2026年规范性文件制定备案审查监督知识考核含答案

2026年规范性文件制定备案审查监督知识考核含答案一、单选题（共10题，每题2分）1.某省人民政府制定了一项涉及公民财产权的规范性文件，但未在法定期限内报送备案。根据《立法法》规定，该规范性文件（）。A.自发布之日起无效B.自应当报送备案之日起无效C.仍可暂时执行，但需限期改正D.效力待定，由备案机关决定是否撤销2.规范性文件备案审查的主要目的是（）。A.确保文件形式合法B.防止下位法与上位法冲突C.提高文件制定效率D.加强对地方政府工作的监督3.某市卫健委发布的《关于加强出生医学证明管理的办法》与省卫生健康委的规定不一致，备案机关应当（）。A.直接撤销该文件B.责令其限期修改或废止C.通报批评并追究责任D.无需处理，因地方政策具有特殊性4.规范性文件备案审查的方式主要包括（）。A.被动审查和主动审查B.全面审查和重点审查C.书面审查和实地核查D.以上都是5.备案机关对规范性文件进行审查时，发现其与宪法和法律相抵触，应当（）。A.发出修改意见，限期改正B.暂缓备案，待问题解决后再报C.撤销该文件并通报相关机关D.建议制定机关自行纠正6.规范性文件备案审查的时限要求是（）。A.自发布之日起30日内B.自发布之日起60日内C.自公布之日起90日内D.自报送之日起15日内7.某部门制定的规范性文件未按规定说明制定依据，备案机关应当（）。A.视为无效文件B.责令其补充说明并重新报送C.直接要求废止该文件D.不予备案但不得提出修改意见8.规范性文件备案审查中，对审查结果的处理方式不包括（）。A.予以备案B.责令修改后备案C.撤销备案D.强制执行9.备案审查机构对规范性文件审查后，应当（）。A.仅向制定机关反馈结果B.向社会公布审查结论C.仅内部存档备查D.由制定机关自行决定是否公开10.某省政府规章与国家法律不一致，备案机关应当（）。A.建议省政府自行纠正B.直接宣布该规章无效C.转报全国人大法工委处理D.通报批评并责令限期改正二、多选题（共5题，每题3分）1.规范性文件备案审查的主要内容有（）。A.是否符合法定权限和程序B.是否与上位法相抵触C.是否侵犯公民合法权益D.是否存在歧视性条款E.是否需要说明制定依据2.备案审查机构在审查过程中，可以采取的措施包括（）。A.要求制定机关补充材料B.调阅相关文件资料C.实地走访了解情况D.征求相关部门意见E.直接代为修改文件3.规范性文件未经备案审查即发布的，可能产生的法律后果有（）。A.文件无效B.制定机关承担行政责任C.备案机关承担监督不力责任D.相关人员被追责E.仍可继续执行但需报备4.备案审查中发现规范性文件存在问题的处理方式包括（）。A.责令制定机关自行纠正B.备案机关直接修改后备案C.撤销备案并通报批评D.建议制定机关重新制定E.仅作内部记录不予处理5.规范性文件备案审查制度的意义在于（）。A.维护法制统一B.防止权力滥用C.提高文件质量D.保障公民权利E.提升政府公信力三、判断题（共10题，每题1分）1.规范性文件备案审查是一项强制性法律制度。（√）2.备案审查机构必须对所有规范性文件进行全面审查。（×）3.地方政府部门制定的规范性文件无需报送备案。（×）4.备案审查的目的是为制定机关提供法律咨询服务。（×）5.规范性文件与上位法冲突时，备案机关有权直接撤销。（×）6.备案审查结果仅对制定机关有约束力。（×）7.备案审查机构可以委托第三方机构进行审查。（√）8.规范性文件未经备案即发布，一律无效。（×）9.备案审查制度的实施有助于规范地方政府行为。（√）10.备案审查属于行政监督的范畴。（√）四、简答题（共3题，每题5分）1.简述规范性文件备案审查的基本程序。-答：规范性文件备案审查的基本程序包括：①制定机关报送备案；②备案审查机构接收并登记；③初步审查（审查是否符合法定形式）；④送请相关部门或专家审查；⑤出具审查意见（予以备案、责令修改或废止等）；⑥反馈与监督（通知制定机关并跟踪落实）。2.规范性文件备案审查中，如何处理与上位法冲突的情况？-答：若规范性文件与上位法冲突，备案机关应：①发出《审查意见书》，要求制定机关说明情况或限期修改；②若制定机关拒不改正，备案机关可依法予以撤销或提请有权机关处理；③对拒不执行备案审查决定的行为，可依法追究相关责任。3.规范性文件备案审查制度的主要作用有哪些？-答：主要作用包括：①维护法制统一，防止下位法违法；②规范政府行为，防止权力滥用；③保障公民合法权益，减少侵权风险；④提高文件质量，促进依法行政；⑤加强监督，提升政府公信力。五、论述题（共1题，10分）论述规范性文件备案审查制度在推进法治政府建设中的重要性。-答：规范性文件备案审查制度是推进法治政府建设的重要制度保障，其重要性体现在以下几个方面：1.维护法制统一：通过审查确保下位法与上位法一致，防止法律冲突和“政出多门”现象，维护国家法制统一性。2.规范行政权力：对规范性文件进行合法性审查，限制政府自由裁量权，防止权力滥用，促进依法行政。3.保障公民权利：审查中关注文件是否侵犯公民合法权益，如发现歧视性条款可及时纠正，保护公民权益。4.提升文件质量：通过审查发现文件中的问题，促使制定机关完善制度，提高规范性文件的科学性和可操作性。5.强化监督制约：备案审查是人大、政府内部监督的重要手段，有助于提升政府决策透明度和责任意识。6.促进社会公平：审查中关注社会公平问题，如优待特定群体或排斥特定群体的条款，防止社会不公。综上，备案审查制度是法治政府建设的关键环节，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。答案与解析一、单选题答案与解析1.B-解析：《立法法》规定，规范性文件应当自发布之日起30日内报送备案，逾期未报的，文件无效。因此正确选项为B。2.B-解析：备案审查的核心目的是防止下位法与上位法冲突，确保法律体系协调统一。3.B-解析：根据《备案审查工作条例》，备案机关应责令制定机关限期修改或废止，不得直接撤销。4.D-解析：备案审查方式包括被动审查、主动审查、书面审查、实地核查等，因此D项正确。5.C-解析：若文件与宪法和法律相抵触，备案机关应予以撤销并通报相关机关。6.A-解析：《备案审查工作条例》规定，规范性文件应当自发布之日起30日内报送备案。7.B-解析：文件未按规定说明制定依据，备案机关应责令其补充说明并重新报送。8.D-解析：备案审查结果的处理方式包括备案、责令修改、撤销等，但无强制执行选项。9.B-解析：审查结论向社会公布是备案审查的基本要求，增强透明度。10.A-解析：备案机关应建议制定机关自行纠正，不得直接宣布无效。二、多选题答案与解析1.A、B、C、D、E-解析：备案审查内容包括合法性、合理性、程序性、权益保障等方面。2.A、B、C、D-解析：备案审查机构可要求补充材料、调阅资料、实地核查、征求意见，但无权代为修改。3.A、B、D-解析：未经备案的文件可能无效，制定机关承担责任，相关人员追责，但文件仍可执行需报备。4.A、C、D-解析：处理方式包括责令改正、撤销备案、建议重新制定，但无直接修改选项。5.A、B、C、D、E-解析：备案审查制度具有维护法制统一、规范权力、保障权益、提升质量、增强公信力等多重意义。三、判断题答案与解析1.√2.×-解析：备案审查以重点审查为主，非全面审查。3.×-解析：地方政府部门制定的规范性文件需报备案。4.×-解析：备案审查是监督而非咨询服务。5.×-解析：备案机关应先责令改正，拒不改正再撤销。6.×-解析：审查结果向社会公开，具有普遍约束力。7.√8.×-解析：经备案但违法的文件需责令改正，非直接无效。9.√10.√-解析：备案审查属于行政内部监督的一种形式。四、简答题解析1.基本程序-答：包括报送、登记、初步审查、送审、出具意见、反馈、监督等步骤，确保审查规范化。2.处理冲突-答：审查机构应发出《审查意见书》，限期改正；拒不改正的，依法撤销或提请有权机关处理。3.主要作用-答：维护法制统一、规范行政权力