房地产项目安全应急预案工作指引

安全应急预案工作指引流程概述流程目的为提高置业有限公司处置节假日期间重大突发时间的能力，最大程度的预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保障公司的人员生命和财产安全。适用范围适用于置业有限公司在重大节假日期间发生突发紧急事件，造成或可能造成重、特大人员伤亡和经济损失以及有重大不良社会影响的群体性事件的应急救援处置。公司办公区域、施工现场发生重大突发紧急事件，第一目击人或值班人应及时按报告程序上报主管领导，主管领导应视紧急事件严重情况决定是否启动预案。定义无。流程要素描述支持文件支持文件安全管理流程工程管理流程流程CP点应急预案演习责任部门主导部门：安监办参与部门：项目管理部、项目部流程KPI应急预案演习及时性输入条件上级单位安全管理相关制度要求输出结果安全应急预案应急预案演习记录安全应急预案工作指引流程CP点描述CP点对流程的影响控制要点难点／风险点提示应急预案演习有效的演习，保证事发时能高效反应·应急预案演习记录----

工作程序编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《华融公司重大突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。本预案为针对北京华融金晖置业有限公司在重大节假日期间发生重大紧急突发事件而制定的专项应急预案。应急组织机构及职责北京华融金晖置业有限公司成立重大突发事件应急救援指挥领导小组，下设8个专项应急小组。发生重大紧急突发事件需要赶赴现场时，指挥领导小组和办公室可设在新龙办公区或工地现场，指挥现场各专项应急小组进行重特大突发事件的应急抢险救援。应急指挥领导小组金晖公司应急指挥领导小组成员：组长：赵越、许力行副组长：常书科、李莹成员：王玉熙、戴雪峰、刘红、毕冬军主要职责负责全权处理现场各重大突发事件的应急救援。根据事故现场情况，执行本预案的启动与结束。根据重大突发事件预案及现场情况，统一指挥、部署、协调、调度、应急抢救工作和所需的人员、物资、器材装备。(必要时向政府寻求支援)组织划定重大突发事件现场的范围，实行必要的人员疏散、封锁。研究解决重大突发事件应急救援工作中的重大问题，做出突发事件应急、善后处理及求援等重大决策并。核实重大突发事件现场人员伤亡和损失情况，及时向政府相关部门汇报抢险救援工作进展情况。及时落实上级领导的指示要求。应急指挥领导小组下设8个专项应急小组依据发生的突发紧急事件的性质、种类和严重程度，启动部分或全部应急小组。综合协调组或称领导小组办公室办公室主任：张大北、葛捍东；副主任：李波、董玉平、车浩然、姜喆、邢颖；成员：张炼、汪春河、马金辉、王勇。主要职责：及时掌握重大突发事件现场情况，向应急指挥领导小组提出启动和结束本预案的建议及应急处置方案；迅速下达应急指挥领导小组的相关决策；督查各专项应急小组和相关部门对应急指挥领导小组各项决策的落实情况；按照应急指挥领导小组的要求，协调、解决重大突发事件应急抢救及善后处理工作中的相关事宜；宣传报道组人员组成：周骏、邹艳、包鉴达主要职责：按照应急指挥部的要求，负责组织协调相关人员及时撰写新闻发言稿、上报信息及新闻稿件，统一重大突发事件的宣传报道口径；组织各新闻媒体，对社会发布有关信息，实事求是、及时报道重大突发事件情况，防止因报道不实造成社会不良影响。迅速了解突发事件的简要经过及现场情况，及时形成书面材料向金融街集团公司、政府相关部门和安监部门通报情况。现场抢险指挥组人员组成：葛捍东、张大北、车浩然、姜喆、邢颍主要职责：迅速确定突发事件的类型、危害性、伤亡情况、财产损失情况、重大突发事件波及范围，根据现场情况决定是否向专项指挥部提出启动本预案的建议；根据重大突发事件现场情况，依照重大突发事件单位应急救援预案，制定现场抢险方案进行排险抢救；组织、指挥有关抢险队伍实施排险抢救；指示现场各小组做好现场监测、保护，防止二次伤害、次生事故的发生；及时向专项指挥部办公室报告重大突发事件现场情况，落实专项指挥部下达的有关指示和决策；在重大突发事件抢救结束，综合分析确认本预案可以结束后，向专项指挥部提出结束本预案的建议；指导华融金晖公司(项目组)进行重大突发事件现场清理、处置及恢复生产工作。治安保卫组人员组成：葛捍东、张大北、车浩然、姜喆、邢颍主要职责：根据指挥部的决定，指挥危险区域内的人员疏散转移和安置，控制相关责任人员；组织安保人员负责重大突发事件现场的治安保卫、危险区域警戒，根据重大突发事件抢救的需要，在周边地区实行交通管制，维持交通秩序；人员疏散后的安全保卫工作。医疗救护组人员组成：周骏、葛捍东、张大北主要职责：组织医疗单位、救护车辆及药品器材，在重大突发事件现场对伤亡人员实施有效的抢救治疗；及时转移重大突发事件现场伤亡人员，组织专家迅速确定抢救治疗方案；迅速确定接诊医院，并在医院安排专家确诊人员的伤害程度，采取有效措施予以治疗，并做好接诊记录，为重大突发事件调查及善后处理提供依据。重大突发事件调查组人员组成：葛捍东、张大北、车浩然、姜喆、邢颍主要职责：在重大突发事件应急抢救处理的同时收集事故现场有关事故物证；围绕重大突发事件发生的原因及责任，对事故单位有关人员进行调查询问；核实重大突发事件造成的人员伤亡及直接经济损失；提交重大突发事件调查报告，查明事故原因及责任；核定事故直接经济损失，提出事故防范措施及事故责任人员的处理建议。善后处理组人员组成：葛捍东、张大北、周骏、邹艳、包鉴达主要职责：负责重大突发事件伤亡人员的善后处理；重大突发事件影响范围内的人员衣食住行安排；受伤人员医疗鉴定及后期治疗；提交重大突发事件医疗发生费用报告。后勤保障组人员组成：周骏、孙丽云主要职责：保障应急救援的费用支出，准备资金以备紧急救援物资的购买；协助现场指挥组和事故调查组核定重大突发事件财产损失情况，向专项指挥部报告；协调其它现场应急救援保障工作。应急响应程序应急突发事件的报告公司办公区域、施工现场发生重大突发紧急事件，第一目击人或值班人应及时按报告程序上报主管领导：重大突发事件发生后，各项目部现场人员应第一时间向公司项目管理部、安监办、公司应急指挥领导小组报告。公司应急指挥领导小组接到报告后，按规定向金融街集团主管领导和办公室报告，同时上报政府相关部门和安监部门。重大突发事件报告后出现新情况的，应当及时补报，并以书面形式将出现新情况和事故处理进展情况报送金融街集团办公室。报告重大突发事件应当包括下列内容：重大突发事件发生的时间、地点以及重大突发事件现场情况；重大突发事件已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接、间接经济损失；重大突发事件的简要经过及可能影响的范围；已经采取的防范事故扩大的应急措施；应急预案的启动公司应急指挥领导小组接到报告，应视紧急事件严重情况决定是否启动预案。如果启动应急预案，应尽快通知相关指挥人员就位，休假人员中止休假，紧急返回工作岗位，参加紧急救援。应急指挥领导小组进入工作状态，通过各种渠道迅速了解突发事件简要情况，做出判断，发布紧急救援行动指令。应急响应的处置要求迅速响应公司各相关部门和人员接到应急指挥领导小组办公室(综合协调组)的通知后，各专项应急小组主要负责人应迅速做出安排，按照本预案的要求组织有关人员，赶赴应急指挥领导小组办公室或事发现场参加相关专项应急小组开展工作。积极处置事发现场各专项应急小组要按照本预案确定的职责要求，积极、高效、有序地开展重大突发事件救援及相关工作，同时做好后援工作准备。各应急小组要将现场工作开展情况及时报告应急指挥领导小组，保证重大突发事件抢险工作的协调、有序、有效实施。救人优先事发现场抢救应以人为本，遵循“以救人为优先，力求最大限度减少损失，先控制，后处置”的原则。救援中重大事项的决策现场各专项应急小组做出重大突发事件抢救的抢救方案时，必须迅速报告应急指挥领导小组同意后方可实施。特殊紧急情况下，经现场应急指挥领导小组成员共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。重大突发事件抢救需要有关人员、设备、器材时，由现场各专项应急小组报告应急指挥领导小组，应急指挥领导小组办公室负责督促本预案确定的责任部门迅速予以调集解决。当事发现场需要系统内其他公司支援时，由应急指挥领导小组负责联系求援。保护现场因抢救人员、防止重大突发事件扩大等原因需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、记录和绘制现场图，并妥善保管现场重要物件。扩大应急响应现场各专项应急小组应随时跟踪重大突发事件抢险工作和事态的发展，一旦发现事态有进一步扩大的可能，可能波及更大范围造成严重社会影响时，必须立即报告应急指挥领导小组，并上报区安委会等相关政府部门，建议启动上一级突发事件应急预案。应急响应的结束与善后处理应急响应的结束现场经应急指挥领导小组组织有关部门、专家检查评估，现场符合应急结束条件，方可停止现场求援。现场各专项应急小组应向公司应急指挥领导小组报告建议结束本预案实施。经应急指挥领导小组同意后，向各专项应急小组、相关部门发出结束本预案的指令，应急结束。经确认突发事件受控后，根据事故现场情况，留下少量人员予以监护。现场清理、检查，以及生产的恢复由公司各项目部按照本预案确定的程序及生产要求进行。善后处理重大突发事件中受伤人员的善后及治疗，由善后组向公司应急指挥领导小组提出方案，并按照国家有关规定以及公司的决定给予处置。现场事故抢险救援结束后，金晖公司要依据突发事件发生的情况，在金晖公司开展专项检查和隐患排查，确保不再发生类似突发事件。应急响应的保障应急响应的人员保障第一时间抢救人员：重大突发事件现场救援人员在事故初发阶段以事故单位救援人员为主；在各向关部门应立即赶赴现场，各专项应急小组成员各就各位，依据公司应急指挥领导小组的安排开展应急救援，防止事态扩大。必要时，向政府相关部门提出应急救援请求。外部支援人员：根据重大突发事件现场情况需外部力量支援时，由现场各专项应急小组提出要求，报公司应急指挥领导小组。公司应急指挥领导小组办公室协调系统内其他公司或政府相关部门予以支援。应急响应的物资保障公司项目管理部和各项目部在日常工