招投标规范化管理制度

PAGE招投标规范化管理制度一、总则1.目的为了加强公司招投标活动的规范化管理，确保招投标过程公开、公平、公正，提高公司资源配置效率，降低采购成本，保障公司合法权益，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有涉及招投标活动的项目，包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等。3.基本原则合法性原则：招投标活动必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准。公平性原则：确保所有参与招投标的潜在供应商或承包商享有平等的机会。公正性原则：评标过程应客观、公正，不受任何外部因素干扰。公开性原则：招投标信息应及时、准确地向社会公开，接受公众监督。二、招投标管理机构及职责1.招投标管理委员会组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。职责：审议重大招投标项目的战略决策。监督招投标管理制度的执行情况。协调解决招投标过程中的重大问题。2.招投标管理办公室组成：设在[具体部门名称]，配备专业工作人员。职责：负责招投标活动的日常组织和管理工作。制定招投标文件模板和评标标准。审核招投标文件，组织开标、评标、定标等工作。建立和维护供应商或承包商数据库。处理招投标活动中的投诉和质疑。3.项目需求部门职责：提出项目招标需求，明确项目技术规格、质量要求、服务标准等。协助招投标管理办公室编制招投标文件。参与开标、评标过程，提供专业意见。负责项目合同的签订、执行和验收。三、招标程序1.招标申请项目需求部门根据项目情况填写《招标申请表》，详细说明项目名称、招标范围、预算金额、技术要求、时间要求等内容。将《招标申请表》提交至招投标管理办公室进行审核。2.招标文件编制招投标管理办公室根据项目需求部门提供的信息，组织编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、技术规格、商务条款、评标标准、合同条款等内容。招标文件编制完成后，需经项目需求部门、法务部门、财务部门等相关部门审核，确保文件内容合法、合规、合理。3.招标公告发布招投标管理办公室通过公司官网、行业媒体、公共资源交易平台等渠道发布招标公告。招标公告应明确招标项目的基本信息、报名时间、地点、方式等内容。4.报名及资格预审潜在供应商或承包商在规定时间内报名，并提交相关资格证明文件。招投标管理办公室对报名供应商或承包商进行资格预审，审查其营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等。确定符合资格要求的供应商或承包商名单，并向其发出招标文件。5.投标文件编制与提交获得招标文件的供应商或承包商应按照要求编制投标文件。投标文件应包括投标函、技术方案、商务报价、售后服务承诺等内容。供应商或承包商在规定时间内将投标文件密封送达指定地点。6.开标招投标管理办公室按照规定时间组织开标会议。开标时，当众拆封投标文件，宣读投标报价、技术方案等主要内容。7.评标评标委员会由公司内部相关专家、技术人员、法务人员等组成。评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，综合考虑技术方案、商务报价、售后服务等因素，评选出中标候选人。评标过程应严格保密，评标委员会成员不得泄露评标情况。8.定标招投标管理办公室根据评标委员会的推荐意见，确定中标人。向中标人发出中标通知书，并同时通知未中标人。9.合同签订项目需求部门与中标人按照中标通知书和招标文件的要求签订合同。合同签订前，需经法务部门审核，确保合同条款合法、合规、明确。四、投标程序1.获取招标文件潜在供应商或承包商在招标公告规定的时间内，通过指定方式获取招标文件。2.编制投标文件供应商或承包商应仔细研究招标文件的要求，结合自身实际情况编制投标文件。投标文件应内容完整、格式规范、表述清晰，符合招标文件的各项要求。3.提交投标文件供应商或承包商在规定时间内将投标文件密封送达指定地点。提交投标文件时，应确保文件的完整性和保密性。4.参加开标会议供应商或承包商应按照要求参加开标会议，接受开标过程的监督。5.澄清与答疑在评标过程中，评标委员会可能要求供应商或承包商对投标文件中的某些内容进行澄清或答疑。供应商或承包商应及时、准确地回复评标委员会的询问。五、评标标准与方法1.评标标准制定原则科学性原则：评标标准应科学合理，能够客观地反映项目的实际需求。公正性原则：确保评标标准对所有投标人均一视同仁，不偏袒任何一方。合理性原则：评标标准应与项目的价值和风险相匹配。2.评标标准内容技术部分：包括技术方案的可行性、先进性、可靠性等。商务部分：包括投标报价、售后服务承诺、业绩情况等。信誉部分：包括企业信誉、行业口碑等。3.评标方法综合评分法：根据评标标准对投标文件进行打分，得分最高者为中标候选人。最低价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。六、合同管理1.合同签订中标人应在中标通知书发出后的规定时间内与项目需求部门签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。2.合同履行合同双方应按照合同约定履行各自的义务。项目需求部门应及时跟踪合同履行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题。3.合同变更与解除如因特殊原因需要变更或解除合同，合同双方应协商一致，并签订书面协议。合同变更或解除应符合法律法规的要求，确保双方的合法权益不受损害。4.合同验收项目完成后，项目需求部门应按照合同约定组织验收。验收合格后，双方应办理相关结算手续。七、监督与检查1.内部监督招投标管理办公室负责对招投标活动进行全程监督，确保招投标过程符合规定。公司内部审计部门定期对招投标项目进行审计，检查招投标程序的合法性、合规性。2.外部监督接受政府相关部门、行业协会等的监督检查。对招投标活动中的投诉和质疑，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。八、违规处理1.对供应商或承包商的违规处理如发现供应商或承包商在招投标过程中存在违规行为，如提供虚假材料、串通投标等，将取消其投标资格，并依法追究其法律责任。对已中标的供应商或承包商，如发现其在合同履行过程中存在违规行为，将按照合同约定进行处罚，并要求其承担相应的赔偿责任。2.对公司内部人