与服务到养老服务设施的过渡的途径，表明了中国农村的人口老龄化现象，给社会造成极大考验。需要越来越多的数量和质量的设施来满足老年人的需求，也为满足这一特殊环境里不断变化的老年照护需求筑牢根基。理论基础马斯洛需求层次理论马斯洛需求层次理论包含：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需求、自我实现需要。在不同的阶段显现出不同层次的需求，由低到高，低级需求满足后开始追寻下一级的需求，幼年、青年、中年、老年都有各个年龄段的需求，步入老年后身体机能下降、重视精神慰藉，种种因素导致老年人更需要更多关注REF_Ref2922\r\h[2]。生理需要是个体维持生存的需求，包括食物、水、睡眠、空气是人类各种需要中最重要的要求，必须首先给予满足。安全需要是在生理需求相对满足后产生的衍生需求，体现为对持续稳定和有效保护的渴望，更看重规范遵守与结构维护；而生理需求是保障个体存活的关键，像吃喝、补水、睡眠呼吸等基本生存条件，是人类需求层次里最为紧要的部分，得最先被满足。社交需要是个体感到缺乏朋友、爱人、子女，渴望与人建立一种充满感情的关系，社交需求是因为个体对亲友、伴侣及后代情感匮乏而产生，希望构建温暖的人际关联，寻求群体与家庭的认可，个体借助自我认知形成自尊意识，同时追求他人和更广泛社会的接纳肯定，尊重需要是个体基于自我评价产生的自重自爱和期望受到他人、群体和社会认可等需求。自我实现的需要是个体的各种才能和潜能在适宜的社会环境中得到了充分发挥，实现了个人的理想和抱负，是一种创造性的需要REF_Ref3023\r\h[7]。一、赤峰市巴林左旗农村养老服务现状巴林左旗是内蒙古自治区赤峰市下辖旗，位于赤峰市东北部，巴林左旗在赤峰市东北方向位置，处于大兴安岭南段东南侧山脚地方，东侧跟阿鲁科尔沁旗相接，西侧、南侧都与巴林右旗相连，北侧和西乌珠穆沁旗相邻，全区域面积有6471平方公里。根据(内蒙古自治区)赤峰市第七次全国人口普查公报-红黑统计公报库()显示巴林左旗常住人口为277522人，男性人口占比50.42%，女性人口占比49.58%，年龄结构中0-14岁占比14.43%，15-59岁占比64.09%，60岁以上占比21.49%，65岁以上占比13.14%。习近平总书记在2020年12月的中央农村经济工作会议上指出，乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个方面的内容，在为乡村振兴指明方向的同时，实则也指明了乡村功能优化和转型的方向REF_Ref3212\r\h[6]。而赤峰市巴林左旗林东镇以及富河镇对农村养老措施中正在完善养老服务体系建设，投入资金建设街道综合养老服务中心和村级养老服务站，打造多元化养老服务模式初步形成以居家养老为主体、机构养老为支撑、社区养老为依托，医中有养、养中有医的多元化养老服务新模式，这种医养互嵌、形式丰富的架构，既满足老人服务社会想法，又提升其自我价值。为全方面了解乡村振兴战略下赤峰市巴林左旗农村养老服务现状，从问卷星上设计了一份关于《内蒙古赤峰市巴林左旗林东镇、富河镇农村养老服务现状与需求》的调查问卷（见下图及表格），采取线上问卷方式，访问范围是内蒙古赤峰市巴林左旗林东镇、富河镇农村地区60岁以上老年人，其中部分老年人未学怎样使用智能手机，有采用线下手动填写情况。通过梳理与整合共回收117份问卷，线上共107份，线下10份，具体见图1。 图1赤峰市巴林左旗养老现状与需求根据上表调查显示，在设计问题回答中，第六个是否了解当地的养老服务项目107位回答是有59人、比例55.14%，否48人、比例44.86%。第七个是否愿意参加社区组织的养老活动中是的回答是78人、比例72.9%，否29人、比例27.1%。第八个希望养老服务内容有哪些中，老人最在意的是医疗服务90人选择，比例84.11%。第九个认为目前的养老服务质量如何，41人选一般，33人选较差。比例分别达到了38.32%、30.84%。而在养老服务的收费接受程度问题中，不太能接受有54人，比例50.47%，十一题是否希望有专业人员提供上门服务，有88人比例82.24%。由此可见，了解当地养老服务的老人还是不多，闲暇时间愿意参加活动，相对比生活照料、文娱活动、心理咨询等更倾向更关注身体健康方面的医疗服务。服务质量和服务收费可以体现出老人还是愿意接受好的服务环境以及良好的价格。表1调查基本情况人数比例%性别男4844.86女5955.14年龄45-59岁3330.8460-69岁6863.5570-79岁65.6180岁及以上00文化程度小学及以下6257.94初中2826.71高中76.54大专及以上109.35子女数量0个10.931个2018.692个5753.273个以上2927.1身体状况非常好1413.08一般3724.58较差3431.78很差2220.56认为目前的养老服务质量如何很好2220.56一般4138.32较差3330.84很差1110.28赤峰市巴林左旗养老服务建设现存问题梳理分析（一）保障制度层面1.政策资金投入不足与依赖性强巴林左旗采用政府主导投资和社会力量介入的方式打造养老设施，然而资金来源太依赖政府，农村养老服务体系建设存在较高资金门槛，社会融资途径狭窄，面对农村养老服务的大量需求，资金缺口很大。2.基础设施与资源整合不均衡巴林左旗农村养老设施建设仍显薄弱，部分互助养老幸福院场地狭小，医疗、文化娱乐等配套设施不足，无法满足老年人多样化需求。不同部门之间资金、设施、人员等资源缺乏，影响政策整体落实效果。3.社会参与和市场机制尚未充分激活巴林左旗养老服务仍以公办机构为主，社会资本参与积极性不足。虽然政策鼓励社会力量进入养老领域，但缺乏系统性的支持政策，导致市场化程度较低，未能形成政府、市场、家庭协同发力的有效机制。政策落实与执行问题1.政策宣传不到位巴林左旗部分农村地区地理位置较为偏远，信息获取时间差大，很难及时获取养老政策信息。部分农村老年人对养老政策的知晓度较低，导致一些优惠政策无法充分发挥作用。年轻劳动力大多外出务工，留守老人居多，对新媒体如微信公众号、政务APP等接触较少，导致这些线上宣传渠道未能充分发挥作用。这类宣传途径效果不显著，宣传媒介覆盖不充分且信息表达生僻，老人对申请条件和后续流程缺乏明确认知，无法按时拿到应得补贴。2.医养结合深度不够推进医养结合模式发展对提高农村养老服务质量意义重大，巴林左旗的医养结合模式仍处于探索阶段，部分医养结合点的医疗服务能力有限，只能提供一些基本的医疗服务，难以满足老年人多样化的医疗需求。医养服务资源整合存在阻碍，导致老年人在就医和养老之间的转换不够顺畅。养老模式发展不均衡1.家庭结构变化巴林左旗农村地区家庭规模逐渐缩小，农村青年外出打工现象很是普遍。受传统文化观念影响，农村养老主要以家庭赡养为主要途径。许多老年人希望让子女养老。相比之下，社会养老、社区养老等模式虽然在政策推动下有所发展，但其他养老模式不完善。另一方面，部分家庭经济条件较差，难以承担老人的医疗、护理等费用，也限制了老年人选择其他养老模式的机会，进一步加剧了养老模式发展的不均衡。2.不同经济区域养老模式发展差异明显巴林左旗不同乡镇的经济发展水平存在差异，这对养老模式的发展产生显著影响。在经济欠发达的农村来说，由于居民收入有限，养老以家庭为主要模式，社会养老和社区养老模式推进缓慢，造成各类养老模式发展差距逐步拉大。3.社区养老基础设施薄弱巴林左旗农村养老服务处于起步阶段，基础设施建设严重滞后。许多农村社区缺乏专门的养老服务场所，即使有一些活动中心等设施，但功能简单，无法满足老年人日常照料、康复护理、文化娱乐等多样化需求。专业人才匮乏1.人员数量不足农村老龄化程度的加深，养老服务需求不断增加，但基层从事养老服务工作的人员数量却相对不足。以巴林左旗林东镇为例，助理员负责多项工作，投入到养老政策的落实和服务工作中略显吃力，在富河镇的养老院以及幸福院来说专业技能提升不明显，无法满足老年人日益增长的服务需求。2.专业人才短缺养老服务专业人才匮乏是制约政策有效执行的重要因素。专业人员数量不能满足实际需求。农村地区工作环境和待遇相对较差，专业人才招留面临困境。（五）养老服务管理监督机制不完善1.监督主体单一老人数量逐年增加,养老服务不到位、社区养老设施使用率低、医疗服务不到位等问题越来越普遍,其重要性日益提升REF_Ref3435\r\h[16]。目前巴林左旗农村养老服务体系建设监督主要依赖政府内部上级对下级的监督，这种单一监督容易导致监督不全面，政策执行中问题难以及时发现，只看重场所建设达标，忽视服务质量、老年人满意度等关键指标。2.服务质量监管不足在养老服务机构的运营过程中，服务质量监管缺陷明显，虽然监管体系已整合，然而执行中养老机构服务和安全监督未完全落实，导致部分养老机构存在服务质量不高、安全隐患等问题。在富河镇个别农村互助养老幸福院的设施维护不及时、环境卫生差，影响了老年人的生活质量。（六）经济发展水平限制巴林左旗经济离不开林东镇，依托自治区级开发区“内蒙古赤峰有色金属开发区林东产业园”，重点发展铅锌银冶炼、氟化工、非金属新材料等产业，工业、建筑业贡献显著。农畜原料加工采用马铃薯等和玉米作为原料，健元鹿业等企业入驻该区域，产品覆盖食品饮料等相关领域。富河镇规划建设“现代肉驴产业融合发展示范园区”，重点发展种驴繁育、商品驴养殖。由表格2可以看出，两地经济发展各有不同，林东镇由产业和工业为主，富河镇是养殖业和农业为主。表2两地经济发展来源指标林东镇富河镇主导产业有色金属、农畜加工肉驴养殖与加工、矿产资源开发增长动力工业与建筑业投资、产业园扩容肉驴产业链延伸、政策扶持近年挑战房地产下滑、部分工业品产能下降传统农业波动、市场风险（七）人口结构与流动挑战1.人口老龄化严重大量青壮年劳动力外流，林东镇和富河镇的老年人口比例持续上升。这使得养老服务需求大幅增加，养老负担加重，老年人口中高龄、失能、半失能人群比例不断增加。当地养老服务体系在设施、人员配备等方面尚未能完全跟上老龄化快速发展的步伐。2.人口流动方面林东镇和富河镇的许多青壮年劳动力为寻求更好的就业机会和经济收入，选择外出务工，导致农村地区常住人口减少，家庭养老功能被削弱。外出务工群体带走部分经济资源，影响农村养老服务体系建设的资金筹集和资源整合。（八）制度衔接与整合困境1.养老保险与养老服务衔接不足农村养老保险提供经济保障，养老服务的生活照料服务衔接不紧密，难以满足老年人多样化需求。比如参保老人领取养老金后，仍面临找不到合适养老服务机构或服务质量不高的问题。在林东镇和富河镇，多数农村居民对商业养老保险认知不足，服务质量参差不齐的现象，无法满足老人多样需求。2.农村养老服务与乡村振兴战略的制度整合困境乡村振兴养老服务在林东镇和富河镇未能充分借助乡村产业发展的资源和机遇，农村地区医疗设施相对落后，缺乏专业医护人员和先进设备。（九）传统观念与意识障碍1.老年人自身观念方面与子女观念农村老年人大多经历过艰苦的生活，养成了节俭的习惯，即使有一定的经济基础、物质基础，还是抵触养老服务消费，认为生活能将就就好，担心在陌生环境中得不到良好照顾，难以接受新的养老模式。一些老年人思想较为传统和守旧。传统农村养老是以家庭为单位，通过子代在家庭中为老人提供关爱和照顾的方式实现，但是老人的需求不仅仅是经济支持，还包括更为重要的生活照料和精神慰藉REF_Ref3647\r\h[3]。2.对社会化养老服务的意识偏见一些村民送老人去养老院或接受社会化养老服务视为子女不孝顺的行为。这种观念使得一些有意愿尝试社会化养老服务的老年人和家庭产生犹豫，担心受到周围人的指责和招来旁人异样目光，从而放弃选择更适合的养老方式。认为社会化养老机构只图商业利益，无法像家人一样给予老人贴心的照顾。（十）资金筹集与监管难题林东镇和富河镇经济发展水平相对发展缓慢，在乡村振兴战略实施时，有限的财政资金需要兼顾多个领域的发展，分配到养老服务体系建设上的资金极为有限，难以满足养老服务设施建设、服务人员培训等多方面的大量资金需求。目前农村互助养老服务主要是政府推动，资金来源主要包括政府资助、村（居）委会筹集及个人自缴等REF_Ref3764\r\h[15]。三、赤峰市巴林左旗建立健全乡村振兴农村养老服务对策建议（一）提升服务体系质量实行综合型服务，除了基本的生活照料服务外，还要配套提供医疗护理、文化服务等多层次的养老行动，满足老年人不同层次的需求。建立健全医养结合的养老服务模式，解决生活中的困难和问题，实现老年人的自我管理和自我服务。（二）提高养老需求增强幸福感1.满足生理需求方面健康饮食保障确保老年人能够获得营养均衡、安全卫生的餐食。室内采光要达标；合理规划房间布局，确保老年人有足够的活动空间，定期清扫室内、清洗床单被套、消毒公共区域等。2.保障安全需求方面优化乡镇卫生院与养老机构资源，推进健康档案管理的实施，为老年人提供医疗护理和康复服务。乡镇卫生机构增置养老病床，推行慢病管理与康复照护相融合的综合服务方式。对农村养老设施进行安全检查与改造，定期检查养老住所的房屋结构、电路及消防设施等，及时消除安全隐患。安装监控设备，为老年人居所搭建安全保障，防止盗窃、诈骗等侵害老年人权益的事件发生。3.满足社交需求方面开展农村老年活动中心工作，在农村社区内建设老年活动中心，设置棋牌、图书阅读、健身活动等设施，为老年人提供休闲娱乐和社交的场所。组织农村老年社团，鼓励老年人成立老年合唱团、书法协会等社团组织，周期性举办活动，增强老年人与邻居之间的情感联系。4.尊重需求方面实行农村老年人参与决策机制。在农村社区事务决策过程中，如村庄规划、环境治理等方面，听取老年人的意见和建议，让老年人感受到自己的价值和被尊重。5.满足自我实现需求方面开办农村老年教育课程，如农业技术、文化知识、养生保健等课程，让老年人不断学习新知识、新技能，提升自身素质。开展实用技能培训，像计算机操作技能培训，让老年人学会用电脑、智能手机等设备，更好地与外界沟通、获取信息；使老年人能够提升自我成就感。（三）加强农村养老服务设施建设加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、农村幸福院等农村养老服务场所。引导社会力量积极参与，支持各类社会力量投资发展农村养老，优先提供便捷可及、价格可承受、质量有保障的普惠养老服务。政府应出台相关政策，加大对农村养老服务的财政投入，完善养老服务补贴制度，减轻老年人的养老负担。引导多元主体投资农村养老，吸引社会力量介入；推进农村闲置公共服务资源集约利用，规划为养老设施。（四）加大财政人才的力度与队伍建设实行养老服务人才培训提升行动，对现有养老服务人员进行定期培训，提升业务及照护能力。培训内容包括生活照料、康复护理、医疗保健、心理关爱等方面的知识和技能，培训后通过考核的人员获得相应的职业资格证书。政府设立农村养老服务专项基金，专门用于农村养老服务设施建设、设备购置、人员培训等方面的支出。提高农村养老机构、服务组织的运营补贴标准。合理统筹慈善资金，加大乡村养老服务资源倾斜力度。以养老护理员为工作试点，完善养老服务技能人才职业技能等级制度。例如，设立初、中、高不同等级，并制定相应的评价标准和晋升机制，激励养老服务人员不断提升专业技能。（五）完善现有保障制度现阶段赤峰市巴林左旗林东镇和富河镇的养老服务模式虽然多样化，但在但实际管理服务时，仍存在服务不够精准、服务质量参差不齐等问题。专业化水平仍需提高，服务精准度和质量把控不到位。养老政策知晓率较低，尤其是农村牧区老年人对适老化改造、互助养老等政策几乎不了解。需提升现有的保障制度，像加大养老设施建设，对现有农村牧区互助养老幸福院进行完善基础设施，增加文化娱乐、康复理疗等场地环境。强化在职人员培训，提高养老护理员岗前培训率和持证上岗率，培育养老服务社会工作者队伍，提升服务的专业化水平。进一步推广智慧养老模式，利用利用数字方法实现养老服务精准高效管控。加强养老机构与基层医疗卫生机构的合作，建立长期稳定的合作关系，实现资源共享、优势互补。完善养老服务人才招聘、培训、激励等机制，建立养老护理员综合评价标准体系，提高从业人员的职业认同感和稳定性。建立健全养老服务综合监管机制，对养老机构服务质量、安全管理等方面的监督检查，确保老年人服务得到有效保障。参考文献杜鹏,王永梅.乡村振兴战略背景下农村养老服务体系建设的机遇、挑战及应对[J].河北学刊,2019,39(04):172-178+184.丁辰达.乡村振兴背景下辽宁省农村养老服务供需问题研究[D].辽宁大学,2022.DOI:10.27209/ki.glniu.2022.000155.甘颖.农村养老与养老自组织发展[J].南京农业大学学报(社会科学版),2020,20(02):48-58.DOI:10.19714/ki.1671-7465.2020.0022.李镜伊.乡村振兴背景下农村互助养老的模式优化及实现路径研究[D].电子科技大学,2024.DOI:10.27005/ki.gdzku.2024.005400.廖剑南,王江涛.乡村振兴背景下加强南昌农村养老服务体系建设研究[J].老区建设,2023,(11):32-38.李繁荣.中国乡村振兴与乡村功能优化转型[J].地理科学,2021,41(12):2158-2167.DOI:10.13249/ki.sgs.2021.12.009.梁宁建(2011).心理学导论.上海:上海教育出版社.乔彬.以需求为导向的博野县农村养老服务体系建设研究[D].河北大学,2021.DOI:10.27103/ki.ghebu.2021.001205.宋佳芮.乡村振兴背景下河北省农村养老服务体系建设研究[D].河北大学,2022.DOI:10.27103/ki.ghebu.2022.000573.唐丽霞.乡村振兴战略的人才需求及解决之道的实践探索[J].贵州社会科学,2021,(01):161-168.DOI:10.13713/ki.cssci.2021.01.021.王才章,杨洪芹.乡村振兴背景下农村互助养老服务的高质量发展研究[J].前沿,2024,(02):100-108.DOI:10.14129/ki.forwordposition.20240606.002.魏凯霞.乡村振兴战略实施背景下农村养老服务体系建设路径研究[D].湘潭大学,2020.DOI:10.27426/ki.gxtdu.2020.001434.王美力.乡村振兴战略背景下西部贫困地区农村养老问题研究[D].电子科技大学,2020.DOI:10.27005/ki.gdzku.2020.000903.习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京:人民出版社,2022杨洪芹,王才章.乡村振兴战略背景下农村互助养老服务的运作机制及优化策略——以江西省吉安市为例[J].老区建设,2021,(02):18-25.YanL,WeiL.AnalysisoftheConstructionofRuralHome-BasedElderlyCareServiceSystem[J].JournalofsocialsciencesandEconomics,2024,3(1):附录赤峰市巴林左旗农村养老服务体系建设问卷一、个人及家庭基本信息1、您的性别：A.男B.女2、您的年龄：______3、您家中常住的家庭成员数量：______4、请简要描述您家的年龄结构：____________________5、您家的主要收入来源是（可多选）：A.农业生产B.外出务工C.个体经营D.政府补贴E.其他（请注明）_______6、您家的月平均收入水平大约是：A.2000元及以下B.2001-4000元C.4001-6000元D.6001元及以上二、身体健康状况1、您目前的身体健康状况如何：A.非常好B.较好C.一般D.较差E.非常差2、您是否患有慢性疾病（如高血压、糖尿病等）：A.是（请注明疾病名称____________________）B.否3、您日常生活自理能力如何：A.完全自理B.部分自理，需要一些帮助C.基本不能自理，需要较多照顾三、养老服务需求层次相关问题（一）生理需求1、您对日常饮食的需求是否能够得到满足：A.完全满足B.基本满足C.部分满足D.不满足2、您居住的房屋在保暖、通风方面的情况如何？A.非常好，保暖和通风都能满足需求B.较好，基本能满足日常需求C.一般，存在一些小问题，但不影响居住D.较差，保暖或通风存在较大问题，影响生活3、您是否能及时获得所需的医疗药品：A.总是能B.经常能C.偶尔能D.不能4、您是否能方便地获取到日常所需的生活用品洗漱用品等？A.总是能，村里有商店且物品齐全B.经常能，大部分用品能在附近买到C.偶尔能，有些用品需要去较远的地方购买D.不能，购买生活用品很不方便（二）安全需求1、您所在的村庄或养老院治安状况如何：A.非常好B.较好C.一般D.较差2、您居住房屋是否存在影响安全的隐患（如墙体开裂、电线老化等）？A.完全不存在，房屋安全状况良好B.不确定，没仔细检查过，但感觉还行C.存在一些小隐患，目前不影响居住但需关注D.存在较大安全隐患，严重影响居住安全3、您是否参加了农村社会养老保险：A.是B.否（若否，原因是____________________）4、在您突发疾病时，能否及时获得有效的医疗救助（如村里有便捷的医疗点或急救响应及时等）？A.总是能，村里医疗救助体系完善，响应迅速B.经常能，大部分情况下能较快得到帮助C.偶尔能，有时会因为各种原因延误救助D.不能，村里医疗救助条件差，很难及时获得帮助（三）社交需求1、您平时与邻居、朋友交往的频率如何：A.每天都交往B.每周几次C.每月几次D.很少交往2、您所在的村庄或养老院是否有适合老年人的社交活动场所（如老年活动室等）：A.是B.否（若否，您希望有哪些社交活动场所）3、您是否愿意参加村里或养老院组织的老年社交活动：A.非常愿意B.愿意C.不确定D.不愿意（若不愿意，原因是____________________）4、您是否愿意与村里新搬来老年人建立社交关系，一起聊天、活动？A.非常愿意，很想认识新朋友，扩大社交圈B.愿意，觉得可以尝试交流，多些伙伴C.不太确定，看情况，不确定合不合得来D.不愿意，习惯了现有的社交圈子5、您所在村庄的老年活动中心，您平均每周会去几次？A.3次及以上，经常去，那里有很多活动B.1-2次，偶尔去看看，打发时间C.很少去，一个月去1-2次，没什么吸引力D.从不去，没有适合自己的活动（四）尊重需求1、您在家庭中是否能感受到家人的尊重和关爱：A.总是能B.经常能C.偶尔能D.不能2、在接受养老服务（如护理、生活照料等）时