工程验收与移交监理实施细则

工程验收与移交监理实施细则工程验收与移交监理工作应严格依据《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）及各专业验收规范、设计文件、施工合同等开展，覆盖从验收准备至移交完成的全过程，重点把控验收条件核查、实体质量检查、资料审核、问题整改闭环及移交手续完善等关键环节。一、验收准备阶段监理工作1.施工单位自查报告审核监理机构应在验收前10个工作日内，要求施工单位提交《工程自查报告》及《验收申请单》。报告内容须包含：工程完成情况（对照合同及设计图纸）、各分部/分项工程质量自评结论、质量控制资料汇总（含原材料进场检验、设备调试记录、隐蔽工程验收记录等）、功能性检测报告（如防水工程闭水试验、电气系统绝缘测试、通风系统风量检测等）、观感质量自评情况及整改完成情况（如有）。监理工程师需逐项核查报告内容与现场实际的一致性，重点核对检测报告的有效性（检测机构资质、检测参数覆盖性、检测结论符合性）及质量控制资料的完整性（签字签章齐全、日期逻辑合理、内容无涂改）。2.预验收组织与问题整改监理机构应在建设单位正式验收前5个工作日内组织预验收，参与人员包括总监理工程师、专业监理工程师、施工单位项目负责人及技术负责人、设计单位代表（必要时）。预验收流程如下：（1）实体质量检查：按《建筑工程施工质量验收统一标准》分专业进行，重点检查结构安全关键部位（如混凝土强度、钢筋保护层厚度）、使用功能核心区域（如卫生间防水、消防通道净宽）、观感质量易忽视点（如墙面平整度、门窗密封性能）。检查方法采用尺量、实测实量（使用激光测距仪、回弹仪等工具）、功能测试（如开关插座通电测试、排水管道通球试验）相结合。（2）资料复核：对照《建设工程文件归档规范》（GB/T50328），核查竣工资料是否按单位工程-分部工程-分项工程-检验批层级分类组卷，确保施工日志、变更单、验收记录等关键文件与实体进度同步，电子档案与纸质档案内容一致且备份完整。（3）问题记录与整改：预验收发现的问题需填写《预验收问题整改清单》，明确问题描述、责任单位、整改时限（一般不超过7个工作日）。监理工程师跟踪整改过程，整改完成后施工单位提交《整改回复单》及影像证明，监理复查合格后签署确认意见，方可进入正式验收程序。二、分部工程验收监理实施要点1.验收条件核查分部工程验收需满足：所含分项工程全部验收合格（检验批验收记录齐全）、质量控制资料完整（含原材料进场复验报告、施工试验报告、隐蔽工程验收记录等）、有关安全及功能的检验检测报告符合要求（如地基基础分部的地基承载力检测、主体结构分部的混凝土同条件试块强度报告）、观感质量验收合格（由验收组现场评价，得分率不低于80%）。监理工程师需在验收前3个工作日内完成条件核查，不符合项书面通知施工单位限期整改。2.验收过程监督分部工程验收由总监理工程师组织，建设单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位技术负责人及质量负责人参加。监理需履行以下职责：（1）主持验收会议，核对参与人员资格（需与合同约定一致）；（2）核查施工单位提交的《分部工程质量验收记录》，确认自评意见及签章完整；（3）组织现场抽查：按不低于该分部工程所含分项工程30%的比例随机抽查，重点抽查隐蔽工程对应的实体部位（如管线预埋、钢结构焊缝），抽查结果需与隐蔽验收记录比对；（4）形成验收结论：如抽查合格率≥90%且无影响结构安全或使用功能的问题，签署“合格”意见；若存在一般质量问题（如局部抹灰空鼓），要求限期整改并复查；若存在严重质量问题（如混凝土强度不达标），责令暂停后续施工，组织设计单位出具处理方案，整改后重新验收。三、单位工程验收监理工作流程1.竣工预验收单位工程完工后，施工单位自检合格并提交《单位工程竣工报告》后，监理机构应在7个工作日内组织竣工预验收。预验收内容包括：（1）实体质量全面检查：按《建筑工程施工质量验收统一标准》附录B的要求，对建筑与结构、建筑电气、建筑给水排水及供暖、通风与空调、智能建筑等分部工程进行系统检查，重点验证功能性试验结果（如消防系统联动测试、电梯运行调试、节能工程保温层厚度检测）；（2）竣工资料终审：核查竣工图是否与实际一致（变更部分标注清晰、签章齐全），工程变更单、洽商记录是否按程序审批，检测报告是否覆盖设计及规范要求的全部参数（如钢结构焊缝探伤检测比例需≥20%）；（3）预验收报告编制：总监理工程师根据检查结果出具《竣工预验收报告》，明确工程质量等级（合格或不合格），不合格项需附详细整改要求及期限（一般不超过15个工作日）。2.正式竣工验收监督建设单位组织正式竣工验收时，监理机构需履行以下职责：（1）审核验收组组成：确认建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人及相关专家（如需要）均到场，人员资格符合要求；（2）参与实体抽查：按不低于单位工程所含分部工程40%的比例抽查，重点核查预验收提出问题的整改情况（需提供整改前后对比影像）；（3）监督验收程序：检查验收组是否按“听取汇报-现场检查-资料查阅-讨论评议-形成结论”流程进行，确保验收过程记录完整（录音、录像存档）；（4）签署验收意见：对工程是否符合设计文件、合同要求及强制标准作出明确判断，若存在未整改的重大问题（如消防验收未通过），应拒绝签署验收合格意见，并书面报告建设单位主管部门。四、专项验收监理协调与督促1.消防验收监理需督促施工单位在竣工验收前完成消防设施检测（委托具备资质的检测机构），核查检测报告中火灾自动报警系统联动测试、消防水泵启动时间、疏散指示灯照度等关键参数是否达标。协助建设单位向消防救援机构提交验收申请，监督施工单位按消防设计图纸完成现场整改（如防火门闭门器缺失、应急照明线路未专用），验收过程中配合提供监理日志、消防分部验收记录等资料。2.规划验收监理应核对实际建设内容与规划许可证一致（建筑高度、层数、退界距离、容积率等），核查临时建筑是否拆除、绿化面积是否达标（需提供绿化种植清单及现场测量记录）。对规划验收提出的问题（如擅自变更外立面材质），督促建设单位按规划部门要求限期整改，整改完成后重新申请复核。3.环保验收监督施工单位完成噪声、废气、废水排放检测（需在正常生产工况下进行），核查检测报告中厂界噪声值（昼间≤60dB、夜间≤50dB）、污水排放浓度（COD≤500mg/L）等指标符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）要求。督促建设单位完成环境影响评价文件批复的环保措施落实情况自查（如扬尘覆盖网设置、建筑垃圾分类处理），协助整理环保验收资料（含环保设施运行记录、监测报告、自查报告）。五、工程移交阶段监理工作1.移交条件确认工程移交需满足：已通过竣工验收及所有专项验收（取得消防、规划、环保等验收合格文件）、竣工资料已按城建档案馆要求归档（纸质档案4套、电子档案2套）、工程尾款已按合同约定支付（监理核查付款凭证）、施工单位已签署《工程质量保修书》（明确保修范围、期限、责任）。2.现场移交监督监理机构主持现场移交会议，参与方包括建设单位、施工单位、接收单位（如物业公司、使用单位）。移交流程如下：（1）实体交接：三方共同核查建筑实体，按《移交清单》逐项确认（房屋钥匙、设备操作手册、公共区域设施等），对存在的遗留问题（如个别灯具损坏）标注在《移交问题记录表》中，明确责任方（施工单位）及解决时限（一般不超过3个工作日）；（2）资料移交：施工单位向接收单位移交《工程竣工资料移交目录》，包括竣工图、设备说明书、隐蔽工程影像资料等，监理核查资料完整性（签字签章齐全、份数符合要求）并签署移交确认单；（3）钥匙移交：施工单位将户门钥匙、设备间钥匙等按《钥匙移交清单》移交，接收单位当场清点并签字确认，监理留存清单复印件备案。3.移交后跟踪监理机构需在移交后1个月内定期回访，核查《移交问题记录表》中问题的解决情况（如施工单位是否按时修复损坏设施），督促施工单位履行保修责任。对超过保修期的问题（如防水工程5年保修期后出现渗漏），协调建设单位与接收单位协商解决，必要时提供监理期间的相关记录作为依据。六、监理工作记录与归档监理机构需建立《验收与移交监理台账》，完整记录各阶段验收时间、参与人员、验收结论、整改情况及移交细节。具体归档资料包括：-验收申请单、自查报告、预验收问题整改清单及回复单；-分部/单位工程质量验收记录