河南消防安全评估制度规范

PAGE河南消防安全评估制度规范一、总则（一）目的为了加强河南省内各类场所的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及国家消防安全行业标准，制定本消防安全评估制度规范。（二）适用范围本规范适用于河南省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）的消防安全评估活动。包括但不限于商场、宾馆、饭店、学校、医院、图书馆、展览馆、博物馆、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等人员密集场所，以及易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑等特殊场所。（三）基本原则消防安全评估应遵循科学、公正、客观、严谨的原则，确保评估结果真实可靠，为单位消防安全管理提供准确依据，指导单位有效防控火灾风险。二、评估机构与人员（一）评估机构资质1.在河南省从事消防安全评估业务的机构，应依法取得相应的资质证书，并在资质等级许可范围内开展评估工作。资质证书分为一级、二级、三级，不同等级的评估机构承担相应规模和复杂程度的评估项目。2.评估机构应具备固定的办公场所、必要的设备设施、完善的质量管理体系和专业技术人员队伍。（二）评估人员要求1.消防安全评估人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉消防法律法规、技术标准和评估方法。2.评估人员应经过专业培训，取得相关资格证书，并定期参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。3.评估人员在评估过程中应遵循职业道德规范，保守被评估单位的商业秘密和消防安全信息。三、评估内容（一）消防安全管理1.单位消防安全责任制落实情况，包括消防安全责任人、管理人职责明确，各级人员消防安全职责履行情况。2.消防安全管理制度制定与执行情况，如防火巡查、检查制度，消防设施维护管理制度，火灾隐患整改制度，用火、用电、用气安全管理制度等。3.消防安全教育培训情况，包括培训计划制定、培训内容、培训效果等，员工是否掌握基本的消防安全知识和技能。4.灭火和应急疏散预案制定与演练情况，预案是否科学合理、符合实际，演练是否定期组织、效果是否良好。（二）建筑防火1.建筑物耐火等级、防火间距、防火分隔等是否符合消防技术标准要求。2.安全出口、疏散通道设置情况，是否畅通无阻，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。3.建筑内部装修材料是否符合消防安全要求，是否存在违规使用易燃、可燃材料装修的情况。（三）消防设施1.消防设施配备情况，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、防烟排烟系统等是否按照规定设置并完好有效。2.消防设施运行状况，是否定期进行维护保养，检测记录是否完整，设施故障是否及时修复。（四）电气安全1.电气线路敷设是否符合消防安全要求，是否存在私拉乱接、老化破损等问题。2.电气设备选型、安装是否符合规定，是否存在过载、短路、接触不良等电气故障隐患。3.电气系统是否设置剩余电流动作保护装置，是否定期进行检测。（五）易燃易爆危险物品管理1.易燃易爆危险物品储存场所的设置是否符合消防安全要求，是否与其他场所保持安全距离。2.易燃易爆危险物品储存、使用过程中的防火、防爆、防静电等安全措施是否落实到位。3.易燃易爆危险物品的出入库登记、储存量控制等管理制度是否健全。四、评估流程（一）评估委托1.单位根据自身消防安全管理需要或相关部门要求，选择具有相应资质的消防安全评估机构，并签订评估委托合同。2.合同应明确评估项目的范围、内容、要求、时间节点以及双方的权利和义务等。（二）资料收集1.评估机构组建评估小组，制定评估方案，明确评估人员分工和工作步骤。2.评估小组收集被评估单位的相关资料，包括单位基本情况、消防安全管理制度、消防设施图纸、设备清单、运行记录、培训演练记录、火灾事故档案等。（三）现场检查1.评估人员按照评估方案和相关标准要求，对被评估单位进行现场检查，检查内容涵盖本规范第三章所述的各项评估内容。2.现场检查应采用观察、测量、测试、查阅记录等方法，确保检查结果准确、全面。对发现的问题和隐患应详细记录，并拍照或录像留存证据。（四）评估分析1.评估小组对收集的资料和现场检查结果进行综合分析，依据消防技术标准和相关规定，对被评估单位的消防安全状况进行量化评估。2.采用科学合理的评估方法，如评分法、指数法等，确定被评估单位的消防安全风险等级，分为低风险、中风险、高风险三个等级。（五）报告编制1.根据评估分析结果，编制消防安全评估报告。报告应内容完整、数据准确、结论明确，包括评估项目概述、评估依据、评估方法、评估内容、评估结果、存在问题及整改建议等。2.评估报告应加盖评估机构公章，并由评估人员签字确认。（六）报告送达与存档1.评估机构将评估报告及时送达被评估单位，并向其说明评估结果和整改要求。2.同时，评估机构应将评估项目的相关资料整理归档，保存期限不少于规定年限，以备查阅。五、评估结果运用（一）单位自身整改1.被评估单位应根据评估报告中提出的问题和整改建议，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限。2.整改方案应报当地消防救援机构备案，并积极组织实施整改工作，确保消防安全隐患得到及时消除，消防安全状况得到有效改善。（二）行业监管参考1.各级行业主管部门应将消防安全评估结果作为对单位进行消防安全监督管理的重要参考依据。2.对消防安全风险等级较高的单位，应加大监督检查力度，督促其落实整改措施；对存在重大火灾隐患的单位，应依法责令其限期整改，整改期间采取严格的防范措施，确保消防安全。（三）社会公众知晓1.鼓励单位将消防安全评估结果向社会公众公开，接受社会监督。2.通过多种渠道，如单位网站、微信公众号、公告栏等，向员工、客户和周边居民公示评估结果，增强社会公众对单位消防安全状况的了解，提高消防安全意识。六、监督管理（一）资质管理1.消防救援机构负责对本行政区域内消防安全评估机构的资质进行监督管理，定期对评估机构的资质条件、执业情况等进行检查。2.对不符合资质要求或存在违法违规行为的评估机构，依法责令其限期整改，情节严重的，吊销其资质证书。（二）评估质量监督1.消防救援机构可对评估机构出具的评估报告进行抽查，检查评估报告的内容是否真实、准确，评估方法是否科学合理，结论是否符合实际情况。2.对评估质量不高、存在虚假评估等问题的评估机构，依法予以处罚，并将其不良行为记录在案，向社会公布。（三）投诉举报处理1.设立消防安全评估投诉举