监狱领导接访制度规范

PAGE监狱领导接访制度规范一、总则（一）目的为进一步加强监狱管理，密切监狱与服刑人员及其家属的联系，及时解决服刑人员及其家属反映的问题，维护监狱的安全稳定，特制定本监狱领导接访制度规范。（二）适用范围本制度适用于本监狱全体领导及各监区、科室相关工作人员，适用于服刑人员及其家属提出的各类来访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：接访工作严格遵循国家法律法规、监狱管理相关规定，确保接访过程合法合规。2.公正公平原则：对待每一位来访人员，公正处理问题，不偏袒、不歧视，确保公平公正。3.及时高效原则：对来访事项及时受理、迅速处理，提高工作效率，避免拖延积压。4.以人为本原则：充分尊重服刑人员及其家属的合法权益，关心其诉求，提供人性化的服务。二、接访领导职责（一）接访安排监狱领导应按照预先制定的接访日程安排，按时到指定地点进行接访工作。接访领导在接访期间不得无故缺席、迟到或早退。若因特殊情况无法按时接访，应提前安排其他领导代班，并及时通知相关部门和来访人员。（二）倾听诉求接访领导要认真倾听服刑人员及其家属的诉求，耐心询问事情的详细经过，不得打断或敷衍来访人员。通过积极沟通，全面了解来访事项的背景、现状及来访人员的期望。（三）分析判断对接访事项进行深入分析，依据法律法规、监狱管理制度及实际情况，准确判断问题的性质和解决方向。对于复杂问题，可组织相关人员进行集体研究讨论，确保判断准确无误。（四）协调处理1.能够当场解决的问题，应立即给予明确答复和处理意见，确保来访人员满意。2.对于需要进一步调查核实或协调其他部门解决的问题，接访领导要明确责任部门和办理期限，并跟踪办理进度。3.在协调处理过程中，要充分发挥协调沟通作用，促进各部门之间的协作配合，共同推动问题的解决。（五）记录反馈对接访过程和处理结果进行详细记录，形成接访档案。处理结果应及时反馈给来访人员，并告知其后续的监督渠道和救济途径。对于处理结果不满意的来访人员，要认真听取其意见，做好解释说明工作，并视情况进行复查或重新处理。三、接访流程（一）预约登记1.服刑人员及其家属可通过监狱公布的预约电话、邮箱或现场预约等方式，提前预约接访时间。预约时需提供来访人员的基本信息、服刑人员所在监区、来访事由等详细情况。2.接访工作人员对接访预约信息进行登记，记录预约时间、来访人员信息、预约事项等内容，并告知预约人员接访的具体地点和注意事项。（二）接访准备1.接访前，接访领导应了解预约事项的基本情况，如有必要可提前与相关部门沟通，掌握更多背景资料，以便更有针对性地处理问题。2.接访工作人员负责准备接访所需的办公设备、文件资料等，并安排好接访场所，确保接访工作的顺利进行。（三）现场接访1.来访人员到达接访地点后，接访工作人员应引导其进入接访室，并核实来访人员身份和预约信息。2.接访领导与来访人员进行面对面沟通，按照接访职责要求，认真倾听诉求、分析判断问题、协调处理事项，并做好记录。3.在接访过程中，接访领导要注意语言表达和态度，保持耐心、细心和责任心，避免与来访人员发生冲突或产生不良影响。（四）处理反馈1.接访结束后，接访领导应根据接访情况，及时作出处理决定。对于当场能够解决的问题，应明确告知来访人员解决方案；对于需要进一步办理的问题，应填写《监狱领导接访事项处理交办单》，明确承办部门、办理要求和期限等，并交相关部门办理。2.承办部门应按照交办单要求，认真开展调查核实、协调处理等工作，并在规定期限内将办理结果反馈给接访领导。接访领导对办理结果进行审核后，及时将处理结果反馈给来访人员。（五）跟踪回访1.对已处理的接访事项，接访工作人员要进行跟踪回访，了解来访人员对处理结果的满意度，以及问题是否得到彻底解决。2.对于来访人员不满意或问题未完全解决的情况，要及时与承办部门沟通，督促其重新办理或采取进一步措施，直至来访人员满意为止。四、接访时间与地点（一）接访时间监狱应确定固定的接访时间，原则上每周安排[X]次领导接访，每次接访时间为[X]小时。接访时间应提前向服刑人员及其家属公布，并在监狱公告栏、官方网站等显著位置进行公示。（二）接访地点设立专门的接访室，接访室应配备必要的办公桌椅、电脑、电话、录音录像设备等，为接访工作提供良好的硬件条件。接访室应保持整洁、安静，营造舒适的接访环境。五、接访事项分类及处理（一）服刑人员生活待遇问题1.饮食问题：来访人员反映服刑人员饮食质量差、营养不均衡等问题。接访领导应及时与监狱后勤部门沟通，了解实际情况。若情况属实，督促后勤部门加强对食堂的管理，严格按照规定的饮食标准供应饭菜，确保服刑人员吃饱、吃好、吃得卫生。2.住宿问题：如服刑人员反映监舍设施损坏、居住环境不卫生等。接访领导安排监区进行检查，对于损坏的设施及时维修更换，加强监舍卫生管理，定期组织清扫消毒，为服刑人员提供良好的居住条件。（二）服刑人员医疗保障问题1.就医困难：服刑人员家属提出服刑人员就医不及时、医疗费用报销不合理等问题。接访领导协调监狱医院，优化就医流程，确保服刑人员能够及时得到治疗。同时，与财务部门沟通，核实医疗费用报销情况，按照规定进行处理，保障服刑人员的合法权益。2.医疗救治：对于服刑人员患有严重疾病需要特殊治疗的情况，接访领导组织相关专家进行会诊，制定合理的治疗方案，必要时联系外部医疗机构进行转诊治疗，确保服刑人员得到有效的医疗救治。（三）服刑人员改造问题1.教育改造：家属反映服刑人员在教育学习方面存在困难或需求未得到满足。接访领导与教育改造部门协商，根据服刑人员的实际情况，调整教育内容和方式，提供个性化的教育服务，帮助服刑人员提高文化素质和职业技能。2.心理辅导：服刑人员出现心理问题，家属希望得到专业的心理辅导。接访领导安排监狱心理咨询师对服刑人员进行心理评估和辅导，及时关注服刑人员的心理健康状况，预防和减少心理危机事件的发生。（四）服刑人员权益保障问题1.申诉控告：服刑人员及其家属对服刑期间的处理决定不服，提出申诉控告。接访领导认真听取申诉内容，审查相关材料，按照法定程序进行处理。对于合理合法的申诉，及时启动复查程序，依法作出公正处理；对于不合理的申诉，做好解释说明工作。2.家属会见：家属反映会见手续繁琐、会见时间安排不合理等问题。接访领导协调狱政管理部门，简化会见手续，优化会见流程，合理安排会见时间，保障家属与服刑人员的正常会见权利。六、接访监督与考核（一）监督机制1.监狱设立接访监督小组，由纪检监察部门牵头，成员包括监狱办公室、狱政管理部门等相关人员。监督小组负责对接访工作进行全程监督，确保接访程序规范、处理结果公正。2.监督小组定期对接访记录、处理结果等进行检查，发现问题及时督促整改。同时，畅通监督渠道，接受服刑人员及其家属的监督举报，对举报事项进行认真调查核实，依法依规处理。（二）考核办法1.将接访工作纳入监狱领导和各部门的绩效考核体系，对接访领导的接访态度、处理问题的能力和效果等进行考核评价。