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文档简介
学校消防安全重大风险隐患专项排查整治实施方案一、工作目标通过开展学校消防安全重大风险隐患专项排查整治行动,全面摸清并彻底治理学校消防安全存在的重大风险隐患,推动学校落实消防安全主体责任,健全消防安全管理制度,完善消防设施设备,增强师生消防安全意识和自防自救能力,有效防范和遏制学校火灾事故发生,确保学校消防安全形势持续稳定向好,为广大师生营造安全的学习和生活环境。二、工作范围此次专项排查整治覆盖本地区所有公办、民办学校,包括幼儿园、小学、中学、职业学校、高等院校以及各类培训机构。三、排查整治重点内容(一)消防安全管理方面1.消防责任落实情况:检查学校是否明确各级消防安全责任人、管理人,是否签订消防安全责任书,将消防安全责任细化分解到具体部门和个人。查看消防安全责任人、管理人是否掌握消防安全职责,是否定期组织开展消防安全检查和隐患整改。2.消防制度执行情况:检查学校消防安全制度是否健全完善,包括用火用电用气安全管理制度、消防设施维护管理制度、消防安全检查巡查制度、消防宣传教育和培训制度、灭火和应急疏散预案演练制度等。查阅相关记录,检查各项制度是否得到有效执行。3.消防档案建立情况:检查学校是否建立健全消防档案,内容是否完整,包括消防安全基本情况(如学校建筑概况、消防设施设备清单、重点部位情况等)和消防安全管理情况(如消防检查巡查记录、隐患整改记录、消防设施维护保养记录、培训演练记录等)。(二)消防设施设备方面1.消防设施完好情况:检查学校消防设施是否配备齐全,是否符合国家相关标准和规定。包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、防排烟系统等。通过实地测试、查看维护保养记录等方式,检查消防设施是否处于完好有效状态,有无损坏、故障或擅自停用的情况。2.消防设施标识情况:检查学校消防设施设备是否设置明显的标识,消防疏散指示标志和应急照明是否完好有效,疏散指示标志是否指向正确的疏散方向,应急照明的照度是否符合要求。3.消防通道畅通情况:检查学校教学楼、宿舍楼、图书馆、食堂等场所的疏散通道、安全出口是否畅通,有无堆放杂物、锁闭等情况。检查消防车通道是否畅通,有无占用、堵塞等现象。(三)用火用电用气方面1.用火安全情况:检查学校是否存在违规使用明火的情况,如在易燃易爆场所使用明火、在宿舍内使用蜡烛等。检查学校食堂、锅炉房等用火场所的消防安全管理情况,是否制定并落实用火操作规程,是否配备灭火器材,是否定期清理油烟道。2.用电安全情况:检查学校电气线路是否符合安全标准,有无老化、破损、私拉乱接等情况。检查学校是否存在违规使用大功率电器的情况,尤其是在宿舍内使用热得快、电暖器等。检查学校配电箱、开关插座等电气设备是否完好,有无过热、打火等现象。3.用气安全情况:检查学校食堂、锅炉房等使用燃气的场所,是否安装燃气泄漏报警装置,是否定期对燃气管道、阀门等进行检查和维护,是否存在燃气泄漏等安全隐患。(四)人员消防安全意识方面1.消防宣传教育情况:检查学校是否将消防安全教育纳入教学内容,是否定期组织开展消防宣传教育活动,如消防安全知识讲座、消防演练等。查看相关记录,检查消防宣传教育活动的开展频率和效果。2.师生消防安全技能掌握情况:通过现场提问、实操演练等方式,检查师生是否掌握基本的消防安全知识和技能,如火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等。四、工作步骤(一)动员部署阶段([具体时间区间1])1.成立专项排查整治工作领导小组,明确各成员单位的职责分工。2.制定详细的专项排查整治实施方案,明确工作目标、工作范围、排查整治重点内容、工作步骤和工作要求。3.召开专项排查整治工作动员会议,对专项排查整治工作进行全面动员部署。(二)自查自纠阶段([具体时间区间2])1.学校组织开展全面的消防安全自查自纠工作,对照排查整治重点内容,逐一进行检查,建立消防安全隐患排查整治台账,详细记录隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.学校对自查发现的隐患进行及时整改,能够立即整改的,要立即整改;一时难以整改的,要制定切实可行的整改方案,明确整改措施、整改期限和整改责任人,确保隐患整改到位。3.学校在自查自纠工作结束后,要形成自查自纠报告,连同隐患排查整治台账一并报上级教育主管部门。(三)集中整治阶段([具体时间区间3])1.教育主管部门会同消防救援机构组成联合检查组,对学校消防安全自查自纠情况进行抽查,对发现的隐患进行督促整改。2.对存在重大消防安全隐患的学校,要依法下达整改通知书,责令限期整改;对拒不整改或整改不力的,要依法严肃处理。3.建立健全隐患整改跟踪督办机制,定期对学校隐患整改情况进行检查,确保隐患整改工作按时完成。(四)总结验收阶段([具体时间区间4])1.学校对专项排查整治工作进行全面总结,分析存在的问题,总结经验教训,提出改进措施,进一步完善学校消防安全管理制度和长效机制。2.教育主管部门会同消防救援机构对学校专项排查整治工作进行验收,对工作成效显著的学校进行表扬;对工作不力、隐患整改不到位的学校,要进行通报批评,并责令继续整改,直至符合消防安全要求。五、工作措施(一)加强组织领导成立由教育主管部门主要负责人任组长,消防救援机构负责人任副组长,各相关部门负责人为成员的学校消防安全重大风险隐患专项排查整治工作领导小组,统筹协调专项排查整治工作。领导小组下设办公室,负责专项排查整治工作的组织实施、协调指导和督促检查。(二)强化宣传引导1.充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,广泛宣传学校消防安全知识和专项排查整治工作的重要意义,提高师生和社会各界的消防安全意识。2.学校要通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式,开展形式多样的消防安全宣传教育活动,普及消防安全知识和技能,提高师生的自防自救能力。3.设立专项排查整治工作投诉举报电话和邮箱,鼓励师生和社会各界对学校消防安全隐患进行举报,对举报属实的给予奖励。(三)严格执法检查1.教育主管部门和消防救援机构要加强协作配合,建立健全联合执法机制,加大对学校消防安全的执法检查力度。2.对检查发现的消防安全违法行为,要依法予以严肃处理,该罚款的要罚款,该停产停业的要停产停业,该吊销许可证照的要吊销许可证照。3.对存在重大消防安全隐患的学校,要依法采取挂牌督办、媒体曝光等措施,督促其限期整改。(四)建立长效机制1.学校要进一步完善消防安全管理制度,建立健全消防安全管理长效机制,加强日常消防安全管理,定期开展消防安全检查和隐患排查整治工作。2.教育主管部门要将学校消防安全工作纳入学校年度考核内容,加大考核权重,对消防安全工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励;对消防安全工作不力的学校和个人进行问责。3.消防救援机构要加强对学校消防安全工作的指导和服务,定期组织开展消防安全培训和演练,提高学校应对火灾事故的能力。六、工作要求(一)提高认识,增强责任感学校消防安全关系到广大师生的生命财产安全,关系到社会的稳定和谐。各学校和相关部门要充分认识开展学校消防安全重大风险隐患专项排查整治工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把专项排查整治工作作为当前一项重要任务来抓,确保取得实效。(二)明确责任,密切配合各学校要落实消防安全主体责任,校长是学校消防安全第一责任人,要亲自组织、亲自部署、亲自检查,确保学校消防安全。教育主管部门要加强对学校消防安全工作的指导和监督,消防救援机构要加强对学校消防安全的执法检查和技术指导。各相关部门要密切配合,形成工作合力,共同做好学校消防安全重大风险隐患专项排查整治工作。(三)严格标准,确保质量各学校和相关部门要严格按照排查整治重点内容和工作要求,认真开展专项排查整治工作,做到不留死角、不留盲区。对排查发现的隐患,要建立台账,明确整改措施、整改期限和整改责任人,确保隐患整改到位。(四)加强信息报送各学校要及时向教育主管部门报送专项排查整治工作进展情况,包括自查自纠情况、隐患整改情况等。教育主管部门要定期向消防救援机构和上级主管部门报送专项排查整治工作进展情况,重要信息要及时报送。七、经费保障1.资金来源:本次专项排查整治所需经费主要来源于学校的自有资金、教育主管部门的专项经费以及政府财政的支持。学校应合理安排自有资金,优先保障消防安全隐患排查整治工作的开展。教育主管部门应根据实际情况,安排一定比例的专项经费用于支持学校的消防安全工作。对于一些重大的消防安全隐患整改项目,政府财政应给予适当的资金支持。2.经费使用范围:经费主要用于消防设施设备的购置、维修和更新,如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等的采购、维修和更换;消防通道的疏通和改造,包括拆除障碍物、拓宽通道等;消防安全宣传教育和培训活动的开展,如聘请专家进行消防安全知识讲座、组织师生进行消防演练等;以及消防隐患整改过程中的其他必要费用。3.经费管理:各学校应建立健全经费管理制度,严格经费使用审批程序,确保经费专款专用。教育主管部门和财政部门要加强对经费使用情况的监督检查,防止经费挪用、滥用等情况的发生。对经费使用情况进行定期审计,确保经费使用的合理性和透明度。八、物资保障1.消防器材物资储备:各学校应根据自身规模和实际需求,储备足够数量的消防器材和物资,如灭火器、消火栓、水带、水枪、应急照明设备、疏散指示标志等。消防器材和物资应符合国家相关标准和规定,并定期进行检查和维护,确保其性能良好、完好有效。2.物资供应渠道:建立稳定的消防器材物资供应渠道,与信誉良好的供应商建立长期合作关系,确保在需要时能够及时、充足地供应消防器材和物资。同时,要建立物资储备预警机制,当物资储备数量低于一定标准时,及时进行补充。3.物资调配使用:在专项排查整治工作中,要合理调配使用消防器材物资,根据各学校的实际情况和隐患整改需求,优先保障重点部位和关键环节的物资需求。对于一些公共区域或共用设施的消防器材物资,要进行统一管理和调配,确保其发挥最大作用。九、监督考核1.建立监督机制:教育主管部门和消防救援机构要建立健全学校消防安全重大风险隐患专项排查整治工作监督机制,定期对各学校的工作开展情况进行监督检查。通过实地检查、查阅资料、听取汇报等方式,全面了解学校排查整治工作的进展情况和存在的问题。2.考核评估指标:制定科学合理的考核评估指标体系,对学校专项排查整治工作进行量化考核。考核指标包括工作部署情况、自查自纠情况、隐患整改情况、宣传教育情况、长效机制建立情况等
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