2025年治安管理处罚责令关闭试题及答案

2025年治安管理处罚责令关闭试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.根据《治安管理处罚法》第54条，未经许可擅自经营需公安机关许可的行业，公安机关应当作出的处理是（）A.警告并罚款B.责令立即停业C.责令关闭D.行政拘留答案：C解析：第54条明文规定“擅自经营需公安机关许可的行业的，予以取缔，责令关闭”，无罚款前置，也无拘留规定。2.责令关闭决定属于下列哪一类行政行为（）A.行政强制B.行政处罚C.行政命令D.行政裁决答案：C解析：通说与最高人民法院第76号指导案例均认定“责令关闭”系行政命令，非处罚或强制，不适用处罚程序但应履行告知、听证义务。3.公安机关送达《责令关闭决定书》时，场所负责人拒绝签收，民警应当（）A.留置送达并录像B.公告送达C.邮寄送达D.次日再来答案：A解析：《公安机关办理行政案件程序规定》第33条，当事人拒绝签收的，可邀请基层组织代表到场见证并留置送达，同步录像固定证据。4.被责令关闭的娱乐场所申请行政复议，复议期间该场所（）A.可继续营业B.必须停止营业C.经公安机关批准可营业D.经人民政府批准可营业答案：B解析：行政命令具有即时执行力，复议、诉讼期间均不停止执行，除非公安机关自行决定或法院裁定中止。5.下列哪项不是作出责令关闭决定前的法定前置程序（）A.现场检查并制作笔录B.告知拟作出决定的事实、理由C.听取当事人陈述申辩D.报同级人民检察院批准答案：D解析：公安机关独立作出责令关闭决定，无需检察机关批准；前三项为《行政处罚法》第31条、第32条及《程序规定》一般程序要求。6.某洗浴中心因放任未成年人进入并从事营利性陪侍被责令关闭，关闭期限为（）A.7日B.1个月C.3个月D.无固定期限直至整改合格答案：D解析：第54条未设最长期限，关闭持续至违法状态消除，公安机关复查合格后方可准予重新营业。7.公安机关在责令关闭的同时，对场所直接负责的主管人员可并处（）A.警告B.500元以下罚款C.10日以下拘留D.5日以上10日以下拘留，可并处罚款答案：D解析：第54条第2款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5—10日拘留，可并处500元以下罚款。8.若被责令关闭的场所擅自拆封继续营业，公安机关应当（）A.再次警告B.按《治安管理处罚法》第50条阻碍执行职务处拘留C.按《刑法》第277条追究刑事责任D.按《消防法》处理答案：B解析：擅自拆封属“阻碍执行职务”，尚不构成犯罪的，适用第50条处5—10日拘留，可并处500元以下罚款。9.对责令关闭决定提起行政诉讼的期限为收到决定书之日起（）A.15日B.30日C.60日D.6个月答案：D解析：《行政诉讼法》第46条，一般起诉期限为6个月，法律另有规定除外。10.公安机关在复查时发现场所已整改完毕，应当作出的文书是（）A.《解除责令关闭通知书》B.《准予恢复营业决定书》C.《复查意见书》D.《结案报告》答案：A解析：公安部《执法细则》第1205条，整改合格应制作《解除责令关闭通知书》并送达当事人，场所方可恢复营业。11.下列场所中，依法不适用责令关闭的是（）A.未经许可擅自经营的典当行B.未经许可擅自经营的保安服务公司C.未经许可擅自经营的网吧D.已获许可但消防不合格的宾馆答案：D解析：消防不合格适用《消防法》临时查封或“三停”，而非《治安管理处罚法》第54条责令关闭。12.责令关闭决定书应当载明事项不包括（）A.法律依据B.关闭范围C.申请听证途径D.检察机关监督电话答案：D解析：检察机关监督电话并非法定载明事项，其余均为《程序规定》第171条必备内容。13.某游戏厅被责令关闭后，投资人将场地转租他人开餐馆，公安机关发现餐馆仍使用原游戏厅证照，应（）A.再次责令关闭B.对投资人处拘留C.对餐馆经营者予以警告D.抄告市场监管部门吊销执照答案：A解析：场所虽易主，但违法状态持续，公安机关可对现经营者再次作出责令关闭决定。14.对责令关闭决定进行法制审核的时间应在（）A.调查终结后告知前B.告知后作出决定前C.作出决定后24小时内D.无需审核答案：B解析：《公安机关执法细则》要求“先告知、后审核、再决定”，确保当事人陈述申辩权与法制审核意见均体现在审批表中。15.公安机关负责办理责令关闭案件的内设机构是（）A.刑侦部门B.治安管理部门C.法制部门D.特警部门答案：B解析：治安管理部门是特种行业与公共场所主管机构，负责调查、告知、决定及复查。16.当事人对责令关闭决定申请听证，公安机关应在收到听证申请后几日内举行（）A.3日B.5日C.7日D.10日答案：D解析：《程序规定》第133条，听证应在10日内举行，特殊情况经批准可延长5日。17.听证结束后，听证主持人应在几日内写出听证报告（）A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：第136条，听证主持人应在5日内制作《听证报告书》，提出处理建议，报公安机关负责人审批。18.若听证报告建议不予关闭，而公安机关负责人仍决定关闭，应当（）A.再次听证B.报上级公安机关批准C.在决定书中说明理由D.征求政府意见答案：C解析：行政案卷排他原则要求决定机关对听证意见采纳与否书面说明理由，并附卷备查。19.公安机关在关闭现场张贴封条，封条应加盖的印章是（）A.公安机关公章B.办案部门章C.公安机关负责人私章D.无需印章答案：A解析：执法细则要求封条加盖作出决定的公安机关公章，确保法律效力。20.被关闭场所的法定代表人被拘留，其拒不提供钥匙，民警可（）A.强制破门并录像B.放弃关闭C.申请法院执行D.通知消防队破门答案：A解析：符合《行政强制法》第25条“立即实施代履行”情形，可强制进入并同步录像。21.责令关闭案件结案后，案卷保存期限为（）A.5年B.10年C.30年D.永久答案：C解析：公安部《公安行政案件案卷管理规范》第22条，涉及责令关闭的案卷保存30年。22.下列证据中，不能单独作为认定擅自经营事实的是（）A.现场检查笔录B.证人证言C.营业执照复印件D.视听资料答案：C解析：营业执照复印件仅能证明曾申领执照，不能证明“当前”是否擅自经营，需结合现场检查笔录等证据。23.公安机关在复查时发现场所仅更换招牌但实际控制人未变，应认定（）A.整改合格B.整改不合格C.需再次听证D.移送市场监管答案：B解析：实际控制人未变、经营业态未变，属“换壳经营”，整改不合格，应维持关闭决定。24.对责令关闭决定的社会影响评估报告由谁负责撰写（）A.办案单位B.法制部门C.政府信访局D.第三方评估机构答案：A解析：执法细则要求办案单位在呈报关闭决定前，对就业、周边治安等影响进行评估并附报告。25.若关闭决定经诉讼被法院判决撤销，公安机关应在收到判决后几日内解除关闭（）A.当日B.3日C.7日D.10日答案：A解析：《行政诉讼法》第71条，判决撤销的，行政机关必须立即履行，不得拖延。26.公安机关在关闭现场遭遇20余名员工聚集阻挠，现场指挥员应首先（）A.立即使用警械制服B.口头警告并退至安全区域C.报告指挥中心调警支援D.放弃关闭答案：C解析：公安部《公安机关执法执勤规范》强调“警力不足先求援”，避免激化矛盾。27.被关闭场所的房东因租金损失提起行政赔偿诉讼，其起诉对象是（）A.作出关闭决定的公安机关B.办案民警C.场所承租人D.人民政府答案：A解析：房东虽非相对人，但属利害关系人，可依据《国家赔偿法》第6条起诉作出决定的公安机关。28.公安机关在关闭现场发现易燃易爆物品，应当（）A.立即查封B.通知应急管理部门处理C.自行转移D.责令业主自行处理答案：B解析：易燃易爆物品处置属安全生产监管范畴，公安机关无专业资质，应通报应急管理部门。29.责令关闭案件纳入执法质量考评的核心指标是（）A.结案率B.复议维持率C.诉讼败诉率D.群众投诉率答案：C解析：败诉直接反映事实证据、程序、法律适用问题，是执法质量“一票否决”指标。30.公安机关在关闭决定书中引用法律条文应当（）A.引用至条即可B.引用至款C.引用至项D.引用至目答案：C解析：公安部《行政处罚文书制作规范》第5条要求引用到“项”，确保精准适用。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列哪些情形公安机关可以作出责令关闭决定（）A.未经许可擅自经营保安培训业务B.旅馆不按规定登记旅客信息经处罚后仍不改正C.娱乐场所组织淫秽表演D.典当行变更法定代表人未向公安机关备案答案：A、C解析：A、C属第54条“擅自经营需许可行业”及“娱乐场所从事违法犯罪活动”；B适用第56条罚款或拘留；D适用第54条罚款，不适用关闭。32.公安机关在作出关闭决定前应当告知当事人（）A.拟关闭的事实B.法律依据C.关闭期限D.申请听证权利答案：A、B、D解析：关闭期限在决定书中明确，非告知阶段必备内容；其余三项为《行政处罚法》第31条、第42条要求。33.下列关于听证的说法正确的是（）A.当事人应在被告知后3日内提出听证B.听证公开举行，但涉密除外C.当事人可委托1—2名代理人D.听证费用由公安机关承担答案：A、B、C、D解析：均为《程序规定》第132—137条明文规定。34.公安机关在关闭现场应当采取的措施包括（）A.张贴封条B.清点物品并制作清单C.对从业人员进行信息采集D.立即断水断电答案：A、B、C解析：断水断电需商供水供电企业依法实施，非公安机关单方立即行为。35.被关闭场所申请恢复营业应提交的材料有（）A.整改报告B.法定代表人无犯罪记录证明C.消防合格证明D.房屋安全鉴定答案：A、B、C解析：房屋安全鉴定非公安机关审查范围，其余为复查重点。36.下列属于行政赔偿范围的有（）A.关闭决定被撤销造成的租金B.可预期的营业利润C.存放于场所内的合法物品损坏D.员工工资答案：A、C解析：国家赔偿仅填补直接损失，预期利润、员工工资不属直接损失。37.公安机关在复查时可以采用的检查方式有（）A.实地查看B.询问周边群众C.调取监控D.要求负责人书面承诺答案：A、B、C解析：书面承诺不能替代实质检查，前三项为法定检查手段。38.下列关于第三人陈述权正确的是（）A.房东可以申请参加听证B.员工可以提交书面意见C.供应商可要求赔偿D.社区居委会可提出治安评估答案：A、B、D解析：供应商与关闭决定无直接法律关系，不能作为第三人陈述。39.公安机关在关闭决定书中应当载明的救济途径包括（）A.60日内申请行政复议B.6个月内提起行政诉讼C.向检察机关申诉D.向人民政府信访答案：A、B解析：申诉、信访非法定救济途径，决定书仅需告知复议与诉讼期限。40.下列哪些文书需存入责令关闭案卷正卷（）A.现场检查笔录B.告知笔录C.听证报告D.解除关闭通知书答案：A、B、C、D解析：执法细则要求全过程材料归入正卷，确保案卷完整。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.责令关闭决定可以口头作出并立即执行。答案：×解析：必须书面作出并加盖公章，口头无效。42.公安机关在关闭现场可要求业主签署《自愿关闭承诺书》以替代责令关闭决定。答案：×解析：自愿承诺不能代替法定行政命令，否则构成不作为。43.被关闭场所的合伙人之一对决定不服，可以自己的名义单独起诉。答案：√解析：合伙人属利害关系人，具有原告资格。44.关闭期间场所发生盗窃，公安机关应承担赔偿责任。答案：×解析：公安机关仅负责张贴封条，无保管义务，盗窃属刑事犯罪，国家不承担赔偿责任。45.公安机关可以委托派出所以自己的名义作出责令关闭决定。答案：×解析：派出所无独立执法主体资格，须以县（区）公安局名义作出。46.责令关闭决定可以适用简易程序当场作出。答案：×解析：关闭涉及重大权益，必须适用一般程序，履行告知、听证、审核、审批。47.公安机关在复查合格后可以口头通知场所恢复营业。答案：×解析：必须制作并送达《解除责令关闭通知书》，口头通知无效。48.对同一违法行为，公安机关不得再次作出责令关闭决定。答案：×解析：若违法状态复发，可依法再次关闭，不违反“一事不再罚”。49.责令关闭决定属于行政处罚，应当报政府备案。答案：×解析：关闭系行政命令，非处罚，无需依据《行政处罚法》报政府备案。50.公安机关在关闭现场发现涉嫌犯罪线索，应先刑事立案再维持关闭。答案：√解析：刑事立案不影响行政命令效力，可并行处理。四、案例分析题（共20分）51.（本题10分）2025年3月，A市公安分局在检查中发现“金爵KTV”存在以下问题：（1）未领取《娱乐经营许可证》擅自营业；（2）包厢设置透明门窗不符合规定；（3）两名未成年人从事营利性陪侍。公安机关遂作出《责令关闭决定书》，并于当日22时30分送达，现场张贴封条。KTV股东王某于次日申请听证，公安机关以“情况紧急”为由拒绝。王某提起行政诉讼，一审法院判决撤销关闭决定，理由为未履行听证程序。问题：（1）公安机关拒绝听证是否合法？（3分）（2）一审法院判决撤销是否符合法律规定？（3分）（3）若公安机关重新作出决定，应如何完善程序？（4分）答案与解析：（1）不合法。行政命令虽具即时性，但《程序规定》第42条未将“情况紧急”列为听证例外，公安机关仍应听取陈述申辩，可缩短听证准备时间但不得拒绝。（2）符合。《行政处罚法》第62条及指导案例76号明确，对当事人听证申请不予答复属程序违法，法院撤销决定正确。（3）应：①3日内书面告知拟关闭事实、理由、依据；②告知3日内可申请听证；③收到听证申请后5日内举行，可简化流程但保障质证；④听证结束后5日内制作报告；⑤负责人审查报告，作出最终决定并说明理由；⑥制作送达《责令关闭决定书》，同步录像张贴封条；⑦将全过程材料归入案卷。52.（本题10分）B区“银河电竞馆”被责令关闭3个月后，向公安机关申请复查。公安机关现场发现：（1）电竞馆已更名为“银河网咖”，招牌、内部装修已改；（2）投资人由李某变更为其妻张某；（3）已申领《网络文化经营许可证》，但未申领《消防安全检查合格证》；（4）原被处罚的从业人员已离职。公安机关以“消防不合格”为由维持关闭。电竞馆不服，认为公安机关应仅审查“擅自经营”问题，消防问题应由消防部门处理。问题：（1）公安机关维持关闭的理由是否成立？（4分）（2）电竞馆更名的行为是否构成“整改合格”？（3分）（3）公安机关下一步应如何处理？（3分）答案与解析：（1）部分成立。复查范围应围绕原关闭事由“擅自经营需公安机关许可的行业”。现电竞馆已领取《网络文化经营许可证》，原违法状态消除；消防问题属新的违法线索，应通报消防部门，但不能作为维持关闭的唯一理由。（2）不构成。仅更名、换股东但经营场所、设备、实际控制人未实质变化，属“换壳经营”，但因其已获许可，原关闭事由消失，应认定整改合格。（3）公安机关应：①3日内作出《解除责令关闭通知书》并送达；②将消防不合格线索抄告消防救援大队；③在电竞馆取得消防合格证明后，函告文化部门同意其恢复营业；④将处理结果报市局备案。五、简答题（每题10分，共20分）53.简述公安机关作出责令关闭决定应当履行的法定程序。答案要点：（1）受案与调查：两名民警出示执法证件，制作现场检查笔录，拍照、录像固定证据；调取营业执照、许可证件、台账、监控；询问法定代表人、服务员、消费者并制作笔录。（2）内部审批：调查终结后3日内填写《行政案件处理审批表》，连同证据材料报办案部门负责人初审，再送法制部门审核；审核重点包括事实是否清楚、证据是否确凿、法律适用是否准确、程序是否合法。（3）告知与听证：制作《告知笔录》，载明拟关闭的事实、理由、法律依据及当事人享有的陈述申辩、听证权；当事人要求听证的，在3日内提出，公安机