规范党风廉政三权制度

PAGE规范党风廉政三权制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督，规范公司/组织内部的决策权、执行权和监督权，确保权力正确行使，防止权力滥用，营造风清气正的政治生态和廉洁高效的工作环境，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各级党组织、各部门及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保制度的制定和执行合法合规。2.权责一致原则明确权力主体的职责和权限，做到权力与责任相匹配，避免权力与责任脱节。3.制约监督原则建立健全权力运行的制约和监督机制，确保决策权、执行权、监督权相互制约、相互监督。4.公开透明原则除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，权力运行过程和结果应向社会或内部适当范围公开，接受监督。二、决策权规范（一）决策主体与职责1.公司/组织党委（党组）对公司/组织重大事项具有决策权，负责研究制定公司/组织发展战略、方针政策，审定重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项。党委（党组）成员应认真履行职责，充分发挥领导核心作用，确保决策科学、民主、合法。2.董事会（未设党委的企业）负责公司重大经营决策，包括审议公司年度经营计划、财务预算、利润分配方案等，决定公司内部管理机构设置、聘任或解聘高级管理人员等事项。董事会成员应具备专业知识和丰富经验，依据法律法规和公司章程行使决策权。3.各部门在其职责范围内，对一般性业务事项具有决策建议权。负责收集、分析相关信息，提出具体的决策方案或建议，为上级决策提供参考依据。（二）决策程序1.议题提出各部门根据工作需要或上级要求，提出决策议题。议题应明确、具体，具有必要性和可行性，并附上相关背景资料和分析报告。2.调查研究对于重大决策议题，应组织相关人员进行深入调查研究，广泛征求意见，充分论证决策的必要性、科学性和可行性。可通过实地调研、专家咨询、数据分析等方式，确保决策依据充分。3.方案拟定根据调查研究结果，拟定决策方案。决策方案应包括目标、措施、步骤、预期效果等内容，并对可能出现的风险进行评估和应对措施。4.征求意见将决策方案征求相关部门、利益相关者及专家学者的意见，必要时进行公示，广泛听取社会各界的建议和意见。对征求到的意见进行认真梳理和分析，合理吸收采纳。5.集体审议由党委（党组）会议、董事会会议等按照规定程序对决策方案进行集体审议。参会人员应充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和研究。决策应经与会多数成员同意通过。6.决策执行决策通过后，明确责任部门和责任人，组织实施决策方案。在执行过程中，应及时跟踪反馈，确保决策得到有效落实。（三）决策监督与责任追究1.建立决策监督机制对决策过程和执行情况进行全程监督，重点监督决策程序是否合规、决策依据是否充分、决策执行是否到位等。通过内部审计、专项检查、绩效评估等方式，及时发现和纠正决策过程中的问题。2.责任追究对于违反决策程序、导致决策失误或造成重大损失的，按照有关规定追究相关责任人的责任。责任追究方式包括批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。三、执行权规范（一）执行主体与职责1.各部门作为具体执行部门，负责贯彻落实公司/组织的各项决策部署，按照职责分工组织实施相关工作任务。部门负责人应履行第一责任人职责，确保工作任务顺利完成。2.工作人员按照岗位职责要求，认真执行各项工作任务，严格遵守工作程序和工作纪律，确保工作质量和工作效率。（二）执行程序1.任务分解各部门根据决策方案，将工作任务分解到具体岗位和个人，明确工作要求、完成时限和质量标准。2.组织实施工作人员按照任务分解要求，认真组织开展工作。在工作过程中，应严格遵守工作程序和操作规程，确保工作安全、高效进行。3.协调配合各部门之间应加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。对于涉及多个部门的工作任务，牵头部门应主动协调，相关部门应积极配合，共同推进工作落实。4.信息反馈在工作执行过程中，应及时向决策主体反馈工作进展情况、存在问题及解决建议。对于重大事项或紧急情况，应及时报告，确保决策主体能够及时掌握工作动态，调整决策部署。（三）执行监督与考核1.建立执行监督机制加强对执行过程的监督检查，定期或不定期对工作任务完成情况进行督促检查。通过现场检查、数据统计、工作汇报等方式，及时发现和纠正执行过程中的偏差。2.绩效考核建立健全绩效考核制度，对各部门和工作人员的工作业绩、工作质量、工作效率等进行全面考核评价。绩效考核结果作为评先评优、奖励惩处、职务晋升的重要依据。四、监督权规范（一）监督主体与职责1.纪检监察部门作为公司/组织内部的监督专责机构，负责对党风廉政建设和权力运行情况进行全面监督检查。履行监督执纪问责职责，严肃查处违纪违法问题，维护党的纪律和公司/组织的规章制度。2.内部审计部门负责对公司/组织财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。通过审计检查，发现问题，提出改进建议，促进规范管理，防范风险。3.职工代表大会职工代表大会是公司/组织职工行使民主权利的机构，负责对公司/组织重大决策、涉及职工切身利益的事项等进行民主监督。通过听取报告、审议议案、提出意见建议等方式，维护职工合法权益，促进公司/组织健康发展。（二）监督内容与方式1.监督内容对决策权行使情况的监督，重点检查决策程序是否合规、决策依据是否充分、决策结果是否符合公司/组织利益和发展战略。对执行权行使情况的监督，检查工作任务是否按时完成、工作质量是否达到标准、执行过程是否存在违规操作等。对廉洁自律情况的监督，检查工作人员是否遵守廉洁纪律，有无利用职务之便谋取私利、贪污受贿、滥用职权等行为。2.监督方式日常监督纪检监察部门、内部审计部门等通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对权力运行情况进行日常监督。信访举报设立举报信箱、举报电话等，受理职工群众的信访举报。对举报线索进行认真调查核实，严肃处理违纪违法问题。审计监督内部审计部门按照审计计划，对相关部门和项目进行审计，出具审计报告，提出审计意见和建议。民主监督职工代表大会通过听取工作报告、审议重大事项、开展民主评议等方式，对公司/组织权力运行情况进行民主监督。（三）监督结果运用与反馈1.监督结果运用将监督检查结果作为对部门和个人考核评价、奖励惩处的重要依据。对于发现的问题，及时督促整改落实。对违反纪律和规定的行为，依法依规严肃处理。2.反馈机制建立监督结果反馈机制，将监督检查情况及时向被监督部门和个人反馈，提出整改要求和建议。被监督部门和个人应在规定时间内将整改情况书面报告监督主体。监督主体对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。五、