村扶贫资产管理协议书

村扶贫资产管理协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX县XX乡XX村扶贫资产管理委员会（以下简称“甲方”）；

甲方地址：XX省XX市XX县XX乡XX村扶贫资产管理办公室；

甲方法定代表人/负责人：李明（以下简称“甲方负责人”）；

甲方联系方式：138XXXX1234（联系电话）。

甲方作为XX县XX乡XX村扶贫开发项目的实施主体，根据国家扶贫政策和当地政府授权，负责本村扶贫资产的管理、运营和监督工作。为促进扶贫资产的有效利用，实现扶贫资源的保值增值，甲方经研究决定，拟将部分扶贫资产租赁或委托给乙方使用或管理。甲方在履行扶贫资产管理职责过程中，需借助乙方的专业能力或资源，以提升扶贫资产的使用效率和经济效益，同时保障扶贫项目的可持续发展。

基于上述背景，甲方与乙方经平等协商，就扶贫资产租赁或委托事宜达成一致，特制定本协议。甲方作为扶贫资产的管理方，拥有对扶贫资产的所有权或处置权，并负有确保扶贫资产安全、合规运营的责任；乙方作为扶贫资产的使用方或管理方，需按照协议约定履行相关义务，确保扶贫资产的合理利用和保值增值。双方的合作旨在落实国家扶贫政策，助力乡村振兴，促进贫困人口稳定增收，实现共同富裕。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX扶贫产业发展有限公司（以下简称“乙方”）；

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号；

乙方法定代表人/负责人：张强（以下简称“乙方负责人”）；

乙方联系方式：139XXXX5678（联系电话）。

乙方作为一家专业从事扶贫产业开发的企业，具备丰富的扶贫项目运营经验和资源整合能力。乙方在扶贫产业发展过程中，需使用或管理一定的扶贫资产，以扩大经营规模，提升项目效益。为满足业务发展需求，乙方主动向甲方寻求扶贫资产租赁或委托合作机会，并承诺按照协议约定使用和管理扶贫资产，确保资产安全及扶贫目标的实现。

乙方在扶贫产业领域具有较强的专业能力和市场竞争力，能够为扶贫资产的使用或管理提供高效、合规的服务。甲方经考察评估，认为乙方具备履行协议约定的能力和条件，遂双方达成合作意向。乙方将充分发挥自身优势，积极参与扶贫资产运营，为甲方实现扶贫资产保值增值目标贡献力量。双方的合作符合国家扶贫政策导向，有助于推动扶贫产业高质量发展，助力贫困地区经济振兴。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在扶贫资产管理合作中的权利与义务，确保扶贫资产得到有效利用和保值增值，推动扶贫项目顺利实施，助力乡村振兴。协议范围涵盖扶贫资产的具体种类、租赁或委托方式、运营管理标准、收益分配机制、监督考核方式等核心内容。具体包括但不限于扶贫资产清单的确认、资产使用范围的界定、运营管理责任的划分、绩效评估的指标体系、风险防控的协作机制以及争议解决的处理流程等。通过本协议的签订与履行，甲方旨在借助乙方的专业能力，提升扶贫资产的运营效率和经济效益，同时保障扶贫资产的安全完整和扶贫目标的实现；乙方则通过参与扶贫资产管理，拓展业务领域，履行社会责任，并为贫困地区带来实际的经济效益与发展机遇。本协议旨在为双方合作提供全面、规范的操作框架，促进双方在扶贫事业中的深度合作与共同发展。

第二条定义

本协议中涉及的关键术语定义如下：

扶贫资产，指由甲方代表XX县XX乡XX村扶贫项目所拥有的、用于支持扶贫开发事业的各类资产，包括但不限于土地经营权、集体建设用地、扶贫项目设施设备、股权投资等。

资产租赁，指甲方将扶贫资产在一定期限内出租给乙方使用，乙方支付租金的民事行为。

资产委托管理，指甲方将扶贫资产的运营管理权委托给乙方，乙方按照协议约定进行管理并承担相应责任的民事行为。

收益分配，指扶贫资产运营产生的收益，按照协议约定在甲乙双方之间进行划分的过程。

监督考核，指甲方对乙方扶贫资产使用或管理情况进行定期或不定期的检查、评估和考核。

不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

本协议所称“日”，指协议签订之日的次日，直至协议终止之日。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

甲方的权力与义务主要体现在扶贫资产的管理、监督和收益分配等方面，具体包括：

（1）**财产权保障权**：甲方作为扶贫资产的所有权人或处置权人，有权监督乙方是否按照协议约定使用或管理扶贫资产，确保资产不受侵害。如乙方违反协议约定，甲方有权要求其纠正，甚至解除协议并追究相应责任。

（2）**资产清单确认权**：甲方有权要求乙方对扶贫资产的使用或管理情况进行定期报告，并有权对资产状况进行实地核查，确保资产的真实性和完整性。

（3）**收益分配主导权**：甲方在扶贫资产运营收益分配中享有主导权，有权根据协议约定制定收益分配方案，并监督方案的实施。

（4）**监督考核权**：甲方有权对乙方的扶贫资产使用或管理情况进行监督考核，考核结果作为收益分配和协议续签的重要依据。

（5）**扶贫目标落实权**：甲方有权要求乙方在扶贫资产运营中，兼顾社会效益和经济效益，确保扶贫目标的实现。如乙方未能有效促进贫困人口增收，甲方有权调整合作方式或解除协议。

（6）**风险防控责任**：甲方需建立健全扶贫资产管理制度，明确风险防控措施，并对扶贫资产的运营安全承担最终责任。如因甲方原因导致扶贫资产损失，甲方需承担相应赔偿责任。

甲方的义务主要体现在扶贫资产的提供、监督和支持等方面，具体包括：

（1）**资产提供义务**：甲方需按照协议约定，向乙方提供符合约定的扶贫资产，并确保资产在合作期间保持良好状态。如因甲方原因导致资产无法正常使用，需承担相应责任并采取补救措施。

（2）**信息提供义务**：甲方需向乙方提供扶贫资产的相关资料，包括资产清单、权属证明、运营规范等，并确保信息的真实性和完整性。

（3）**监督支持义务**：甲方需对乙方的扶贫资产使用或管理进行有效监督，并提供必要的支持，包括政策解读、资源协调等，确保合作顺利进行。

（4）**收益分配义务**：甲方需按照协议约定，及时足额将应分配的收益支付给乙方，并提供相关财务凭证。

（5）**争议解决配合义务**：如发生争议，甲方需积极配合争议解决，如实提供相关证据材料，并依法承担相应责任。

2.乙方的权力和义务

乙方的权力与义务主要体现在扶贫资产的合理使用、高效管理和收益创造等方面，具体包括：

（1）**资产使用权**：乙方在协议约定的范围内，享有对扶贫资产的使用权，可依法从事生产经营活动，并有权获得相应收益。如甲方无正当理由干涉乙方正常使用资产，乙方有权要求其停止侵害。

（2）**收益创造权**：乙方有权利用扶贫资产创造经济效益，并按照协议约定享有收益。如乙方通过创新管理方式实现超额收益，双方可协商调整收益分配比例，具体以补充协议为准。

（3）**管理自主权**：在协议约定的范围内，乙方对扶贫资产的运营管理享有自主权，可制定具体的管理方案，并报甲方备案。如甲方提出的方案不合理，乙方有权提出异议并要求调整。

（4）**报告义务**：乙方需按照协议约定，定期向甲方报告扶贫资产的使用或管理情况，包括运营数据、财务报表、风险防控措施等，并接受甲方的监督考核。如乙方未按时报告或报告内容虚假，甲方有权解除协议并追究相应责任。

（5）**资产维护义务**：乙方需承担扶贫资产的日常维护责任，确保资产在合作期间保持良好状态。如因乙方管理不善导致资产损坏或丢失，需承担修复或赔偿责任。

（6）**合规经营义务**：乙方在扶贫资产运营中，需遵守国家法律法规和扶贫政策，不得从事违法违规活动。如乙方违反相关规定，甲方有权解除协议并追究相应责任。

（7）**风险防控义务**：乙方需建立健全扶贫资产运营的风险防控体系，定期进行风险评估，并采取有效措施防范风险。如发生风险事件，乙方需及时向甲方报告并采取补救措施，否则需承担相应责任。

（8）**社会责任履行义务**：乙方在扶贫资产运营中，需积极履行社会责任，优先吸纳贫困人口就业，并支持当地公益事业，甲方有权将社会责任履行情况纳入考核体系。

乙方的义务主要体现在扶贫资产的合理使用、高效管理和风险防控等方面，具体包括：

（1）**合理使用义务**：乙方需按照协议约定，合理使用扶贫资产，不得擅自改变资产用途或进行损害性使用。如乙方违反约定，甲方有权要求其纠正，甚至解除协议并追究相应责任。

（2）**高效管理义务**：乙方需制定科学的管理方案，提升扶贫资产的运营效率，并确保资产保值增值。如乙方管理效率低下，导致资产收益低于预期，需承担相应责任并采取改进措施。

（3）**财务公开义务**：乙方需建立健全财务管理制度，定期向甲方披露财务信息，并接受甲方的审计监督。如乙方拒绝审计或提供虚假财务信息，甲方有权解除协议并追究相应责任。

（4）**争议解决配合义务**：如发生争议，乙方需积极配合争议解决，如实提供相关证据材料，并依法承担相应责任。

（5）**持续改进义务**：乙方需根据市场变化和扶贫政策调整，持续优化扶贫资产运营方案，并定期向甲方汇报改进措施，确保合作符合时代发展要求。

第四条价格与支付条件

本协议涉及的价格条款及支付条件根据扶贫资产的具体合作方式（租赁或委托管理）另行约定。如采用资产租赁方式，价格指乙方应向甲方支付的租金总额及支付方式；如采用资产委托管理方式，价格指甲方应向乙方支付的管理服务费总额及支付方式。租金或管理服务费的具体数额、支付方式（如分期支付、一次性支付等）、支付时间（如按月、按季、按年支付）及支付账户等细节，由双方在协议附件中详细列明，并作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更价格与支付条件，如确需变更，须由双方协商一致并签署书面补充协议。乙方应按照约定按时足额支付租金或管理服务费，甲方应按照约定及时足额收取款项。任何逾期支付或收取行为，均视为违约，违约方应承担相应的违约责任。

第五条履行期限

本协议的有效期限自双方签字盖章之日起生效，至约定的合作期满之日终止。具体合作期限由双方根据扶贫资产的特点及合作需要协商确定，通常不超过五年，但经双方协商一致，可签订续期协议延长合作期限。在协议履行期间，双方应严格按照协议约定履行各自的权利与义务。关键时间节点包括但不限于：扶贫资产的交付时间、租赁或委托管理的起始时间、各期租金或管理服务费的支付时间、年度监督考核的时间、收益分配的支付时间等。任何一方未能按照约定时间节点履行义务，均视为违约行为。如发生不可抗力事件，协议的履行期限可相应顺延，顺延期限由双方根据事件影响协商确定。

第六条违约责任

1.甲方违约责任

（1）如甲方未按协议约定提供扶贫资产，或提供的资产存在权利瑕疵导致乙方无法正常使用，甲方应承担相应的违约责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

（2）如甲方未按协议约定及时向乙方支付应付的租金或管理服务费，每逾期一日，甲方应按逾期支付金额的千分之一向乙方支付违约金。逾期超过三十日，乙方有权解除协议，并要求甲方支付全部应付款项及违约金。

（3）如甲方在监督考核中滥用职权，或未按协议约定履行信息提供义务，导致乙方权益受损，甲方应承担相应的赔偿责任。

（4）如甲方违反协议约定，擅自变更扶贫资产的使用范围或处置资产，给乙方造成损失的，甲方应承担全部赔偿责任。

2.乙方违约责任

（1）如乙方未按协议约定支付租金或管理服务费，每逾期一日，乙方应按逾期支付金额的千分之一向甲方支付违约金。逾期超过三十日，甲方有权解除协议，并要求乙方支付全部应付款项及违约金。

（2）如乙方未按协议约定使用扶贫资产，或擅自改变资产用途、进行损害性使用，甲方有权要求其纠正，并处相当于违约行为所造成损失一倍的罚款。情节严重的，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿全部损失。

（3）如乙方未按协议约定履行报告义务，或提供虚假报告、财务信息，甲方有权要求其限期改正，并处相当于违约行为所造成损失百分之五十的罚款。逾期不改或虚假信息情节严重的，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿全部损失。

（4）如乙方在扶贫资产运营中存在违法违规行为，或因管理不善导致资产重大损失，乙方应承担全部赔偿责任，并扣减相应的管理服务费。情节严重的，甲方有权追究乙方的法律责任。

（5）如乙方违反协议约定，擅自转让、出租或抵押扶贫资产，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿全部损失。

3.违约金的限制

双方同意，任何一方的违约金总额不应超过协议总金额的百分之二十。如违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失。

4.解除协议的后果

如一方严重违约，导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议。解除协议后，违约方应承担相应的违约责任，并返还从守约方处取得的财产或权益。

5.不可抗力导致的违约

如因不可抗力事件导致一方无法履行协议义务，该方应立即通知对方，并提供相关证明。双方应根据事件影响协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力导致的违约责任，双方互不承担。但双方仍需采取措施减少损失，并尽到合理的通知义务。

第七条不可抗力

1.定义不可抗力：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规的变更、政策调整、征收征用等）、疫情及其防控措施、社会事件（如暴乱、罢工等）以及其他类似无法预见、无法避免并不能克服的意外事件。

2.不可抗力的影响：任何一方因不可抗力事件导致无法履行或无法完全履行本协议约定的义务时，不承担违约责任。但该方应在不可抗力事件发生后及时通知对方，并提供相关证明文件，说明不可抗力事件的发生、影响以及预计持续的时间。

3.责任免除条件：

（1）不可抗力事件发生后，双方应尽合理努力采取措施减轻事件造成的损失，并尽快恢复协议的履行。

（2）如不可抗力事件持续超过三十日，双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。协商不成的，可依据本协议第八条的约定解决争议。

（3）因不可抗力事件导致的履行障碍，其责任免除范围以不可抗力事件的影响为限。如不可抗力事件仅影响部分义务的履行，则仅该部分义务的履行责任得以免除。

（4）不可抗力事件消除后，双方应恢复履行本协议约定的义务，并可根据事件影响协商调整协议相关条款。

（5）任何一方因不可抗力事件免除责任后，仍需对因其过错导致的损失承担赔偿责任。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方在履行本协议过程中发生任何争议，应首先本着友好协商的原则，通过友好沟通的方式解决。协商不成的，可依据本协议约定选择以下一种方式解决争议：

（1）调解：双方可共同委托第三方调解机构进行调解。调解协议经双方签字盖章后，具有约束力。

（2）仲裁：双方应将争议提交至XX仲裁委员会（或双方约定的其他仲裁机构），按照该仲裁机构的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（3）诉讼：双方应将争议提交至扶贫资产所在地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。

2.争议解决顺序：双方同意，优先选择协商解决争议。协商不成的，优先选择调解。调解不成的，或双方明确选择仲裁的，应提交仲裁。仲裁裁决后仍存在争议的，方可向人民法院提起诉讼。

3.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。任何一方不得单方面停止履行协议，但双方另有约定的除外。

4.争议解决费用：因争议解决产生的费用（包括但不限于仲裁费、诉讼费、律师费、差旅费等），除双方另有约定外，由败诉方承担；双方都有责任的，按责任比例分担。

5.争议解决的语言：争议解决过程中使用的语言为中文。如涉及外文资料，应以中文翻译为准。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、电子邮件、传真或本协议约定的其他方式进行。通知应在发送时被视为已送达。如一方变更联系方式，应提前书面通知对方，否则以原联系方式发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议的内容。

3.协议转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三