行政执法规范考核制度

PAGE行政执法规范考核制度一、总则（一）目的为加强行政执法规范化建设，提高行政执法水平，确保行政执法行为合法、公正、高效，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事行政执法工作的部门及人员。（三）基本原则1.合法性原则：行政执法考核应严格依据法律法规进行，确保考核内容和程序合法合规。2.公正性原则：考核过程应客观、公正，全面评价行政执法人员的工作表现，避免主观随意性。3.公开性原则：考核标准、程序和结果应向全体行政执法人员公开，接受监督。4.科学性原则：考核指标应科学合理，能够准确反映行政执法工作的实际情况和成效。二、考核组织与职责（一）考核领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，相关部门负责人为成员的行政执法规范考核领导小组。其主要职责为：1.制定和修订行政执法规范考核制度。2.审定考核标准、考核方案和考核结果。3.研究解决考核工作中的重大问题。（二）考核工作小组考核工作小组设在[具体部门]，负责考核工作的组织实施。其主要职责为：1.拟定考核标准和考核方案。2.组织开展日常考核、定期考核和专项考核工作。3.收集、整理和分析考核数据，提出考核意见和建议。4.负责考核结果的公示、通报和存档等工作。三、考核内容与标准（一）执法主体资格1.执法人员资格行政执法人员必须具备相应的法律知识和执法资格，持有有效的行政执法证件。考核标准：每发现一名无证执法人员，扣[X]分；执法证件过期未及时更换的，每人次扣[X]分。2.执法主体合法性行政执法部门必须具备合法的执法主体资格，执法行为必须在法定职责范围内进行。考核标准：发现超越法定职责范围执法的，每次扣[X]分；执法主体资格存在问题的，扣[X]分。（二）执法程序规范1.立案程序对违法行为进行立案时，应符合立案条件，填写立案审批表，经批准后立案。考核标准：立案不符合条件的，每件扣[X]分；未填写立案审批表或未经批准立案的，每件扣[X]分。2.调查取证程序调查取证应全面、客观、公正，收集的证据应合法、有效。考核标准：证据收集不全面、不客观的，每件扣[X]分；证据不合法、无效的，每件扣[X]分；未按规定程序调查取证的，每次扣[X]分。3.告知程序在作出行政处罚等执法决定前，应依法告知当事人作出决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。考核标准：未履行告知程序的，每件扣[X]分；告知内容不完整、不准确的，每件扣[X]分。4.听证程序符合听证条件的，应依法组织听证，保障当事人的听证权利。考核标准：应组织听证而未组织的，每件扣[X]分；听证程序违法的，每次扣[X]分。5.决定程序执法决定应依据事实和法律作出，内容合法、合理、适当。考核标准：执法决定违法或明显不当的，每件扣[X]分；未按规定期限作出决定的，每件扣[X]分。6.送达程序执法文书应依法及时送达当事人，送达方式应符合规定。考核标准：未按时送达执法文书的，每件扣[X]分；送达方式不符合规定的，每件扣[X]分。（三）执法文书制作1.文书格式执法文书应使用统一规范的格式，内容完整、准确、清晰。考核标准：文书格式不规范的，每份扣[X]分；内容缺项、错误的，每份扣[X]分。2.文书填写执法文书应按照规定要求填写，字迹工整，签名盖章齐全。考核标准：填写不规范、字迹潦草的，每份扣[X]分；签名盖章不全的，每份扣[X]分。（四）执法监督与过错责任追究1.内部监督建立健全内部执法监督机制，加强对行政执法工作的日常监督检查。考核标准：未开展内部执法监督检查的，扣[X]分；发现问题未及时纠正的，每次扣[X]分。2.外部监督积极接受社会监督，及时处理群众举报和投诉。考核标准：对群众举报和投诉未及时处理的，每件扣[X]分；处理结果未反馈的，每件扣[X]分。3.过错责任追究对行政执法过错行为，应依法追究相关人员的责任。考核标准：发生行政执法过错行为未进行责任追究的，每次扣[X]分。（五）执法效果1.案件办理质量考核行政处罚案件的结案率、执行率以及行政复议、行政诉讼案件的胜诉率等。考核标准：结案率每降低[X]个百分点，扣[X]分；执行率每降低[X]个百分点，扣[X]分；行政复议、行政诉讼案件败诉的，每件扣[X]分。2.社会满意度通过问卷调查、群众评议等方式，了解社会对行政执法工作的满意度。考核标准：社会满意度每降低[X]个百分点，扣[X]分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由考核工作小组对行政执法人员的日常执法工作进行不定期检查和评价，记录考核情况。2.定期考核：每[具体时间周期]进行一次全面考核，考核工作小组根据日常考核记录及相关资料，对行政执法人员进行综合评价。3.专项考核：针对某一专项执法工作或突出问题进行专项考核，深入评估相关部门和人员的执法情况。（二）考核周期考核周期为[具体时间周期]，自[考核起始日期]起至[考核结束日期]止。五、考核程序（一）准备阶段1.考核工作小组制定考核方案，明确考核内容、标准、方式和时间安排等。2.收集整理行政执法人员的相关执法资料，包括执法案卷、执法文书、工作记录等。（二）实施阶段1.日常考核由考核工作小组通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。2.定期考核时，行政执法人员应按照要求提交个人工作总结和自评报告。考核工作小组根据日常考核记录、个人报告及相关资料，对行政执法人员进行量化评分。3.专项考核根据具体考核内容和要求，采取相应的考核方法，如实地调查、案件评查等。（三）评价阶段考核工作小组对考核数据进行汇总分析，按照考核标准对行政执法人员的考核得分进行计算和排名，形成初步考核结果。（四）反馈阶段考核工作小组将初步考核结果反馈给被考核部门和人员，听取意见和申辩。被考核部门和人员如有异议，可在规定时间内提出书面申诉。（五）审定阶段考核领导小组对考核结果进行审定，确定最终考核结果。（六）公示与通报阶段1.考核结果在公司/组织内部进行公示，公示期为[具体天数]。公示期间，如有异议，可向考核领导小组提出。2.公示无异议后，对考核结果进行通报，表彰先进，督促后进。六、考核结果运用（一）与绩效挂钩1.将考核结果与行政执法人员的绩效奖金挂钩，根据考核得分确定绩效奖金发放比例。2.考核得分排名靠前的，给予适当奖励；排名靠后的，扣减一定比例的绩效奖金。（二）与评先评优挂钩考核结果作为行政执法人员评先评优的重要依据。年度考核优秀的，优先推荐参加各类表彰奖励活动；连续两年考核不合格的，取消评先评优资格。（三）与职务晋升挂钩在同等条件下，优先考虑考核结果优秀的行政执法人员晋升职务。对考核不合格且经培训仍不能胜任工作的，予以降职或辞退。七、培训与改进（一）培训计划根据考核结果和行政执法工作实际需要，制定针对性的培训计划，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。（二）培训内容1.法律法规知识培训，确保行政执法人员准确掌握相关法律法规。2.执法程序和文书制作培训，规范执法行为。3.职业道德和廉洁自律培训，增强行政执法人员的责任意识和纪律意识。（三）培训方式1.内部培训：定期组织集中培训、专题讲座等。2.外部培训：选派人员参加上级部门组织的培训或邀请专家进行授课。3.案例分析与研讨：通过分析典型执法案例，组织交流讨论