监理企业安全责任清单模板

监理企业安全责任清单模板工程建设领域安全风险交织，监理企业作为工程安全的核心监督主体，需以清晰的责任清单为纲，系统梳理安全管理权责，从企业治理到现场履职形成闭环管控。本模板结合《建设工程安全生产管理条例》《工程监理企业资质管理规定》等法规要求，融合行业实践经验，为监理企业构建“分层级、全流程、可落地”的安全责任体系提供参考。一、企业主体安全责任：从治理层夯实安全管理根基监理企业的安全责任并非仅停留在项目现场，需从组织架构、制度体系、资源保障三个维度构建“顶层设计-中层执行-基层落地”的责任链条：（一）组织架构与责任体系成立安全生产管理领导小组，由企业法定代表人或总经理任组长，明确分管安全生产的副总经理（或技术负责人）具体统筹，配备专职安全管理岗（可按监理业务规模配置，如年监理合同额超千万的企业应设不少于2名专职安全员）。建立“法定代表人负总责、分管领导牵头抓、部门协同落实、项目监理部具体执行”的责任体系，通过《安全生产责任书》将责任分解至各部门、各项目，明确“谁主管、谁负责”的权责边界。针对不同类型项目（如房建、市政、轨道交通），按风险等级、工程规模科学配置监理人员：房建项目每5万㎡至少配1名土建监理工程师+1名安全监理员；市政桥梁项目需配备桥梁专业监理工程师+起重机械安全监理员，确保专业能力与项目风险匹配。（二）制度体系建设制定《安全生产监理管理制度汇编》，涵盖安全监理规划编制细则、专项施工方案审查流程、隐患排查治理办法、安全培训考核制度等核心制度，明确“做什么、谁来做、怎么做”。建立安全责任考核机制：将监理人员安全履职情况（如隐患发现数量、整改闭环率、事故零发生等）与绩效奖金、岗位晋升、资质延续挂钩，每季度开展“安全履职星级评定”，倒逼责任落实。优化安全监理工作流程：从项目承接阶段的“安全风险评估（如周边环境、地质条件）”，到策划阶段的“安全监理规划编制”，再到实施阶段的“巡视-检查-整改-复查”闭环，形成全周期管理流程，避免“重验收、轻过程”的管理漏洞。（三）资源保障责任资金保障：设立安全监理专项经费，用于购置安全检测设备（如漏电检测仪、起重机械力矩监测仪）、开展应急演练、支付监理人员安全培训费用，确保“有钱办事”。技术保障：为项目监理部配备信息化管理工具（如监理安全管理APP，实现隐患上报、整改跟踪、数据统计可视化），以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法规标准数据库，确保“有工具办事”。能力保障：每年度组织全员安全培训，内容涵盖“新法规解读（如《安全生产法》修订要点）、典型事故案例复盘（如高支模坍塌、起重机械倾覆）、风险辨识与隐患排查技巧”，并通过“理论考核+现场实操（如临时用电接线检查）”检验培训效果，确保“有人会办事”。二、项目监理部安全监理责任：现场履职的“最后一道防线”项目监理部是安全监理的直接实施主体，需聚焦“前期策划-过程管控-隐患处置”三个关键环节，将企业层面的制度要求转化为现场行动：（一）前期策划与审查责任编制《安全监理规划》与《安全监理实施细则》：规划需明确项目安全监理目标、重点监控部位（如深基坑、高支模、起重机械）、监理人员分工；细则需针对“危险性较大分部分项工程”（如开挖深度≥5m的基坑）制定专项监理措施（如旁站时段、检查频率、验收标准）。资质与方案审查：核查施工单位安全生产许可证有效性、项目经理/安全员/特种作业人员资格证书（如焊工证需在有效期内且与作业类型匹配）；审查《施工组织设计》中的安全技术措施（如临时用电采用TN-S系统、基坑边坡坡率符合规范），以及《专项施工方案》的合规性与可行性（如高支模方案需经专家论证且按论证意见修改）。（二）现场监督管控责任日常巡视与平行检验：监理人员每日对施工现场开展安全巡视，重点检查“三宝四口五临边”（安全帽、安全带、安全网；楼梯口、电梯井口等；基坑边、楼层边等）防护情况、施工机械（如塔吊、施工电梯）安全装置（限位器、防坠器）有效性、临时用电“一机一闸一漏保”执行情况。对关键工序（如深基坑开挖、起重吊装）实施平行检验，留存影像记录。制度落实监督：监督施工单位执行“三级安全教育（公司、项目、班组）、班前安全交底、每周安全检查”制度，核查交底记录、检查台账的真实性（避免“签字走过场”），对未落实的情况签发《监理通知单》。（三）隐患与事故处置责任隐患分级处置：发现一般隐患（如脚手架连墙件缺失），立即签发《监理通知单》，明确整改要求与期限；发现重大隐患（如塔吊标准节螺栓松动），立即签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，并报告建设单位。整改闭环管理：对整改回复的隐患，监理人员需现场复查（而非仅看书面回复），确认隐患消除后签署复查意见；对拒不整改或整改不力的，24小时内以书面形式报告工程所在地住建主管部门。事故应急响应：发生安全事故时，监理部需第一时间报告建设单位及主管部门，协助施工单位开展救援（如疏导人员、保护现场），参与事故调查分析，监督整改措施（如事故原因未查清、责任人未处理不得复工）落实。三、人员岗位安全责任：“一岗双责”的精准落地监理企业的安全责任最终由人来执行，需针对总监理工程师、专业监理工程师、监理员三类核心岗位，明确“岗位安全职责清单”：（一）总监理工程师：项目安全监理的“第一责任人”审批《安全监理规划》《安全监理细则》，确保监理工作“方向正确、措施具体”。组织每周安全监理例会，分析现场安全形势，协调解决“多单位交叉作业（如幕墙与机电安装）、深基坑周边堆载超限”等复杂安全问题。监督施工单位安全生产保证体系（如安全管理机构、制度、人员）有效运行，对体系失效（如安全员长期脱岗）的情况，果断要求施工单位整改。（二）专业监理工程师：专业领域的“安全把关人”审查本专业施工方案的安全技术措施（如钢结构安装的高空坠落防护措施），提出针对性审查意见（如“吊篮作业需设置独立安全绳”）。对本专业施工任务开展安全巡视，重点检查“材料堆放（如钢筋堆载距基坑边≥2m）、设备使用（如电焊机二次侧空载电压≤40V）”等易忽视环节，发现隐患立即要求整改。参与安全事故的原因分析（如混凝土浇筑坍塌可能因模板支撑体系失稳），审查整改方案的技术可行性（如“更换φ48×3.2钢管，间距≤0.8m”）。（三）监理员：现场安全的“眼睛与耳朵”实施日常安全巡视，用监理日志记录“安全隐患位置、类型、整改要求”（如“2#楼外架连墙件缺失3处，要求下午下班前补设”），发现紧急情况（如触电、坍塌征兆）立即报告。监督施工人员安全操作规范执行情况（如高处作业是否系安全带、动火作业是否配备灭火器），对违规行为当场制止。核查安全防护设施状态（如安全网破损、临边护栏高度不足1.2m），及时反馈专业监理工程师或总监理工程师。四、安全管理制度与过程管控：从“有章可循”到“全程受控”监理企业的安全责任需依托制度体系和全流程管控实现“标准化、常态化”，避免“运动式”安全管理：（一）安全监理工作制度安全监理交底制度：项目开工前，总监理工程师向施工单位书面交底安全监理要求（如“专项方案未经审查不得施工”“隐患整改未闭环不得进入下一道工序”），留存交底记录。安全监理例会制度：每周召开安全例会，书面记录“上周安全问题整改情况、本周安全风险预判、需协调的问题”，形成会议纪要并督促落实。安全监理报告制度：每月向建设单位报送《安全监理月报》，内容涵盖“本月安全监理工作、隐患排查与整改、下月监理重点”；每季度向企业总部报送《项目安全监理季报》，便于总部掌握项目安全态势。（二）全流程安全管控施工准备阶段：核查施工现场周边环境安全评估报告（如邻近既有建筑的沉降监测方案），监督施工单位设置“围挡（高度≥2.5m）、警示标志（夜间反光）、临时排水（防止基坑泡水）”等设施，从源头降低风险。施工实施阶段：对“深基坑开挖、高支模搭设、起重机械安装/拆除”等危大工程，监理人员实施旁站监理，填写《旁站记录》（记录“施工时间、工序执行情况、安全隐患及处置”）；每月组织“安全大检查”，联合建设、施工单位排查“消防设施不足、临时用电混乱”等系统性风险。竣工阶段：核查施工单位安全资料归档（如特种作业人员证书、机械验收记录）是否与工程实体同步；监督施工单位拆除临时设施（如塔吊拆除需编制专项方案）、清理场地（如易燃易爆物品妥善处置）的安全措施；参与竣工验收，确认“安全设施（如临边护栏、消防通道）符合设计及规范要求”，方可签署竣工验收意见。五、应急与整改闭环：从“被动应对”到“主动防控”安全管理的核心是“预防为主，防消结合”，监理企业需在“应急管理”和“隐患整改”环节建立闭环机制：（一）应急管理责任督促施工单位制定《生产安全事故应急预案》（含综合预案、专项预案、现场处置方案），每半年组织一次应急演练（如消防演练、触电急救演练），监理部派人观摩并提出改进建议。监理部自身制定《应急处置流程》，明确“事故报告（1小时内报企业总部+建设单位）、现场处置（疏散人员、保护证据）、责任分工（总监理工程师统筹、监理员现场协助）”，确保事故发生时“忙而不乱”。储备应急救援物资（如急救箱、担架、警示灯、对讲机），定期检查有效性（如急救药品是否过期、对讲机电量是否充足）。（二）隐患整改闭环责任建立《隐患整改台账》，记录“隐患描述、整改要求、整改期限、整改结果、复查人”，实现“一患一档”；对逾期未整改的隐患，升级处置（如约谈施工单位项目经理、报告建设单位）。推行“隐患整改可视化”：要求施工单位对隐患整改前后拍摄对比照片（如脚手架连墙件补设前、后），监理人员复查时核对照片与现场一致性，避免“虚假整改”。对“拒不整改、整改后重复出现”的隐患，监理部需深入分析根源（如施工单位安全意识淡薄、技术方案错误），通过“专题会议、书面建议”推动建设单位加强管理（如扣减工程款、更换施工班组）。结语：责任清单的“动态优化”与“价值延伸”本安全责任清单模板并非“一成不变”的教条，监理企业需结合工程特点（如超高