监狱点名点数制度规范

PAGE监狱点名点数制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范监狱点名点数工作，确保监狱秩序稳定，保障服刑人员的人身安全，维护监狱的正常管理秩序，提高管理效率，促进监狱工作的规范化、科学化发展。（二）适用范围本制度适用于监狱内所有监区、分监区以及与服刑人员管理相关的各个岗位和工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规以及监狱管理的相关规章制度开展点名点数工作，确保工作的合法性、规范性。2.准确及时原则点名点数必须准确无误，及时掌握服刑人员的动态情况，不得出现漏点、错点等情况，以便及时发现问题并采取相应措施。3.全面覆盖原则涵盖监狱内所有服刑人员，包括不同监区、不同关押点以及各类活动场所的服刑人员，确保无遗漏。4.责任明确原则明确各岗位人员在点名点数工作中的职责，做到责任到人，避免出现推诿扯皮现象。二、点名点数工作流程（一）日常点名1.起床点名每天早晨规定时间，值班警察提前到达监舍，组织服刑人员起床。服刑人员在各自监舍内集合后，值班警察按照监舍顺序依次点名，服刑人员听到点名后应立即答“到”。点名过程中，警察要认真核对服刑人员的人数和身份信息，确保无漏点、错点情况。对于未应答的服刑人员，要及时查明原因。2.出工点名在服刑人员出工前，监区警察组织服刑人员在指定地点集合。按照班组或队列顺序进行点名，再次核对服刑人员人数和身份信息。检查服刑人员的着装、携带物品等是否符合出工要求，对于不符合要求的要及时纠正。3.收工点名服刑人员收工返回监区后，在指定地点集合。同样按照班组或队列顺序点名，确认服刑人员全部收工回监区。检查服刑人员是否将工作工具、材料等妥善带回，有无丢失或损坏情况。4.就餐点名在服刑人员就餐前，值班警察组织服刑人员在食堂或就餐区域集合。按照监区、分监区顺序点名，确保服刑人员有序进入就餐区域。点名过程中注意观察服刑人员的身体状况和精神状态，如有异常及时记录并报告。5.就寝点名晚上规定时间，值班警察组织服刑人员在监舍内集合。进行最后一次点名，核对服刑人员人数，确保所有服刑人员都已回到监舍。检查监舍门窗是否关闭，设施设备是否正常，服刑人员是否已安静就寝。（二）特殊情况点名1.新收服刑人员点名新收服刑人员入监后，立即进行点名。核对新收服刑人员的基本信息，包括姓名、年龄、罪名、刑期等，并与入监登记表进行比对。告知新收服刑人员点名制度和相关要求，使其尽快熟悉监狱管理流程。2.调犯点名服刑人员在监区之间调动时，调出监区和调入监区都要进行点名。调出监区在服刑人员调出前，认真核对其人数和身份信息，确保无误后办理调出手续。调入监区在服刑人员调入后，立即进行点名，再次核对信息，并安排其入住相应监舍。3.生病住院服刑人员点名服刑人员因病住院时，监区要及时与医院沟通，了解其病情和治疗情况。每天按照医院提供的信息对住院服刑人员进行点名，掌握其动态。对于病情较重或有特殊情况的住院服刑人员，要安排专人负责关注，并及时向监区汇报。4.临时外出服刑人员点名服刑人员因特殊原因需要临时外出时，必须经过严格审批手续。在外出前，监区警察对其进行点名，告知外出注意事项和返回时间要求。外出期间，要与服刑人员保持联系，掌握其行程和活动情况。返回后，立即进行点名，确认其安全返回。（三）点名记录与报告1.记录要求每次点名都要进行详细记录，记录内容包括点名时间、地点、点名人、服刑人员姓名、人数、应答情况等。记录应使用规范的表格或登记簿，字迹清晰、工整，不得随意涂改。对于点名过程中发现的问题，如服刑人员未应答、身份信息不符等，要在记录中详细注明，并及时采取相应措施。2.报告制度如点名过程中发现服刑人员有脱逃、失踪、伤亡等异常情况，值班警察应立即向上级领导报告。报告内容要准确、详细，包括事件发生的时间、地点、经过、目前状况等信息。上级领导接到报告后，要迅速组织相关人员进行调查处理，并及时向上级主管部门汇报情况。三、点数工作规范（一）点数方式1.直接点数警察直接对服刑人员进行逐一清点，通过肉眼观察和口头应答来确定服刑人员的人数是否准确。在监舍、活动场所等相对固定的区域，一般采用直接点数的方式。2.间接点数根据服刑人员的分组、队列等信息，通过计算每组或每列的人数，然后汇总得出总人数。例如，在出工、收工等集体活动时，服刑人员按照一定的队列或班组排列，警察可以采用间接点数的方式进行快速核对。（二）点数频次1.常规频次按照日常点名的要求，每天早晨起床点名、出工点名、收工点名、就餐点名、就寝点名等环节都要进行点数，确保服刑人员在各个关键时间节点的人数准确。2.特殊频次在服刑人员进行重大活动、集中学习、集体劳动等期间，要适当增加点数频次，一般每小时或每两小时进行一次点数，以便及时掌握人员动态。对于新收服刑人员、调犯等特殊群体，在其入监或调入后的一段时间内，要增加点数频次，密切关注其情况。（三）点数误差处理1.误差发现在点数过程中，如发现点数结果与实际人数不符，应立即停止点数，重新进行核对。仔细查找误差原因，可能是服刑人员应答错误、记录失误、人员临时变动等原因导致。2.误差处理措施对于因应答错误等原因导致的误差，要及时纠正记录，并再次向服刑人员确认人数。如发现有服刑人员未被点到，要迅速查找其去向，确定是否在监区内其他地方，还是出现了脱逃等异常情况。如果是在监区内其他地方，要及时将其找回；如果是异常情况，要按照报告制度及时上报处理。对于因记录失误等原因导致的误差，要对记录进行修正，并确保后续记录的准确性。四、人员职责（一）监狱领导职责1.全面负责监狱领导对点名点数制度的执行情况负总责，要定期检查制度的落实情况，确保制度的有效实施。2.决策指挥在点名点数工作中发现重大问题或异常情况时，要及时做出决策，指挥相关人员进行调查处理，协调各方资源，保障监狱的安全稳定。（二）监区领导职责1.组织实施监区领导负责组织本监区的点名点数工作，制定具体的实施方案，确保工作有序进行。2.监督检查对本监区警察的点名点数工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改，确保点名点数工作的质量。3.情况汇报定期向上级领导汇报本监区点名点数工作的情况，包括工作中存在的问题、采取的措施以及取得的成效等。（三）警察职责1.具体执行值班警察是点名点数工作的直接执行者，要严格按照规定的流程和要求进行点名点数，确保数据准确、及时。2.信息核对认真核对服刑人员的身份信息，对新收服刑人员、调犯等要重点关注，确保信息无误。3.问题处理在点名过程中发现问题要及时处理，如遇重大问题要立即向上级报告，并配合做好后续的调查处理工作。（四）服刑人员职责1.配合点名服刑人员要严格遵守点名制度，听到点名后应立即应答“到”，如实报告自己的情况。2.不得逃避不得故意躲避点名或拒绝应答，如有违反，将按照监狱管理规定进行处理。五、监督与考核（一）内部监督1.日常巡查监狱内部设立专门的巡查小组，定期对各监区的点名点数工作进行巡查，检查警察是否按照制度要求进行操作，记录是否规范准确等。2.定期检查每月或每季度对点名点数工作进行全面检查，包括记录资料的查阅、服刑人员的询问核实等，确保制度执行的持续性和有效性。（二）外部监督1.上级部门监督接受上级主管部门的监督检查，及时汇报点名点数工作情况，对上级部门提出的意见和建议要认真落实整改。2.社会监督在符合法律法规和监狱管理规定的前提下，适当接受社会监督，如邀请人大代表、政协委员等进行视察，听取他们对点名点数工作的意见和建议，不断改进工作。（三）考核机制1.考核内容将点名点数工作纳入警察绩效考核体系，考核内容包括点名的准确性、及时性、记录的完整性、问题处理的有效性等方面。2.考核方式通过日常检查、定期抽查、服刑人员反馈等多种方式进行考核评价，确保考核结果客观公正。3.结果应用根据考核结果，对表现优秀的警察进行表彰奖励，对存在问题的警察进行批评教育、责令整改，情节严重的按照有关规定进行问责。六、培训与教育（一）培训计划1.新警培训对于新入职的警察，要进行专门的点名点数制度培训，使其熟悉工作流程、规范和要求，掌握基本的操作技能。2.定期培训定期组织全体警察进行点名点数制度培训，每年至少开展[X]次集中培训，不断强化警察的业务能力和责任意识。3.专项培训针对点名点数工作中出现的新问题、新情况，及时开展专项培训，提高警察应对复杂情况的能力。（二）培训内容1.制度解读深入解读监狱点名点数制度的各项规定，使警察了解制度的目的、意义、适用范围和基本原则。2.流程操作详细讲解点名点数的工作流程，包括不同环节的操作要点、注意事项等，通过实际案例分析和模拟演练，让警察熟练掌握操作技能。3.问题处理教授警察如何识别和处理点名点数过程中出现的各种问题，如误差处理、服刑人员异常情况应对等，提高警察的应急处理能力。（三）教育引导1.服刑人员教育向服刑人员宣传点名点数制度的重要性，使其明白遵守制度是维护监狱秩序和自身权益的保障，增强服刑人员的纪律意识。2.安全意识教育通过教育引导，让服刑人员认识到点名点数工作对