社区矫正人员制度规范

PAGE社区矫正人员制度规范一、总则（一）目的为了规范社区矫正人员的管理，保障刑罚执行的顺利实施，促进社区矫正人员顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在本地区接受社区矫正的罪犯，包括被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律规定对社区矫正人员进行管理，确保刑罚执行的合法性和严肃性。2.监督与帮扶相结合原则：在加强对社区矫正人员监督的同时，注重对其进行教育帮扶，帮助其改过自新，回归社会。3.个别化原则：根据社区矫正人员的犯罪类型、悔罪表现、个性特点等，制定有针对性的矫正方案，实施个别化矫正。4.社会参与原则：充分利用社会资源，鼓励和引导社会组织、志愿者等参与社区矫正工作，形成工作合力。二、社区矫正人员接收（一）交接程序1.法律文书送达：人民法院、公安机关、监狱管理机关应当在社区矫正人员判决、裁定、决定生效之日起三个工作日内，将法律文书和相关材料送达社区矫正执行地县级社区矫正机构，并同时抄送同级人民检察院和公安机关。2.人员接收：社区矫正机构应当在收到法律文书和相关材料后，及时进行核对，并在五个工作日内通知社区矫正人员报到。社区矫正人员应当自收到通知之日起七个工作日内，到指定的社区矫正机构报到。3.信息录入：社区矫正机构应当在社区矫正人员报到后，及时将其基本信息、犯罪信息、矫正信息等录入社区矫正信息管理系统，并建立社区矫正人员档案。（二）入矫宣告1.宣告时间：社区矫正人员报到后，社区矫正机构应当及时组织入矫宣告，宣告时间应当在社区矫正人员报到后五个工作日内。2.宣告地点：入矫宣告应当在社区矫正机构内进行，也可以根据实际情况，在社区矫正人员居住地或者工作单位等场所进行。3.宣告内容：入矫宣告应当包括以下内容：社区矫正人员的基本信息、犯罪信息、矫正期限等；社区矫正的性质、目的、任务和要求；社区矫正人员应当遵守的规定、违反规定的后果；社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；社区矫正人员的矫正小组人员组成及职责。（三）建立矫正小组1.小组组成：社区矫正机构应当为每名社区矫正人员建立矫正小组，矫正小组由社区矫正机构工作人员担任组长，由司法所工作人员、社区民警、社区矫正志愿者、社区矫正人员所在单位或者居（村）民委员会成员等担任成员。矫正小组人数一般不少于三人。2.小组职责：矫正小组应当履行以下职责：协助社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理；对社区矫正人员进行教育帮扶；定期向社区矫正机构报告社区矫正人员的表现情况；发现社区矫正人员有违法犯罪或者违反监督管理规定的行为，及时向社区矫正机构报告。三、社区矫正人员监督管理（一）报到与居住地核实1.定期报到：社区矫正人员应当按照社区矫正机构的规定，定期到指定的地点报到。一般情况下，社区矫正人员应当每月报到一次。2.居住地核实：社区矫正机构应当定期对社区矫正人员的居住地进行核实，确保社区矫正人员实际居住在社区矫正执行地。发现社区矫正人员居住地变更的，应当及时办理相关手续。（二）外出审批1.请假条件：社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），在七日以内的，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级社区矫正机构批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。2.请假程序：社区矫正人员外出，应当提前向司法所提出书面申请，并说明外出的事由、时间、地点等情况。司法所应当在收到申请后三个工作日内作出批准或者不批准的决定。批准的，应当发给社区矫正人员外出证明；不批准的，应当向社区矫正人员说明理由。（三）迁居管理1.迁居申请：社区矫正人员需要迁居的，应当提前向司法所提出书面申请，并说明迁居的理由、时间、地点等情况。2.审批程序：司法所应当在收到申请后五个工作日内进行调查核实，并提出意见，报经县级社区矫正机构批准。县级社区矫正机构应当在收到司法所意见后五个工作日内作出批准或者不批准的决定。批准的，应当发给社区矫正人员迁居证明；不批准的，应当向社区矫正人员说明理由。（四）禁止令执行1.禁止令内容：人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。2.执行监督：社区矫正机构应当监督社区矫正人员遵守禁止令的规定，发现社区矫正人员违反禁止令的，应当及时制止，并视情节轻重给予相应的处罚。（五）信息化核查1.核查方式：社区矫正机构应当充分利用信息化手段，对社区矫正人员进行实时核查，及时掌握社区矫正人员的活动情况。2.核查内容：信息化核查的内容包括社区矫正人员的定位信息、活动轨迹、报到情况等。（六）考核奖惩1.考核内容：社区矫正机构应当定期对社区矫正人员的表现进行考核，考核内容包括社区矫正人员的遵守法律法规、社区矫正规定情况，学习、劳动情况，认罪悔罪、思想转变情况等。2.奖励措施：对考核结果优秀的社区矫正人员，可以给予表扬、物质奖励等；对考核结果不合格的社区矫正人员，应当进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。四、社区矫正人员教育帮扶（一）教育矫正1.教育内容：教育矫正的内容包括法律法规教育、思想道德教育、文化和职业技能教育等。2.教育方式：教育矫正可以采取集中教育、个别教育、心理辅导、社区服务等方式进行。（二）心理辅导1.辅导对象：对有心理问题的社区矫正人员，应当及时进行心理辅导。2.辅导方式：心理辅导可以采取心理咨询、心理治疗等方式进行。（三）职业技能培训1.培训对象：对有就业意愿和劳动能力的社区矫正人员，应当组织开展职业技能培训。2.培训内容：职业技能培训的内容应当根据社区矫正人员的实际情况和市场需求确定，包括就业技能培训、创业培训等。（四）社会适应性帮扶1.帮扶措施：社区矫正机构应当会同有关部门，为社区矫正人员提供就业指导、就业培训、职业介绍等服务，帮助其解决就业困难；为社区矫正人员提供临时救助、社会保险等社会保障服务，帮助其解决生活困难；为社区矫正人员提供法律援助、法律咨询等法律服务，帮助其维护合法权益。五、社区矫正人员解除矫正与终止矫正（一）解除矫正1.解除条件：社区矫正人员矫正期满，或者被赦免、假释的，社区矫正机构应当向社区矫正人员发放解除社区矫正证明书，并书面通知决定机关、执行地县级人民检察院、公安机关。2.解除程序：社区矫正机构应当在社区矫正人员矫正期满前三十日内，对其进行综合评估，提出解除社区矫正的建议。决定机关应当在收到社区矫正机构的建议后三十日内，作出是否解除社区矫正的决定。（二）终止矫正1.终止条件：社区矫正人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。2.终止程序：社区矫正机构应当及时向社区矫正人员的家属、所在单位或者居（村）民委员会等通报社区矫正人员的终止情况，并办理相关手续。六、社区矫正人员档案管理文件材料收集1.收集范围：社区矫正人员档案材料应当包括社区矫正人员的基本信息、法律文书、矫正方案、考核奖惩记录、教育帮扶记录、解除矫正或者终止矫正材料等。2.收集要求：社区矫正机构应当指定专人负责社区矫正人员档案的收集、整理、归档工作，确保档案材料的齐全、完整、真实、有效。档案整理与保管1.整理要求：社区矫正人员档案应当按照年度进行整理，分类装订成册，并编制目录。2.保管要求：社区矫正人员档案应当妥善保管，不得泄露社区矫正人员的个人隐私和其他信息。档案保管期限为社区矫正人员矫正期满后二十年。档案查阅与借阅1.查阅程序：因工作需要查阅社区矫正人员档案的，应当经社区矫正机构负责人批准，并办理查阅手续。查阅档案应当在指定的