船舶海上污染应急救援预案(三篇)

船舶海上污染应急救援预案(三篇)第一篇一、总则1.编制目的为有效应对船舶海上污染事故，最大限度地减少船舶海上污染造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，保护海洋生态环境，维护国家利益和人民群众生命财产安全，特制定本应急救援预案。2.编制依据依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关应急管理的规定和标准，结合本地区实际情况编制本预案。3.适用范围本预案适用于在本地区管辖海域内发生的船舶海上污染事故的应急救援工作。包括油类、化学品等有害物质的泄漏、溢出等污染事故。4.工作原则-以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少船舶海上污染事故造成的人员伤亡和危害。-统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责和权限，形成应急救援工作合力。-预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好船舶海上污染事故的预防、预警和应急准备工作，加强应急演练，提高应急处置能力。-科学应对，快速反应：采用先进的监测、预警、处置技术和装备，充分发挥专家的作用，科学决策，快速反应，及时有效地处置船舶海上污染事故。-资源共享，协同作战：整合各方面的应急资源，建立健全应急资源共享机制，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成应急救援工作的整体合力。二、组织指挥体系及职责1.应急指挥机构成立船舶海上污染应急救援指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括海事、环保、海洋、公安、消防、卫生、交通等相关部门和单位的负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在海事部门。2.各成员单位职责-海事部门：负责船舶海上污染事故的接警、报告和应急指挥协调工作；组织开展水上交通安全监督管理和船舶污染防治工作；负责污染水域的交通管制和清污作业的现场指挥；组织协调专业清污队伍和清污设备参与应急救援工作。-环保部门：负责对污染海域的环境质量进行监测和评估；指导和监督污染海域的生态修复工作；参与船舶海上污染事故的调查处理工作。-海洋部门：负责对海洋生态环境进行监测和评估；组织开展海洋生态保护和修复工作；参与船舶海上污染事故的调查处理工作。-公安部门：负责维护污染事故现场的治安秩序，保障应急救援工作的顺利进行；协助海事部门开展水上交通管制和清污作业的现场指挥。-消防部门：负责对船舶火灾、爆炸等事故的扑救工作；协助清污作业，防止火灾、爆炸等次生灾害的发生。-卫生部门：负责对受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作；提供应急救援所需的医疗物资和设备。-交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通；协助海事部门开展水上交通管制和清污作业的现场指挥。三、预警和应急处置1.预警-预警分级：根据船舶海上污染事故的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，分别为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般）。-预警发布：海事部门根据监测信息和事故情况，及时发布预警信息。预警信息包括事故的类型、地点、范围、可能影响的区域、预警级别、预警起止时间、应采取的防范措施等内容。-预警响应：各有关部门和单位接到预警信息后，应立即启动相应的应急响应机制，做好应急准备工作。2.应急处置-信息报告：船舶发生海上污染事故后，船舶所有人、经营人或管理人应立即向海事部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、船舶名称、船籍港、事故类型、污染物质的种类和数量、污染范围等。-应急响应：海事部门接到报告后，应立即核实情况，根据事故的严重程度和可能造成的影响，启动相应的应急响应级别。-应急处置措施-现场救援：应急救援人员应立即赶赴事故现场，开展救援工作。对于油类污染事故，应采取围控、回收、消油等措施，减少油污的扩散；对于化学品污染事故，应采取中和、稀释、吸附等措施，降低化学品的浓度和毒性。-交通管制：海事部门应根据事故情况，对污染水域实施交通管制，禁止无关船舶进入污染区域，保障应急救援工作的顺利进行。-医疗救治：卫生部门应及时组织医疗队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行医疗救治。-环境监测：环保、海洋等部门应及时对污染海域的环境质量进行监测和评估，为应急处置提供科学依据。-应急终止：当船舶海上污染事故得到有效控制，污染危害基本消除，经专家评估后，由应急指挥机构宣布应急终止。四、后期处置1.损害评估：环保、海洋等部门应组织专业人员对船舶海上污染事故造成的生态环境损害进行评估，确定损害程度和范围。2.生态修复：根据损害评估结果，制定生态修复方案，组织实施生态修复工作。生态修复措施包括投放鱼苗、种植海藻等。3.事故调查：由海事部门牵头，组织相关部门和单位对船舶海上污染事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。4.保险理赔：船舶所有人、经营人或管理人应及时向保险公司报案，申请保险理赔。保险公司应按照保险合同的约定，及时进行理赔。五、应急保障1.人力资源保障：建立健全应急救援队伍，包括专业清污队伍、消防队伍、医疗队伍等。加强应急救援人员的培训和演练，提高应急处置能力。2.物资装备保障：储备必要的应急救援物资和设备，包括围油栏、吸油毡、消油剂、消防器材、医疗设备等。定期对应急救援物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好。3.资金保障：政府应安排必要的应急救援资金，用于应急救援物资和设备的购置、应急救援队伍的建设和培训、生态修复等工作。4.技术保障：建立应急救援技术支持体系，加强与科研机构、高校等的合作，开展船舶海上污染应急救援技术研究和开发，提高应急处置的科技水平。六、监督管理1.预案演练：定期组织开展船舶海上污染应急救援预案演练，检验和提高应急处置能力。演练结束后，应及时进行总结和评估，针对存在的问题，及时修订和完善预案。2.宣传教育：加强对船舶海上污染应急救援知识的宣传教育，提高公众的环保意识和应急避险能力。3.责任追究：对在船舶海上污染应急救援工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法追究其责任。第二篇一、总则1.目的意义船舶在海上航行过程中，可能因各种原因发生污染事故，如碰撞、搁浅、火灾等，导致油类、化学品等有害物质泄漏，对海洋环境造成严重破坏。为了及时、有效地应对船舶海上污染事故，减少环境污染和经济损失，保护海洋生态环境和人民群众的生命财产安全，制定本应急救援预案。2.编制依据本预案依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等，以及地方有关海洋环境保护和应急管理的规定编制。3.适用范围本预案适用于本地区管辖海域内所有船舶发生的海上污染事故的应急救援工作，包括国内航行船舶和国际航行船舶。二、应急组织体系1.应急指挥中心成立船舶海上污染应急指挥中心，由市政府分管领导担任主任，成员包括海事、环保、海洋、公安、消防、卫生、交通等部门负责人。指挥中心负责统一指挥、协调船舶海上污染应急救援工作。2.各部门职责分工-海事部门：负责船舶污染事故的接警、报告和应急指挥协调；组织对污染船舶的安全监管；协调专业清污力量进行应急处置。-环保部门：负责对污染海域的环境监测和评估；指导和监督污染海域的生态修复工作。-海洋部门：负责对海洋生态环境的监测和保护；提供海洋环境信息和技术支持。-公安部门：负责维护污染事故现场的治安秩序，保障应急救援工作的顺利进行。-消防部门：负责对船舶火灾、爆炸等事故的扑救工作，防止次生污染事故的发生。-卫生部门：负责对受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作。-交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通。三、预警与应急响应1.预警机制-预警分级：根据船舶污染事故的严重程度和可能造成的影响，分为四级预警，即红色预警（特别严重）、橙色预警（严重）、黄色预警（较重）和蓝色预警（一般）。-预警发布：海事部门根据监测信息和事故情况，及时发布预警信息。预警信息通过广播、电视、网络等媒体向社会发布。-预警响应措施：各有关部门和单位接到预警信息后，应立即启动相应的应急响应机制，做好应急准备工作。2.应急响应-应急响应分级：对应预警分级，应急响应分为一级响应（特别重大事故）、二级响应（重大事故）、三级响应（较大事故）和四级响应（一般事故）。-应急响应程序：船舶发生污染事故后，船舶所有人或经营人应立即向海事部门报告。海事部门接到报告后，应迅速核实情况，启动相应的应急响应级别，并通知相关部门和单位赶赴事故现场。-应急处置措施-现场控制：应急救援人员到达事故现场后，应立即采取措施控制污染扩散，如设置围油栏、喷洒消油剂等。-污染物回收：使用吸油毡、收油机等设备对泄漏的油类和化学品进行回收。-消防灭火：对于船舶火灾、爆炸等事故，消防部门应及时进行扑救，防止火灾蔓延和次生污染事故的发生。-医疗救治：卫生部门应及时对受伤人员进行医疗救治，确保受伤人员的生命安全。四、后期处置1.损害评估事故应急处置结束后，环保、海洋等部门应组织专业人员对污染事故造成的生态环境损害进行评估，确定损害程度和范围。2.生态修复根据损害评估结果，制定生态修复方案，组织实施生态修复工作。生态修复措施包括投放鱼苗、种植海藻等，以恢复海洋生态环境。3.事故调查由海事部门牵头，组织相关部门和单位对船舶污染事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。4.保险理赔船舶所有人或经营人应及时向保险公司报案，申请保险理赔。保险公司应按照保险合同的约定，及时进行理赔。五、应急保障1.物资保障建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如围油栏、吸油毡、消油剂、消防器材、医疗设备等。定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好。2.资金保障政府应安排专项应急资金，用于应急救援物资和设备的购置、应急救援队伍的建设和培训、生态修复等工作。同时，鼓励社会资本参与应急救援工作。3.技术保障加强与科研机构、高校等的合作，开展船舶污染应急救援技术研究和开发，提高应急处置的科技水平。建立应急救援技术支持体系，为应急救援工作提供技术保障。4.人员保障建立专业的应急救援队伍，加强应急救援人员的培训和演练，提高应急处置能力。同时，鼓励志愿者参与应急救援工作。六、监督管理1.预案演练定期组织开展船舶海上污染应急救援预案演练，检验和提高应急处置能力。演练结束后，应及时进行总结和评估，针对存在的问题，及时修订和完善预案。2.宣传教育加强对船舶海上污染应急救援知识的宣传教育，提高公众的环保意识和应急避险能力。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，普及应急救援知识。3.责任追究对在船舶海上污染应急救援工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法追究其责任。第三篇一、总则1.编制背景随着海上运输业的不断发展，船舶数量日益增多，船舶海上污染事故的风险也随之增加。为了有效应对船舶海上污染事故，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益和人民群众的生命财产安全，特制定本应急救援预案。2.编制目的本预案旨在建立健全船舶海上污染应急救援体系，明确各部门和单位的职责和任务，规范应急救援程序，提高应急处置能力，最大限度地减少船舶海上污染事故造成的损失和影响。3.适用范围本预案适用于在本地区管辖海域内发生的船舶海上污染事故的应急救援工作，包括油类、化学品、危险废物等有害物质的泄漏、溢出等污染事故。二、应急组织体系1.应急指挥机构设立船舶海上污染应急救援指挥中心，由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括海事、环保、海洋、公安、消防、卫生、交通等相关部门和单位的负责人。指挥中心下设综合协调组、应急处置组、环境监测组、医疗救治组、后勤保障组等工作小组。2.各工作小组职责-综合协调组：负责应急救援工作的综合协调和信息传递；组织召开应急救援会议，协调各部门和单位之间的工作；起草应急救援相关文件和报告。-应急处置组：负责制定应急处置方案，组织实施应急处置工作；协调专业清污队伍和清污设备参与应急救援工作；对污染船舶进行安全监管，防止事故扩大。-环境监测组：负责对污染海域的环境质量进行监测和评估；及时向指挥中心报告监测结果，为应急处置提供科学依据。-医疗救治组：负责对受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作；提供应急救援所需的医疗物资和设备。-后勤保障组：负责应急救援物资和设备的采购、运输和储备；保障应急救援人员的饮食、住宿等生活需求。三、预警与应急响应1.预警机制-预警分级：根据船舶海上污染事故的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，分别为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般）。-预警发布：海事部门根据监测信息和事故情况，及时发布预警信息。预警信息通过短信、广播、电视、网络等渠道向社会发布。-预警响应措施：各有关部门和单位接到预警信息后，应立即启动相应的应急响应机制，做好应急准备工作。2.应急响应-应急响应分级：对应预警分级，应急响应分为一级响应（特别重大事故）、二级响应（重大事故）、三级响应（较大事故）和四级响应（一般事故）。-应急响应程序：船舶发生海上污染事故后，船舶所有人或经营人应立即向海事部门报告。海事部门接到报告后，应迅速核实情况，启动相应的应急响应级别，并通知相关部门和单位赶赴事故现场。-应急处置措施-现场控制：应急救援人员到达事故现场后，应立即采取措施控制污染扩散，如设置围油栏、喷洒消油剂等。-污染物回收：使用吸油毡、收油机等设备对泄漏的油类和化学品进行回收。-消防灭火：对于船舶火灾、爆炸等事故，消防部门应及时进行扑救，防止火灾蔓延和次生污染事故的发生。-医疗救治：卫生部门应及时对受伤人员进行医疗救治，确保受伤人员的生命安全。四、后期处置1.损害评估事故应急处置结束后，环保、海洋等部门应组织专业人员对污染事故造成的生态环境损害进行评估，确定损害程度和范围