2026年四川省公务员考试申论全真冲刺试题及答案一

2026年四川省公务员考试申论全真冲刺试题及答案一2026年四川省公务员录用考试申论试题（全真冲刺卷一）给定资料资料12025年12月，四川省人民政府发布《四川省城乡融合发展提升行动方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》）。《方案》指出，当前四川城乡发展不平衡不充分问题仍较突出：城乡居民收入比虽从2015年的2.58降至2025年的2.21，但绝对差距仍超2.8万元；县域医疗资源配置仅为成都主城区的1/3，乡镇教师本科以上学历占比低于城市15个百分点；农村土地流转率不足40%，集体经营性建设用地入市规模仅占全国试点省份的8%。《方案》明确目标：到2030年，城乡居民收入比降至2.0以下，县域优质医疗资源覆盖率达80%，培育100个城乡融合示范镇，形成“以城带乡、以乡促城、双向流动”的新型城乡关系。资料2成都市新津区是全国城乡融合发展试验区。2023年以来，该区探索“乡村合伙人”模式，吸引300余名城市资本、技术、管理人才入乡，打造“农博岛”“花舞人间”等农文旅融合项目。其中，“斑竹林”景区通过“企业+村集体+农户”合作，流转土地2000亩，开发稻田艺术、亲子研学等业态，带动周边5个村集体年增收超200万元，村民人均年增收1.2万元。在公共服务方面，新津区推行“城乡公交+社区巴士+定制专线”三级交通网络，实现“15分钟上高速、30分钟到城区、60分钟全覆盖”；建成“15分钟医疗圈”，乡镇卫生院与华西医院等三甲医院远程会诊覆盖率100%，基层首诊率提升至65%。资料3凉山州昭觉县是典型的山区农业县，城乡融合面临多重困境。县农业农村局2025年调研显示：全县70%的行政村道路宽度不足4米，5个乡镇未通天然气，40%的农村户用厕所未达标；全县劳动力中，初中及以下文化程度占比78%，职业技能持证率仅12%，每年外出务工人员占劳动力总数的60%，其中35岁以下占比超85%；农村电商服务站虽覆盖90%的村，但日均交易额不足200元，冷链物流覆盖率仅30%，苹果、花椒等特色农产品损耗率达25%。当地干部反映：“年轻人都往城里跑，村里只剩老人和孩子，土地撂荒率快到15%了，产业根本兴不起来。”资料42025年10月，在成都举办的“中国城乡融合发展论坛”上，四川大学城乡治理研究院李教授指出：“当前城乡融合存在‘重硬件轻软件’倾向，修路架桥、建医院学校固然重要，但更关键的是打破文化隔阂。”他举例：川南某市将城市社区的“积分制”管理直接套用到农村，要求村民“垃圾分类换积分”，但当地村民习惯“柴草堆院坝、农具放门口”，制度推行后矛盾频发；而眉山市青神县则立足“竹编文化”，将传统竹编技艺纳入中小学课程，开设“竹编文化节”吸引城市游客，既保留了乡村文化根脉，又让村民在文化传承中获得认同感，城乡居民互动频次提升40%。李教授强调：“城乡融合不仅是物理空间的连接，更是文化认同的重塑。”资料5数字技术为四川城乡融合注入新动能。遂宁市蓬溪县搭建“城乡数字服务平台”，整合政务、电商、物流、医疗等12类服务，村民通过手机可办理社保查询、农产品销售、远程问诊等40项业务，平台上线半年累计服务超50万人次；德阳市广汉市推广“智慧农业大棚”，通过传感器实时监测温湿度、土壤养分，由农业专家远程指导种植，单棚产量提升30%，农药使用量减少40%；阿坝州九寨沟县开发“藏文化数字体验馆”，利用VR技术还原藏寨婚礼、锅庄舞等民俗场景，吸引城市游客线上“云体验”，线下旅游收入增长25%。省大数据中心数据显示，2025年全省农村数字经济规模达1200亿元，同比增长28%，城乡数字鸿沟缩小至2015年的1/3。资料62025年中央一号文件提出“鼓励城市资本、技术、人才下乡，探索城乡要素平等交换机制”。对此，四川省农业农村厅负责人表示：“要警惕‘资本下乡’变‘资本圈地’。”2024年，川东某县引入某农业公司流转土地5000亩发展特色水果，承诺“保底分红+务工收入”让村民增收，但3年后因市场波动公司撤资，土地复垦成本高达800万元，村民既拿不到分红又失去土地经营权；而川南某镇的“土地股份合作社”模式更值得推广——村民以土地经营权入股，合作社统一规划种植、品牌营销，盈利后按“土地股60%、管理股20%、技术股20%”分红，5年来未出现一例纠纷，土地产出率提高50%。该负责人强调：“城乡要素流动要坚持‘农民主体、公平共享’，让农民在融合中既‘得实惠’又‘有话语权’。”作答要求1.根据“给定资料23”，概括四川省城乡融合发展中取得的成效和面临的挑战。（20分）要求：全面准确，分条归纳；不超过200字。2.“给定资料4”中提到“城乡融合不仅是物理空间的连接，更是文化认同的重塑”，请谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。3.针对“给定资料3”中昭觉县的问题，结合“给定资料”，提出解决建议。（30分）要求：紧扣资料，措施可行；不超过400字。4.结合“给定资料”，以“城乡共融绘就四川新画卷”为题，写一篇议论文。（75分）要求：观点明确，论证充分；结构清晰，语言流畅；1000字左右。参考答案第一题成效：①产业融合：探索“乡村合伙人”模式，农文旅项目带动村集体和村民增收；②服务提升：构建三级交通网络，远程医疗覆盖，基层首诊率提高。（10分）挑战：①设施薄弱：农村道路、能源、卫生设施不足；②人才流失：劳动力文化低、技能弱，青年外出务工多，土地撂荒；③产业低效：电商交易额低，冷链覆盖少，农产品损耗高。（10分）第二题这句话强调城乡融合需兼顾硬件连接与文化认同。（3分）一方面，物理空间连接是基础，如交通、医疗等设施完善促进要素流动；（6分）另一方面，文化认同重塑是关键：当前存在“重硬件轻软件”问题，简单移植城市管理模式易引发矛盾；（8分）而挖掘乡村文化（如竹编），将其纳入教育、文旅，能增强村民文化自信，促进城乡互动，深化融合内涵。（8分）因此，城乡融合要“形神兼备”，实现从“物理连接”到“精神共生”的跃升。（3分）第三题建议：①完善基础设施：拓宽农村道路，推进天然气入户，实施户厕改造，提升硬件水平。（6分）②强化人才支撑：开展职业技能培训，提高持证率；出台返乡创业补贴、住房保障政策，吸引青年回流；培育“土专家”“田秀才”，充实本土人才队伍。（8分）③激活特色产业：建设冷链物流中心，降低农产品损耗；依托电商平台，打造昭觉苹果、花椒区域品牌，提升附加值；推广“土地股份合作社”模式，保障农民权益，避免资本“圈地”风险。（8分）④优化公共服务：接入“城乡数字服务平台”，提供政务、医疗等线上服务，缩小城乡差距。（8分）第四题城乡共融绘就四川新画卷从“蜀道难”到“城乡通”，从“城乡二元”到“双向融合”，四川正以“千钧之力”破解城乡发展不平衡难题。《四川省城乡融合发展提升行动方案》的出台，标志着四川城乡关系进入“双向互促”新阶段。城乡融合不是“削城补乡”的简单平衡，而是“以城带乡、以乡促城”的深度共生，唯有推动产业、服务、文化、数字的全方位融合，才能绘就“城乡共美、人民共富”的四川新画卷。产业融合是城乡共融的“动力引擎”。乡村有良田沃野，城市有资本技术，二者结合方能激活“双向造血”功能。成都新津的“乡村合伙人”模式，让城市人才带着资金、管理入乡，将稻田变成“艺术画布”、农房变成“研学基地”，既保留了乡村的“泥土味”，又注入了城市的“现代感”；而川南某镇的“土地股份合作社”，通过“土地入股、按股分红”，让农民从“土地承包者”变身“产业股东”，避免了“资本下乡”变“资本圈地”的风险。这些实践证明，城乡产业融合要坚持“农民主体”，让乡村“种得出好产品”，更“卖得出好价钱”，让城市“寻得到好资源”，更“留得住好项目”，最终实现“1+1>2”的产业效益。服务融合是城乡共融的“民生底线”。公共服务的差距，曾是横亘在城乡之间的“隐形鸿沟”：农村看病要跑几十里山路，孩子上学要挤破旧校车，老人养老只能“靠天靠地”。但四川的探索正在改写这一局面：新津区的“15分钟医疗圈”让乡镇卫生院连上华西医院，村民在家门口就能看专家；蓬溪县的“城乡数字服务平台”让社保查询、农产品销售“掌上办理”，彻底打破“城乡服务壁垒”。这些变化启示我们：服务融合要聚焦“急难愁盼”，既要“建强硬件”——修宽路、盖新院、通网络，更要“做优软件”——推动优质资源下沉、服务模式创新，让农民享受与城市居民“无差别”的公共服务，真正实现“发展成果共享”。文化融合是城乡共融的“精神纽带”。城乡融合，难在“融心”。当川南某市将城市“积分制”管理生搬硬套到农村，换来的是村民的抵触；而青神县立足“竹编文化”，让传统技艺进课堂、上舞台，不仅留住了乡村的“文化根脉”，更让城市游客在“编竹篮、学竹艺”中感受乡村魅力。这对比深刻说明：文化融合不是“消灭差异”，而是“尊重特色”。乡村的农耕文化、民俗文化是“活的遗产”，城市的创新文化、开放文化是“新的动力”，二者碰撞交融，才能培育出“既有乡土气息、又有现代品格”的城乡新文化。正如李教授所言：“当农民以自己的文化为傲，市民以乡村文化为趣，城乡才能真正‘心贴心’。”数字融合是城乡共融的“时代快车”。在遂宁蓬溪，一部手机就能办理40项业务；在德阳广汉，“智慧大棚”让农民变身“数据农人”；在阿坝九寨沟，“藏文化数字体验馆”让民俗“活”在云端。这些场景背后，是数字技术对城乡融合的“重构式”赋能：它打破了地理空间的限制，让偏远山村的农产品直达城市餐桌；它缩小了信息获取的差距，让农民与市民共享“知识红利”；它创新了文化传播的方式，让传统民俗焕发“数字生机”。面向未来，四川要