安全生产年度目标及考核标准

安全生产年度目标及考核标准一、制定背景与目的安全生产是企业（单位）生存发展的核心底线，关乎员工生命健康、企业稳定运营及社会公共安全。科学制定年度安全生产目标并配套完善考核标准，是落实安全生产主体责任、推进风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制、提升本质安全水平的关键举措。本指南旨在为企业（单位）提供目标设定与考核实施的系统性框架，推动安全生产管理从“被动应对”向“主动防控”转变，确保年度安全生产工作任务清晰、责任明确、执行有力。二、年度安全生产目标设定（一）总体目标以“零重特大事故、严控一般事故、压降隐患存量、提升管理效能”为核心导向，通过强化责任落实、深化风险管控、优化应急能力，实现安全生产形势持续稳定向好，为企业（单位）高质量发展筑牢安全根基。（二）具体目标1.事故控制目标全年杜绝重特大生产安全事故，较大事故起数较上一年度下降或实现零发生；一般事故起数、伤亡人数分别控制在合理范围内，较上一年度下降一定比例以上。2.隐患治理目标建立“隐患排查—整改—复查—销号”全流程闭环管理机制，年度隐患排查覆盖率达100%，一般隐患整改率≥98%，重大隐患整改率100%（整改前须落实“五定”管控措施）。3.安全培训目标全员安全生产培训覆盖率100%，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；一线员工年度安全培训学时达标，新员工“三级安全教育”培训考核合格率100%。4.标准化建设目标推动安全生产标准化建设达标升级，已达标企业（单位）巩固达标率100%，新增部分企业（单位）通过更高等级标准化评审（或完成标准化体系年度修订与有效性评价）。5.应急管理目标完善应急预案体系，年度组织综合应急演练、专项演练次数达标，演练评估整改率100%；应急救援队伍（或兼职队伍）人员参训率100%，应急物资储备更新及时率100%。三、安全生产考核标准（一）考核内容与评分细则考核采用“量化指标+过程管理+责任落实”三维评价体系，总分100分，具体权重与评分规则如下：考核维度权重（分）考核要点评分细则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------事故控制30事故起数、伤亡人数、事故等级每超1起一般事故扣5分，超1人伤亡扣3分；发生较大事故扣20分，重特大事故直接否决（总分计0）。隐患治理25排查覆盖率、整改率、闭环管理隐患排查覆盖率每低5%扣3分；一般隐患整改率每低2%扣2分，重大隐患未整改1项扣5分；闭环管理不规范每项扣1分。安全培训15培训覆盖率、学时、持证上岗率培训覆盖率每低5%扣2分；学时未达标人数每超5%扣2分；持证上岗率每低1%扣1分，无证上岗1人扣2分。标准化建设10达标巩固、等级提升、体系有效性标准化未巩固达标扣5分；未完成等级提升任务扣3分；体系评价发现重大问题每项扣2分。应急管理10演练次数、评估整改、物资管理演练次数每少1次扣2分；演练评估整改率每低5%扣2分；应急物资缺失或失效1项扣1分。责任落实10制度建设、责任分解、考核执行未制定年度责任清单扣3分；责任未层层分解扣2分；未按季度开展考核扣3分，考核结果未应用扣2分。（二）考核周期与方式1.考核周期实行“季度考评+年度总评”结合机制：季度考评于每季度末开展，侧重过程管控（占年度考核权重的30%）；年度总评于次年1月完成，综合全年数据与整改成效（占年度考核权重的70%）。2.考核方式企业（单位）自评：对照目标与细则开展季度、年度自查，形成《安全生产目标完成情况自评报告》，附隐患整改台账、培训记录、演练影像等佐证材料。上级考核（或第三方评估）：由集团公司、主管部门或委托第三方机构，通过查阅资料、现场核查、员工访谈等方式，对自评结果进行复核，重点验证数据真实性与管理有效性。四、保障措施（一）组织保障成立以主要负责人为组长的“安全生产目标考核领导小组”，明确各部门（岗位）在目标分解、过程监督、考核评价中的职责，确保“目标到岗、责任到人、执行到位”。（二）制度保障修订《安全生产责任制》《隐患排查治理管理办法》《安全培训管理规定》等配套制度，将年度目标考核结果与部门绩效、个人薪酬、职务晋升直接挂钩，形成“奖优罚劣、以考促管”的长效机制。（三）资源保障按规定足额提取安全生产费用，优先保障隐患整改、培训教育、应急演练等目标任务的资金需求；配齐安全管理、技术支撑人员，为目标实施提供人力、物力、财力支持。五、实施步骤（一）目标分解（每年1月）结合企业（单位）实际，将年度总目标细化为部门（车间、班组）级子目标，签订《安全生产目标责任书》，明确量化指标、时间节点与责任主体。（二）宣贯培训（每年2月）组织全员开展目标与考核标准专题培训，解读考核细则、工作要求与奖惩机制，确保员工“知目标、明责任、会执行”。（三）过程管控（每年3—11月）每季度开展隐患排查、培训效果评估、演练复盘等工作，建立“目标完成进度表”，对滞后指标实施“红黄绿灯”预警，召开专题会议分析原因、制定整改措施。（四）考核兑现（次年1月）完成年度考核后，召开总结会议通报结果，对考核优秀的部门（个人）予以表彰奖励，对未达标单位启动“回头看”整改，对责任落实不到位的严肃问责。六、注意事项1.目标动态调整：如遇政策变化、工艺改造、外部风险（如自然灾害）等重大因素，可按程序修订目标，确保科学性与可行性。2.数据真实可靠：建立安全生产管理信息系统，实时记录隐患、培训、事故等数据，考核时须提供原始凭证，严禁弄虚作假。3.持续改进优化：每年考核结束后，总结目标设定与考核标准的合理性，结合管理短板修订下一年度目标，推