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文档简介

二、学前教育法规1.（一）学前教育法规的含义国家→规范学前教育活动→法律、法规教育法规不同于教育法律，它是由行政部门制定的（教育部）而非立法机关（全国人大及常委会）。从属性上看它更倾向于政策，因此往往成为法律向政策转化的过渡形式2.一、新中国成立前的学前教育政策法规welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience（一）清末时期（1903-1911）清政府颁布了《奏定学堂章程》，也叫“癸卯学制”——近代学前教育的第一个法规湖北幼稚园——第一个学前教育机构，标志中国公共学前教育机构开始建立3.welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience（二）民国时期（1912—1949）1912年9月，南京临时政府颁布《学校系统令》，建立蒙养院制度

1922年，国民政府以“大总统令”公布的《学校系统改革案》（又称《壬戌学制》）——是中国最稳定的学制系统4.welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience国民政府时期，以陈鹤琴、陶行知、张雪门卫代表的学前教育专家开始探索适合中国的学前教育之路。

1932年，国民政府颁布《幼稚园课程标准》，学前教育法规开始细致化、系统化。（三）新中国建立初期学前教育的政策法规

1951年，中央教育部制定了《幼儿园暂行规程》和《幼儿园暂行教学刚要》5.TextTextText学前教育法规的作用（1）保障作用→（3）教育作用→儿童学习的权利、被尊重的权利（2）指引作用→政府机关禁止或该做不该做教育和规范人们学习（4）评价作用→判断、衡量人们行为6.TextTextText二、学前教育法规的特点（1）权威性和规范性（2）约束性和稳定性7.三、学前教育法规和政策的关系

（一）二者的联系1、目的一致性：共同体现党和国家的意志，都反映人民对教育的要求和基本规律2、相互依存、相互渗透：前者是制定后者的依据，后者是前者的具体化、条文化和定型化；前者确定后又对后者产生影响和制约，后者的位阶高于前者，因此前者必须服从后者8.

（二）二者的区别1、制定主体不同：前者由政党或国家制定，后者由国家立法机关制定，后者的制定严与前者2、执行方式不同：前者制定方式多样，强调规范，后者主要依靠国家强制力执行，强调灵活3、效力等级不同：后者的位阶高于前者，后

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