机场净空巡逻制度规范

PAGE机场净空巡逻制度规范一、总则（一）目的为加强机场净空保护，确保飞行安全，规范机场净空巡逻工作，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于负责机场净空巡逻工作的所有人员及相关部门。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障飞行安全作为净空巡逻工作的首要目标，确保机场净空区域无影响飞行安全的障碍物和异常情况。2.依法依规原则：严格遵守国家关于机场净空保护的法律法规以及民航行业相关标准规范，依法开展巡逻工作。3.全面覆盖原则：对机场净空保护区进行全方位、无死角的巡逻检查，确保净空环境的整体安全。高效协同原则：巡逻人员与各相关部门密切配合，形成高效协同的工作机制，及时发现、处置各类净空安全问题。二、职责分工（一）巡逻部门职责1.制定详细的净空巡逻计划，明确巡逻路线、频次、重点区域等，并确保计划的有效执行。2.组织开展净空巡逻工作，配备必要的巡逻设备和交通工具，保障巡逻工作的顺利进行。3.对巡逻人员进行专业培训，使其熟悉净空保护知识、法律法规以及巡逻工作流程和要求。4.及时发现并报告净空区域内的障碍物、异常飞行物、违规施工等影响飞行安全的情况，配合相关部门进行处置。5.建立净空巡逻工作档案，记录巡逻情况、发现的问题及处理结果等信息，定期进行总结分析，不断完善巡逻工作。（二）巡逻人员职责1.严格按照巡逻计划和要求，按时、按路线进行净空巡逻，不得擅自离岗、漏岗。2.熟练使用巡逻设备，认真观察净空区域内的情况，及时发现并准确记录各类异常情况，包括障碍物的位置、大小、性质，异常飞行物的飞行轨迹、特征等。3.对发现的问题及时报告上级，并按照指示采取相应的临时措施，如设置警示标志等，防止问题进一步恶化。4.积极配合相关部门对净空安全问题进行调查和处理，提供准确的现场信息和情况说明。5.保守巡逻工作中涉及的机密信息，不得泄露给无关人员。（三）相关部门职责1.机场管理机构：负责统筹协调机场净空保护工作，提供必要的资源支持，监督检查巡逻制度的执行情况。2.空管部门：及时向巡逻部门通报空中交通情况以及可能影响净空安全的相关信息，协助判断异常情况对飞行安全的影响程度。3.公安部门：对涉及违反净空保护法律法规的行为进行依法查处，维护机场净空区域的治安秩序。4.其他相关部门：按照各自职责，配合做好机场净空巡逻及相关安全保障工作，如对可能影响净空的建设项目进行审批管理等。三、巡逻工作流程（一）巡逻准备1.巡逻人员应提前了解当天的天气情况、飞行计划以及机场周边的施工等动态信息，以便在巡逻过程中有针对性地进行观察。2.检查巡逻设备是否正常运行，如望远镜、对讲机、摄像机、定位设备等，确保设备电量充足、功能完好。3.领取必要的巡逻文件和记录表格，如巡逻日志、问题报告表等。（二）巡逻实施1.按照预定的巡逻路线进行巡查，保持高度警惕，注意观察净空区域内的各个角落。地面观察：重点关注机场跑道两端、滑行道周边、停机坪以及净空保护区边界等区域，查看是否有新增的障碍物，如建筑物、车辆、堆积物等；检查地面设施设备是否正常，有无异常冒烟、起火等情况。空中观察：利用望远镜等设备观察空中有无异常飞行物，如未经批准的无人机、气球、风筝等，注意其飞行高度、速度、方向等特征。2.对于发现的异常情况，应立即通过对讲机向上级报告，并详细描述情况，包括发现的位置、时间、异常物体的特征等。3.在等待上级指示的过程中，可根据实际情况采取适当的临时措施，如在障碍物附近设置警示标识，提醒过往人员注意安全，防止无关人员靠近或触碰。（三）情况报告与处置1.上级接到巡逻人员的报告后，应迅速判断情况的严重程度，并及时组织相关部门进行分析研究，制定处置方案。2.对于一般性的净空安全问题，如发现小型障碍物或违规放飞的风筝等，巡逻部门可在相关部门的指导下，自行组织力量进行清理或劝离。3.对于较为严重的问题，如发现大型建筑物、超高车辆等可能对飞行安全造成重大影响的障碍物，或发现不明飞行物且无法立即判断其性质的情况，应立即启动应急预案，通知空管部门调整飞行计划，同时组织公安、消防等部门赶赴现场进行处置。4.在处置过程中，巡逻人员应密切配合相关部门，提供现场信息和协助，确保处置工作的顺利进行。处置完成后，要对事件进行详细记录，并及时向上级汇报处置结果。（四）巡逻记录与总结1.巡逻人员应认真填写巡逻日志，详细记录巡逻时间、路线、发现的问题及处理情况等信息，做到字迹清晰、内容准确。2.每天巡逻工作结束后，巡逻部门应及时对当天的巡逻情况进行汇总分析，总结经验教训，针对发现的问题提出改进措施和建议。3.定期对巡逻记录进行整理归档，建立健全巡逻工作档案，以便日后查阅和统计分析。档案内容应包括巡逻计划、巡逻日志、问题报告、处置记录、总结报告等相关资料。四、巡逻设备与保障（一）巡逻设备配备1.望远镜：用于观察远距离的空中和地面情况，要求放大倍数适中、视野清晰、便于携带。2.对讲机：确保巡逻人员之间及与上级之间能够及时、准确地进行通讯联络，应具备良好的信号覆盖范围和抗干扰能力。3.摄像机：用于记录发现的异常情况及现场处置过程，可采用高清、便于操作的便携式摄像机。4.定位设备：如GPS定位仪等，能够实时记录巡逻人员所在位置，便于在紧急情况下快速确定人员方位，保障人员安全。其他辅助设备：根据实际需要，还可配备警示标识、照明设备、防护用具等。（二）设备维护与管理1.建立巡逻设备台账，详细记录设备的型号、数量、购置时间、使用情况等信息。2.定期对巡逻设备进行检查、维护和保养，确保设备处于良好的运行状态。如望远镜要定期清洁镜头、校准焦距；对讲机要检查电池电量、信号强度等；摄像机要进行数据备份、检查存储设备等。3.对于设备出现的故障或损坏，应及时安排维修或更换，确保在巡逻工作中不因设备问题影响任务执行。4.加强对巡逻设备的保管，防止设备丢失、被盗或损坏。设备存放应符合安全要求，避免受潮生锈、遭受外力撞击等。（三）后勤保障1.为巡逻人员提供必要的交通保障，确保巡逻车辆性能良好、按时维护，保证巡逻人员能够及时、便捷地到达巡逻区域。2.合理安排巡逻人员的工作时间和休息时间，避免因疲劳作业影响巡逻效果。根据实际情况，可实行轮班制或弹性工作制度。3.为巡逻人员配备必要的防护用品和应急救援设备，如安全帽、防护服、急救箱等，保障巡逻人员在工作中的人身安全。4.提供充足的物资保障，如巡逻所需的文件表格、办公用品、清洁用品等，确保巡逻工作的正常开展。五、培训与考核（一）培训内容1.法律法规培训：组织巡逻人员学习国家关于机场净空保护的法律法规，如《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》等，使其明确自身职责和法律责任。2.净空保护知识培训：讲解机场净空保护区的范围、净空标准、影响飞行安全的因素等知识，提高巡逻人员对净空保护工作的认识和理解。3.巡逻技能培训：包括巡逻设备的操作使用、异常情况的观察判断、信息报告与沟通技巧等方面的培训，提升巡逻人员的业务能力。4.应急处置培训：针对各类净空安全突发事件，进行应急处置流程、协同配合等方面的培训，使巡逻人员熟悉应急预案，能够在紧急情况下迅速、有效地开展工作。（二）培训方式1.定期组织集中培训：邀请专家、业内人士进行授课，系统讲解相关知识和技能；通过播放视频资料、案例分析等方式，加深巡逻人员对培训内容的理解。2.现场实操培训：在实际巡逻工作中，由经验丰富的人员对新入职或技能薄弱的巡逻人员进行现场指导，及时纠正操作错误，提高实际操作能力。3.在线学习平台：建立机场净空巡逻在线学习平台，上传培训资料、视频课程等，方便巡逻人员随时进行自主学习，拓宽学习渠道。（三）考核机制1.建立巡逻人员考核制度，定期对巡逻人员的工作表现、业务能力等进行考核。2.考核内容包括巡逻任务完成情况、异常情况发现与报告的准确性和及时性、设备操作熟练程度、应急处置能力等方面。3.考核方式可采用日常工作检查、定期考试、模拟演练等多种形式相结合。4.根据考核结果，对表现优秀的巡逻人员进行表彰和奖励，对不称职的人员进行批评教育、补考或调整岗位等处理，激励巡逻人员不断提高工作质量和业务水平。六、监督与检查（一）内部监督1.巡逻部门应建立健全内部监督机制，定期对巡逻工作进行自查自纠，检查巡逻计划的执行情况、巡逻记录的完整性、问题处置的及时性等。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责监督工作，对巡逻人员的工作过程进行实时监督，发现问题及时提醒纠正。3.定期召开巡逻工作会议，总结分析内部监督中发现的问题，研究制定改进措施，不断完善巡逻工作流程和制度。（二）外部监督1.接受机场管理机构、民航监管部门等上级单位的监督检查，积极配合提供相关资料和信息，对提出的问题和整改要求