机关单位安全生产责任实施细则

机关单位安全生产责任实施细则一、总则为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，切实强化机关单位安全生产责任落实，有效防范各类安全事故、保障干部职工生命财产安全及机关运转秩序，结合本单位实际工作特点，制定本实施细则。本细则适用于本机关及所属单位的安全生产管理工作，覆盖办公场所运营、公务活动组织、设施设备运维、外包服务监管等全领域安全责任落实。机关单位安全生产工作秉持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“谁主管谁负责”“一岗双责、失职追责”原则，着力构建全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全责任体系，确保安全管理与业务工作同部署、同推进、同落实。二、责任体系构建（一）领导责任主要负责人：作为安全生产第一责任人，需统筹全局抓安全，定期研究安全生产重点工作，审定安全管理制度，保障安全投入，督促隐患整改闭环，牵头处置重大安全事件，对本单位安全工作负全面领导责任。分管负责人：分管安全工作的负责人需协助主要负责人统筹安全管理，制定年度工作计划，组织安全检查、培训演练，协调解决突出问题；其他分管负责人对分管领域安全负直接领导责任，需将安全要求融入业务管理，做到业务与安全同步部署、检查、落实。（二）部门责任各内设部门依据职能分工，履行本部门及业务领域安全管理职责：办公室（综合部门）：牵头办公区域消防、用电、特种设备（如电梯）日常管理，组织节假日安全巡查，统筹安全宣传教育、应急物资储备及档案管理，确保基础安全管理无死角。业务部门：开展会议、调研、外出活动等业务时，同步落实场所安全、交通出行等措施，对业务环节安全负责，发现隐患第一时间上报并配合整改。后勤部门：负责食堂食品安全、公务车辆安全管理，维护消防设施、监控系统等技防设备，监督外包服务（物业、维修等）安全作业，从后勤保障端筑牢安全防线。（三）岗位责任全体干部职工需严格遵守安全规章制度，履行岗位安全职责：办公人员：负责办公区域用电安全（下班关闭设备电源）、文件资料安全（涉密文件规范保管），发现隐患及时上报，做到“我的岗位我负责”。驾驶员：负责公务车辆日常检查、规范驾驶，杜绝酒驾、疲劳驾驶等违规行为，确保出行安全。特殊岗位（食堂厨师、电梯维保人员等）：需持证上岗，严格执行操作规程，定期参加技能培训，保障特殊环节安全可控。各岗位需签订《安全生产责任书》，明确责任清单与考核标准，确保责任到岗、落实到人，形成“人人有责、层层负责”的安全格局。三、重点任务落实（一）安全管理机制定期研判：每季度召开安全生产领导小组会议，分析安全形势、解决突出问题；每月开展部门级安全检查，重点排查办公区域、设施设备等隐患，做到“隐患早发现、风险早处置”。隐患治理：建立“排查-登记-整改-复查”闭环机制，对隐患明确整改责任人和时限，重大隐患实行挂牌督办，整改完成后组织验收，确保隐患“动态清零”。应急管理：制定火灾、地震、突发事件等应急预案，每年至少组织1次综合应急演练；明确应急队伍、储备应急物资，确保紧急情况下快速响应、高效处置。（二）风险分级管控危险源辨识：每半年组织对办公场所、业务活动中的危险源（如电气线路、涉密机房）进行辨识，建立动态台账，做到风险“心中有数”。分级管控：对危险源按风险等级实施分级管控，高风险区域设置警示标识、落实专人盯防；中低风险区域定期巡查，防范风险升级，实现“精准防控”。（三）宣传教育与培训日常教育：通过专题讲座、案例分析、线上平台等形式，每季度开展1次安全知识培训，内容涵盖消防、用电、保密、交通安全等，提升全员安全意识。专项培训：对新入职人员、特殊岗位人员开展岗前安全培训，考核合格后方可上岗；每年组织应急处置技能培训，提升自救互救能力，打造“人人懂安全、个个会应急”的队伍。（四）设施设备管理消防管理：定期检查消防通道、灭火器、消火栓等设施，确保完好有效；禁止办公区域违规使用大功率电器，规范电动自行车充电管理，从源头防范火灾风险。用电管理：每月检查办公区域电气线路，及时更换老化线路；倡导“人走电断”，减少待机能耗与安全隐患，养成安全用电习惯。特种设备管理：电梯、空调等特种设备需定期年检，建立运行维护档案；外包维保单位需具备相应资质，作业时现场监督，确保设备“安全运行”。（五）外包服务监管外包服务项目（物业、维修、餐饮等）需签订安全协议，明确双方责任；对外包单位人员资质、作业流程进行审核，定期检查其安全管理情况，发现违规行为立即整改或终止合作，杜绝“以包代管”。四、保障措施（一）组织保障成立安全生产领导小组，由主要负责人任组长、分管负责人任副组长，各部门负责人为成员，统筹协调安全管理工作；明确专职或兼职安全管理人员，负责日常监督检查，确保“组织有保障、管理有人抓”。（二）经费保障将安全生产经费纳入年度预算，保障隐患整改、设施维护、培训演练、应急物资储备等支出；建立经费使用台账，确保专款专用，为安全工作“保驾护航”。（三）技术保障推进“智慧安防”建设，在办公区域、重点部位安装监控系统、烟感报警器等技防设备；定期维护更新设备，提升安全防范智能化水平，实现“科技赋能安全”。（四）制度保障完善《安全生产管理制度》《应急预案》《隐患排查治理办法》等制度文件，细化操作流程；每两年对制度进行评估修订，确保符合实际需求，让安全管理“有章可循”。五、监督考核（一）考核机制将安全生产工作纳入部门和个人绩效考核，考核内容涵盖责任落实、隐患整改、培训演练、应急处置等；每年度开展安全述职，考核结果作为评优评先、职务晋升的重要依据，以“考核促落实”。（二）奖惩措施表彰奖励：对安全生产工作表现突出的部门和个人，给予通报表扬、绩效加分或物质奖励；对提出有效安全建议、避免重大事故的，予以专项奖励，树立“安全有功”导向。责任追究：对未履行安