驾驶员黑名单管理操作流程

驾驶员黑名单管理操作流程一、黑名单认定范围与依据（一）认定范围驾驶员存在以下情形之一，经调查核实且情节严重的，纳入黑名单管理：严重交通违法：发生重大及以上责任交通事故且负主要责任；一年内累计多次（如地方规定3次及以上）严重超速、超载、酒驾、无证驾驶等被行政处罚。运输服务违规：因恶意甩客、倒客、拒载、宰客等行为造成恶劣社会影响；擅自改装营运车辆、违规运输危货且拒不整改。企业管理违规：被所属运输企业多次通报批评仍拒不整改；伪造、变造从业资格证件或隐瞒重大安全隐患。其他严重失信：拖欠运费、恶意破坏运输设备、阻碍执法且被依法处罚等。（二）认定依据以生效的行政处罚决定书、司法判决书、行业监管部门认定书、企业内部重大违规处理决定等为核心依据，结合现场笔录、监控录像、投诉记录、证人证言等佐证材料，确保事实清晰、证据充分。二、黑名单信息采集与初审（一）信息来源渠道执法监管：交通运输综合行政执法部门在日常检查、专项整治中发现的严重违规行为。企业上报：运输企业对所属驾驶员的重大违规行为内部核查后，向行业主管部门提交报告。社会监督：通过____热线、政务平台投诉举报渠道，经核实属实的严重失信行为。系统筛查：依托道路运输车辆动态监控系统、从业资格管理系统，自动识别的高频违规、长期预警行为。（二）初审流程由属地交通运输管理部门（或企业安全管理部门）指定专人对采集的信息进行初审：1.核查违规事实是否清晰、证据链是否完整；2.对照黑名单认定标准，判断是否符合纳入条件；3.填写《驾驶员黑名单初审表》，附相关证据材料，提交至复审环节。三、黑名单认定与公示（一）复审与认定初审通过的材料，将提交至由法规、安全、业务等部门人员组成的“驾驶员黑名单管理评审小组”，由评审小组开展集体复审：评审小组对违规事实、证据效力、适用标准进行综合研判；以会议纪要形式确定认定结论，明确是否纳入黑名单及惩戒期限（根据违规情节设定1-3年不等）。（二）公示与异议处理1.公示内容：在交通运输主管部门官网、政务服务平台等渠道公示，内容包括驾驶员姓名（隐去部分隐私信息）、从业资格证号（部分隐藏）、违规事实、认定依据、惩戒期限及申诉渠道。2.公示期限：不少于7个工作日。3.异议处理：公示期内，驾驶员可向评审小组提交书面申诉及佐证材料。评审小组应在5个工作日内复核，异议成立的终止认定流程；异议不成立的，书面告知理由并继续执行。四、黑名单信息录入与动态管理（一）系统录入公示无异议后，由信息管理岗位工作人员将驾驶员信息录入“道路运输驾驶员黑名单管理系统”，包含：基础信息：姓名、证件类型、证件号（脱敏）、从业资格类别；违规信息：违规事实、认定时间、惩戒期限、依据文件；关联信息：所属企业、车辆信息（如涉及）。系统需与省级交通运输信用信息平台、运输企业管理系统完成对接，以此实现跨区域、跨企业的数据共享。（二）动态维护每月定期更新黑名单信息，记录驾驶员在惩戒期内的新增违规、整改情况；建立《驾驶员黑名单管理台账》，由专人负责，确保信息准确、可追溯；对即将到期的黑名单，提前30日启动解除或延续评估程序。五、惩戒措施实施（一）行业内惩戒惩戒期内，驾驶员不得参与道路运输行业招投标、评优评先；运输企业不得聘用黑名单驾驶员从事营运业务；从业资格证到期的，不予办理延续、变更、转籍等业务；网约车、出租车平台对黑名单驾驶员实施账号封禁。（二）跨部门联合惩戒将黑名单信息推送至“信用中国”平台及相关部门，依法实施联合惩戒：限制高消费、限制购买不动产；金融机构审慎提供信贷服务；市场监管部门在企业注册、资质审批中重点核查关联人员。六、黑名单解除与信用修复（一）解除条件惩戒期限届满，且期间无新增严重违规行为；驾驶员主动整改，完成法律法规规定的培训、考核，或取得受害人谅解（如涉及），经评审小组评估符合修复条件。（二）修复流程1.申请：驾驶员向原认定部门提交《信用修复申请表》，附整改证明、培训记录、守法承诺等材料。2.初审：管理部门核查材料真实性、整改有效性，5个工作日内提出初审意见。3.复审与公示：评审小组复核后，符合条件的在官网公示5个工作日，无异议则解除黑名单。4.系统移除：解除信息同步至各关联系统，恢复驾驶员相关从业权益。七、监督与责任追究（一）内部监督定期开展黑名单管理专项检查，核查认定流程合规性、信息准确性；建立“双人双岗”复核机制，关键环节（如认定、解除）实行交叉审核。（二）社会监督公开举报电话、邮箱，接受群众对黑名单管理中“应列未列”“违规解除”等问题的监督。（三）责任追究对在认定、录入、解除过程中弄虚作假、滥用职权的工作人员，依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对隐瞒不报、迟报驾驶员重大违规