化德县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

化德县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）德县地处中原腹地，下辖12个乡镇、216个行政村，总人口68.7万，其中农业人口占比62%。2024年以来，该县以“三产融合”为抓手推进乡村振兴，重点培育“德县黄桃”“古驿小米”等特色产业，引进农业产业化龙头企业23家，推动土地流转面积达18.6万亩。但近期连续发生多起土地流转纠纷：1.马桥镇孙庄村2022年与某农业公司签订50年土地流转协议，约定每年按每亩800斤小麦折价支付租金（以当年国家小麦最低收购价为准）。2024年小麦最低收购价下调0.03元/斤，村民认为“租金缩水”，要求公司按市场价补差，公司以合同约定为由拒绝，引发30余人聚集上访。2.王集镇李湾村通过“村集体+合作社”模式流转土地3200亩发展设施农业，部分村民未签书面合同仅口头约定，今年合作社因资金链断裂停付租金，村民要求收回土地时发现地上已建成温室大棚，拆除将造成200余万元损失，双方陷入僵局。3.新庄镇3个村将1200亩土地流转给某生态旅游公司开发“田园综合体”，合同约定公司需每年投入不低于500万元用于基础设施建设，但公司仅前两年投入部分资金，2024年以“市场环境变化”为由停止投入，导致项目停滞，村民既未收到足额租金，又无法恢复耕种。问题：请结合材料，分析德县土地流转纠纷频发的原因，并提出化解对策。参考答案：（一）原因分析1.合同条款设计不严谨。部分流转合同期限过长（如孙庄村50年），未设置价格动态调整机制；口头约定普遍存在（李湾村），权利义务界定模糊，缺乏法律约束力。2.经营主体履约能力不足。农业企业抗风险能力弱（李湾村合作社资金链断裂），部分企业存在“圈地”倾向（新庄镇旅游公司未履行投入承诺），重流转轻经营，导致后续服务跟不上。3.基层监管服务缺位。乡镇、村集体对流转项目审核把关不严，未建立常态化履约监督机制；土地流转服务中心作用发挥不充分，纠纷调解缺乏专业指导。4.农民权益保障机制不健全。村民对政策认知不足（如对“国家最低收购价”与市场价的区别不清），缺乏有效的利益表达渠道，维权成本高。（二）化解对策1.规范合同管理。推广使用省级统一制定的土地流转合同示范文本，明确流转期限（不超过二轮承包剩余期限）、租金支付方式（可约定“基础租金+浮动收益”）、违约责任等条款；建立合同备案制度，乡镇农经站对合同合法性、合理性进行前置审核。2.强化经营主体监管。建立农业经营主体信用档案，将履约情况纳入社会信用体系；推行“风险保证金”制度，要求企业按流转面积缴纳每亩500-1000元的保证金，由乡镇代管，用于抵扣欠付租金或损失赔偿；对恶意违约企业依法列入“黑名单”，限制其参与涉农项目。3.完善纠纷调解机制。依托县、乡、村三级农村土地承包纠纷调解体系，建立“专家+乡贤+法律工作者”联合调解队伍；对复杂案件引入仲裁、诉讼等司法途径，开通“土地纠纷绿色通道”，降低农民维权成本。4.提升农民组织化程度。引导成立土地股份合作社，鼓励农民以土地经营权入股，通过“保底收益+按股分红”共享产业增值收益；加强政策培训，通过“田间课堂”“案例讲解”等方式普及《农村土地承包法》，提高农民契约意识。5.优化产业支持政策。对流转土地用于粮食生产的给予补贴，对发展设施农业、乡村旅游的严格审核项目可行性；建立流转土地“退出机制”，对连续2年未按合同经营的，村集体可依法收回土地经营权重新流转。二、对策建议题（35分）德县自2023年启动“智慧德县”数字政务平台建设，整合了政务服务、民生保障、社会治理等12个领域的37项功能，目前注册用户42万（占全县人口61%），但运行中暴露出以下问题：基层干部反映：平台模块过多（达28个），操作流程复杂，部分功能（如“农村集体资产监管”“智慧党建”）与现有系统重复，需同时登录多个平台，工作负担加重。群众反馈：老年人占比31%，对手机操作不熟悉，部分高频服务（如医保报销、养老金认证）仍需到窗口办理；“政策解读”栏目内容多为文件原文，缺乏通俗化、案例化解读，点击率不足15%。数据层面：公安、民政、社保等部门数据共享仅实现30%，“群众反复提交材料”问题未根本解决；部分乡镇上传的“民情日志”“网格事件”数据存在虚报、漏报，数据质量不高。问题：假设你是德县大数据管理局工作人员，请针对上述问题，提出进一步优化“智慧德县”平台的具体措施。参考答案：（一）优化平台功能架构，减轻基层负担1.开展“功能瘦身”行动。组织县乡村三级干部、企业代表召开需求调研会，梳理高频使用功能（如“政务服务预约”“惠民补贴查询”）保留，整合重复模块（将“农村集体资产监管”并入“三资管理”系统），删除使用率低于5%的“闲置功能”，最终保留15-18个核心模块。2.简化操作流程。推行“一键登录”，与“豫事办”“支付宝”等平台对接，实现账号互通；对“网格事件上报”“民情日志填写”等基层常用功能，设置“模板化录入”（如选择“矛盾类型”“事件地点”后自动提供基础信息），减少手动输入字段50%以上。（二）聚焦适老化改造，提升群众获得感1.开发“长辈模式”。设置大字体、语音播报功能，将医保报销、养老金认证等6项高频服务集中至首页，操作步骤压缩至3步以内；在乡镇便民服务中心、村党群服务中心设立“平台帮办岗”，由工作人员协助老年人完成注册、业务办理。2.创新政策解读形式。组建“政策宣讲团”（包括律师、农技专家、社区工作者），将惠民政策转化为“短视频+图文案例”（如“医保报销能省多少钱？用张大爷的例子告诉你”），通过平台“政策直播间”每周固定时间直播答疑，同步提供回放供群众点播。（三）强化数据共享与治理，释放数字效能1.打通数据壁垒。制定《德县政务数据共享责任清单》，明确公安、民政、社保等21个部门的数据共享范围（如户籍、婚姻、社保缴纳记录），通过“一数一源”原则归集至县大数据中心；在“出生一件事”“退休一件事”等集成服务中，推行“数据自动核验+群众承诺制”，减少材料提交量60%以上。2.提升数据质量。建立“数据质量考核机制”，将乡镇、部门上传数据的准确性、及时性纳入年度数字政府建设考核（占比20%）；开发“数据校验工具”，对“民情日志”中的时间、地点、事件描述自动查重，对连续3次虚报的单位进行全县通报，情节严重的约谈主要负责人。（四）建立长效运营机制，保障可持续发展1.组建专业运维团队。通过政府购买服务方式，引入数字技术企业驻场，负责平台日常维护、功能迭代；设立24小时客服热线，对群众、干部反映的问题30分钟内响应，24小时内解决（复杂问题48小时内给出解决方案）。2.开展常态化培训。每季度组织“平台使用培训周”，通过“线上直播+线下实训”覆盖县乡村干部；针对群众，联合社区、学校开展“数字素养提升行动”，全年完成100场以上专题培训，重点覆盖老年群体、返乡农民工等。三、公文写作题（35分）为深入贯彻中央农村工作会议精神，德县拟于2025年开展“乡村振兴示范村”创建工作，计划年内打造20个示范村（其中产业振兴类8个、生态宜居类6个、治理有效类6个），发挥典型引领作用。要求：请以德县乡村振兴局名义，撰写一份关于开展2025年乡村振兴示范村创建工作的通知。参考答案：德县乡村振兴局关于开展2025年乡村振兴示范村创建工作的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位：为全面落实《中共中央国务院关于做好2025年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，发挥示范村引领作用，推动我县乡村振兴走深走实，现就2025年乡村振兴示范村创建工作有关事项通知如下：一、创建目标2025年在全县范围内培育20个乡村振兴示范村（产业振兴类8个、生态宜居类6个、治理有效类6个），形成可复制、可推广的典型经验，带动全县乡村整体提升。二、创建标准（一）产业振兴类1.特色产业优势突出，主导产业产值占村集体经济收入60%以上（如“德县黄桃”“古驿小米”等）；2.联农带农机制健全，村民人均可支配收入高于全县平均水平20%以上，至少培育1家农民专业合作社或家庭农场；3.基础设施完善，产业路硬化率100%，冷链仓储、电商服务等配套设施覆盖。（二）生态宜居类1.人居环境整治成效显著，农村户厕改造率95%以上，生活污水治理覆盖率80%，垃圾“户分类、村收集、镇转运”体系运行规范；2.村庄规划科学，传统村落保护良好，绿化覆盖率35%以上，打造1处以上“口袋公园”或文化广场；3.绿色生产方式普及，农药化肥使用量较上年减少5%，畜禽粪污综合利用率90%以上。（三）治理有效类1.党组织领导有力，村“两委”班子团结协作，党员户“挂牌亮责”覆盖率100%，近3年无信访积案；2.自治、法治、德治融合，“四议两公开”制度落实到位，培育1-2个村民自治品牌（如“乡贤议事会”“积分制管理”）；3.文明乡风浓厚，建成村史馆或文化礼堂，开展“星级文明户”“好婆婆好媳妇”评选活动，移风易俗群众满意度90%以上。三、创建步骤（一）申报推荐（2025年3月1日-3月15日）。由村自主申报，乡镇党委、政府审核后，每乡镇推荐不超过3个村（按产业、生态、治理三类分类推荐），报县乡村振兴局。（二）评审公示（2025年3月20日-4月5日）。县乡村振兴局联合农业农村局、住建局等部门组成评审组，通过资料审核、实地考察等方式确定候选名单，经县委农村工作领导小组审定后，在县政府网站公示5个工作日。（三）创建实施（2025年4月-11月）。示范村制定创建方案，明确任务清单、责任人和完成时限；县乡村振兴局定期调度进展，每季度开展1次现场观摩，及时协调解决问题。（四）验收命名（2025年12月）。由评审组对照创建标准验收，验收合格的授予“德县2025年度乡村振兴示范村”称号，择优推荐申报市级示范村。四、保障措施（一）强化资金支持。县财政安排1000万元专项奖补资金（产业类每村60万元、生态类50万元、治理类40万元），重点支持产业发展、环境整治、治理创新等项目；整