非煤矿山应急救援预案和应急体系管理制度详细版

非煤矿山应急救援预案和应急体系管理制度详细版非煤矿山应急救援预案和应急体系管理制度总则1.编制目的：为了有效应对非煤矿山可能发生的各类事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障员工生命安全和企业的可持续发展，特制定本应急救援预案和应急体系管理制度。2.编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规和标准规范，结合本非煤矿山的实际情况编制。3.适用范围：本预案适用于本非煤矿山企业内发生的各类生产安全事故，包括但不限于坍塌、滑坡、中毒窒息、火灾、爆炸、透水等事故的应急救援工作。4.工作原则-以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。-统一领导，分级负责：在企业应急救援指挥中心的统一领导下，各部门和单位按照各自职责和权限，负责有关事故的应急管理和应急处置工作。-快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。-科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法依规开展应急救援工作，确保救援工作的科学性、规范性和有效性。应急救援组织体系及职责1.应急救援指挥中心-组成：指挥中心由企业主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。-职责-负责统一领导、指挥和协调非煤矿山事故的应急救援工作。-决定启动和终止应急救援预案。-协调外部救援力量的支援和配合。-负责事故信息的收集、分析和发布。-组织事故调查和善后处理工作。2.应急救援办公室-组成：应急救援办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人任主任，成员包括各相关部门的专业人员。-职责-负责应急救援预案的编制、修订和管理工作。-组织应急救援演练和培训工作。-负责应急救援物资和设备的管理和维护。-协调各部门和单位之间的应急救援工作。-收集和整理事故信息，及时向应急救援指挥中心报告。3.应急救援专业队伍-抢险救援组：由矿山工程技术人员、救护队员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括排除险情、抢救伤员、清理现场等。-医疗救护组：由企业医务室人员和外部医疗机构的专业人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。-后勤保障组：由物资供应部门、后勤管理部门等组成，负责应急救援物资和设备的供应、运输和保障，以及救援人员的生活保障。-治安保卫组：由企业保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护现场秩序。-技术专家组：由矿山安全、地质、通风等方面的专家组成，负责为应急救援工作提供技术支持和决策建议。应急救援预案内容1.事故风险分析-坍塌事故：由于矿山开采过程中对山体的破坏，可能导致山体坍塌，掩埋作业人员和设备。-滑坡事故：在雨季或地质条件不稳定的情况下，矿山边坡可能发生滑坡，威胁人员和设备的安全。-中毒窒息事故：矿山井下可能存在有毒有害气体，如一氧化碳、硫化氢等，当通风不良或发生泄漏时，可能导致人员中毒窒息。-火灾事故：矿山内存在易燃易爆物质，如木材、油脂、炸药等，在明火、电气火花等火源的作用下，可能引发火灾。-爆炸事故：矿山井下使用炸药进行爆破作业，如操作不当或炸药管理不善，可能引发爆炸事故。-透水事故：矿山开采过程中可能遇到地下水、老窑水等，如排水系统不完善或防水措施不到位，可能引发透水事故。2.应急响应程序-事故报告：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人应在1小时内向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。-应急响应级别：根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为一级、二级、三级。一级响应为特别重大事故，由应急救援指挥中心启动国家级应急救援预案；二级响应为重大事故，由应急救援指挥中心启动省级应急救援预案；三级响应为较大事故和一般事故，由应急救援指挥中心启动企业级应急救援预案。-应急响应行动-一级响应：在启动国家级应急救援预案的同时，企业应急救援指挥中心应立即组织抢险救援工作，并配合国家和省级救援力量开展救援行动。-二级响应：在启动省级应急救援预案的同时，企业应急救援指挥中心应迅速组织抢险救援工作，并及时向省级救援指挥机构报告事故情况。-三级响应：企业应急救援指挥中心应立即启动企业级应急救援预案，组织抢险救援队伍开展救援工作，并及时向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告事故情况。3.应急救援措施-坍塌、滑坡事故-立即停止作业，组织人员撤离危险区域。-对坍塌、滑坡现场进行警戒，防止无关人员进入。-组织抢险救援人员对被掩埋人员进行抢救，采用合适的挖掘工具和方法，避免对被掩埋人员造成二次伤害。-对坍塌、滑坡体进行监测，防止再次发生坍塌、滑坡。-中毒窒息事故-立即停止作业，组织人员撤离危险区域，佩戴好防毒面具或空气呼吸器等防护用品。-加强通风，排除有毒有害气体。-对中毒窒息人员进行现场急救，如人工呼吸、心肺复苏等，并及时送往医院治疗。-火灾事故-立即停止作业，组织人员撤离危险区域。-利用现场的灭火器材进行灭火，如灭火器、消防栓等。-若火势较大，无法控制，应立即拨打火警电话119，并向应急救援指挥中心报告。-配合消防人员进行灭火救援工作。-爆炸事故-立即停止作业，组织人员撤离危险区域。-对爆炸现场进行警戒，防止无关人员进入。-组织抢险救援人员对受伤人员进行抢救，并及时送往医院治疗。-对爆炸原因进行调查，采取措施防止再次发生爆炸。-透水事故-立即停止作业，组织人员撤离危险区域。-关闭透水区域的水闸门，防止水势蔓延。-启动排水设备，排除积水。-对透水原因进行调查，采取措施防止再次发生透水。4.应急救援物资和设备保障-应急救援物资和设备清单：包括灭火器、消防栓、防毒面具、空气呼吸器、急救药品、担架、水泵、排水管道等。-物资和设备的储备和管理：应急救援物资和设备应储备充足，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、随时可用。-物资和设备的调配和运输：在应急救援过程中，应根据救援需要及时调配和运输应急救援物资和设备，确保救援工作的顺利进行。应急体系管理制度1.应急救援预案管理制度-预案编制：应急救援预案应根据企业的实际情况和事故风险分析，由应急救援办公室组织编制，并广泛征求各部门和单位的意见和建议。-预案评审：应急救援预案编制完成后，应组织专家进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。-预案发布：经评审通过的应急救援预案，应经企业主要负责人批准后发布实施。-预案修订：应急救援预案应根据企业的发展变化、事故风险的变化以及应急救援工作的实践经验，及时进行修订和完善。2.应急救援演练制度-演练计划：应急救援办公室应制定年度应急救援演练计划，明确演练的时间、地点、内容和参加人员。-演练类型：应急救援演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，应根据演练的目的和要求选择合适的演练类型。-演练评估：应急救援演练结束后，应组织对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。3.应急救援培训制度-培训计划：应急救援办公室应制定年度应急救援培训计划，明确培训的内容、时间、地点和参加人员。-培训内容：应急救援培训内容包括应急救援知识、技能、应急救援预案等。-培训方式：应急救援培训可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行。-培训考核：应急救援培训结束后，应组织对参加培训人员进行考核，考核合格后方可上岗。4.应急救援物资和设备管理制度-物资和设备的采购：应急救援物资和设备应按照国家有关标准和规定进行采购，确保其质量符合要求。-物资和设备的验收：应急救援物资和设备采购回来后，应进行严格的验收，确保其数量、规格、性能等符合要求。-物资和设备的储存：应急救援物资和设备应储存在专用的仓库内，并按照规定进行分类存放，确保其安全可靠。-物资和设备的维护和保养：应急救援物资和设备应定期进行维护和保养，确保其性能良好、随时可用。-物资和设备的更新：应急救援物资和设备应根据其使用寿命和实际使用情况，及时进行更新和补充。5.应急救援值班制度-值班人员：企业应安排专人24小时值班，值班人员应熟悉应急救援预案和应急处置程序，具备应急救援指挥和协调能力。-值班职责：值班人员应负责接收和处理事故信息，及时向应急救援指挥中心报告，并按照指挥中心的指令组织开展应急救援工作。-值班记录：值班人员应做好值班记录，包括事故信息、处理情况、指挥中心指令等。后期处置1.善后处理-做好受伤人员的救治和家属的安抚工作，妥善处理遇难人员的善后事宜。-对事故造成的财产损失进行统计和评估，及时进行赔偿和修复。-对事故现场进行清理