机场围界管理制度规范

PAGE机场围界管理制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范机场围界的管理，确保机场的安全与正常运营，防止未经授权的人员、车辆和物品进入机场控制区，保护机场设施、人员和航空器的安全。（二）适用范围本制度适用于机场围界及其附属设施的管理，包括围界的建设、维护、巡查、监控以及对进入围界相关区域人员和车辆的管理等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障机场安全放在首位，严格执行各项安全管理制度，确保机场围界能够有效阻挡非法入侵。2.依法依规原则：依据国家相关法律法规以及民航行业标准，制定和实施机场围界管理制度，做到有法可依、执法必严。3.预防为主原则：通过加强围界的日常管理和安全防范措施，及时发现和消除安全隐患，预防各类安全事故的发生。4.协同配合原则：机场各部门之间应密切协作，形成合力，共同做好机场围界的管理工作。二、围界建设与维护（一）围界建设标准1.高度与强度机场围界高度应符合国家和民航行业标准要求，一般不低于规定的数值，以有效阻挡未经授权的人员翻越。围界应具备足够的强度和稳定性，能够承受一定的外力冲击，防止被轻易破坏。2.材质与结构选用符合安全性能的围界材质，如金属材质等，确保其耐久性和抗腐蚀性。围界结构应合理，连接牢固，避免出现缝隙或薄弱环节，防止非法人员通过攀爬、钻越等方式进入。3.附属设施围界应设置必要的附属设施，如防攀爬设施、警示标识等。防攀爬设施应安装牢固，间距合理，有效阻止人员攀爬。警示标识应清晰醒目，标明“机场控制区，未经许可不得进入”等字样，提醒无关人员不得靠近围界。（二）围界维护责任1.维护部门明确围界维护的责任部门，一般由机场设施管理部门负责围界及附属设施的日常维护工作。维护部门应建立专门的维护队伍，配备必要的维护工具和设备，确保能够及时处理围界出现的各类问题。2.维护计划制定详细的围界维护计划，定期对围界进行检查、保养和维修。维护计划应包括维护周期、维护内容、维护人员安排等。对于发现的围界损坏、变形等问题，应及时进行修复或更换，确保围界始终处于良好的运行状态。3.维护记录维护部门应做好围界维护记录，记录每次维护的时间、内容、发现的问题及处理情况等。维护记录应妥善保存，以备查阅。三、围界巡查（一）巡查人员与职责1.巡查人员配备组建专业的围界巡查队伍，巡查人员应具备一定的安全意识、责任心和应急处理能力。根据机场围界的范围和复杂程度，合理确定巡查人员数量，确保能够对围界进行全面、及时的巡查。2.巡查职责巡查人员负责对机场围界进行日常巡查，检查围界是否完好无损，附属设施是否正常运行。及时发现并报告围界周边的异常情况，如发现有人试图翻越围界、围界附近有可疑人员或车辆停留等，应立即采取措施并向上级报告。协助相关部门处理围界突发事件，配合做好现场秩序维护和调查工作。（二）巡查方式与频率1.巡查方式采用定期巡查与不定期抽查相结合的方式进行围界巡查。定期巡查可按照规定的时间间隔进行，如每天、每周或每月等。不定期抽查可根据实际情况进行，如在特殊天气、重要活动期间等增加巡查频次。巡查人员可通过步行、乘车等方式对围界进行全面检查。2.巡查频率明确不同区域围界的巡查频率，对于机场核心区域的围界，巡查频率应相对较高，确保安全。一般情况下，每天至少进行一次全面巡查，在特殊时期或重点部位，应增加巡查次数，确保围界安全无虞。（三）巡查记录与报告1.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，记录巡查时间、巡查范围、发现的问题及处理情况等。巡查记录应字迹清晰、内容准确。巡查记录应及时提交给相关部门，作为围界管理工作的重要依据。2.报告制度巡查人员发现围界存在安全隐患或异常情况时，应立即向上级报告。报告内容应包括发现的时间、地点、具体情况等。对于重大安全隐患或突发事件，应在报告的同时采取紧急措施，防止事故扩大，并配合相关部门进行处理。四、围界监控（一）监控系统设置1.监控设备选型选用先进、可靠的围界监控设备，确保能够对围界区域进行全方位、无死角的监控。监控设备应具备高清画质、夜视功能、存储功能等。根据围界的实际情况，合理设置监控摄像头的位置和数量，保证监控效果。摄像头应安装在能够覆盖围界周边关键区域的位置，如围界出入口、易攀爬部位等。2.监控系统功能围界监控系统应具备实时监控、录像存储、回放查询等功能。监控画面应能够实时传输到监控中心，便于管理人员随时查看围界情况。录像存储时间应符合相关规定要求，以便在需要时能够进行历史画面查询，为事件调查提供依据。（二）监控人员与职责1.监控人员配备设立专门的围界监控室，配备专业的监控人员。监控人员应经过专业培训，熟悉监控系统的操作和管理。根据监控工作量，合理确定监控人员数量，确保监控工作的连续性和有效性。2.监控职责监控人员负责实时监控围界区域的动态情况，密切关注监控画面，及时发现异常行为和情况。对发现的异常情况进行记录，并按照规定程序及时报告上级。同时，配合相关部门进行后续的调查和处理工作。定期对监控设备进行检查和维护，确保设备正常运行，监控画面清晰。（三）监控数据管理1.数据存储与备份监控系统产生的录像数据应按照规定进行存储，存储介质应安全可靠，并定期进行备份，防止数据丢失。建立数据存储管理制度，明确数据存储的位置、存储期限、备份方式等，确保数据的完整性和可追溯性。2.数据使用与保密监控数据仅用于机场围界安全管理工作，未经授权不得擅自对外提供或使用。严格遵守数据保密规定，防止监控数据泄露，保障机场安全信息安全。五、人员与车辆管理（一）人员出入管理1.授权制度建立严格的人员进入机场围界授权制度，明确授权的范围、条件和程序。只有经过授权的人员才能进入围界相关区域。授权人员应包括机场工作人员、施工人员、安检人员等，授权信息应详细记录，包括人员姓名、部门、授权期限等。2.证件管理为授权人员发放统一的机场控制区通行证，通行证应具备防伪功能，包含人员基本信息、照片、有效期等。加强对通行证的管理，严格控制通行证的发放、回收和挂失等环节。定期对通行证进行检查和更新，确保证件的有效性。3.人员进出查验在围界出入口设置专门的查验岗位，对进入围界的人员进行严格查验。查验人员应核对人员身份和通行证，确保人员符合进入条件。对于未经授权或证件不符的人员，严禁进入围界相关区域，并及时进行处理。（二）车辆出入管理1.车辆通行证制度实行车辆通行证制度，为进入机场围界的车辆发放通行证。车辆通行证应明确车辆类型、通行区域、有效期等信息。根据车辆的使用性质和通行需求，分类发放不同类型的车辆通行证，如机场工作车辆通行证、施工车辆通行证、特种车辆通行证等。2.车辆检查在围界出入口对进入的车辆进行检查，检查内容包括车辆通行证、车辆外观、车内物品等。使用专业设备对车辆进行安全检查，防止车辆携带违禁物品进入围界。对于检查不合格的车辆，禁止进入，并按照规定进行处理。3.车辆行驶规定进入围界的车辆应严格遵守机场内的交通规则和行驶路线规定，不得随意停放或逆行。加强对车辆行驶的监管，确保车辆在围界内安全、有序行驶。六、应急管理（一）应急预案制定1.应急组织机构成立机场围界安全应急指挥小组，明确小组成员的职责和分工。应急指挥小组应包括机场安全管理部门、设施管理部门、公安部门等相关人员。应急指挥小组负责统一指挥和协调机场围界安全应急处置工作，制定应急处置策略，下达应急处置指令。2.应急响应流程制定详细的机场围界安全应急响应流程，明确在发生围界非法入侵、破坏等突发事件时的应急处置步骤。应急响应流程应包括事件报告、现场处置、调查处理、恢复重建等环节，确保能够迅速、有效地应对各类突发事件。3.应急资源保障建立应急资源保障体系，储备必要的应急物资和设备，如防护用具、应急照明设备、维修工具等。定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。同时，与相关供应商建立合作关系，确保在应急情况下能够及时补充所需物资。（二）应急演练1.演练计划制定机场围界安全应急演练计划，明确演练的时间、内容、参与部门和人员等。演练计划应根据实际情况定期进行调整和完善。演练内容应包括围界非法入侵应急处置、围界设施损坏应急修复等，通过演练检验应急预案的可行性和有效性。2.演练实施按照演练计划组织实施应急演练，演练过程应模拟真实的突发事件场景，检验各部门和人员的应急响应能力和协同配合能力。在演练过程中，及时发现问题并进行总结评估，针对演练中暴露的不足，对应急预案进行修订和完善。3.演练总结演练结束后，对应急演练进行全面总结，撰写演练总结报告。总结报告应包括演练基本情况、演练效果评估、存在问题及改进措施等内容。将演练总结报告提交给相关部门和领导，为进一步加强机场围界安全管理工作提供参考依据。七、培训与教育（一）培训计划制定1.培训目标明确机场围界管理相关人员的培训目标，包括掌握围界管理制度、熟悉围界设施设备操作、具备应急处置能力等。通过培训，提高相关人员的安全意识和业务水平，确保机场围界管理工作的顺利开展。2.培训内容培训内容应涵盖机场围界管理制度、围界建设与维护知识、巡查与监控技能、人员与车辆管理规定、应急处置方法等。根据不同岗位人员的需求，设置针对性的培训课程，如巡查人员培训重点在于围界巡查技巧和异常情况判断；监控人员培训重点在于监控系统操作和数据分析等。3.培训方式采用多种培训方式，如集中授课、现场实操培训、案例分析、在线学习等，以提高培训效果。定期组织集中授课，邀请专家或经验丰富的管理人员进行讲解；安排现场实操培训，让学员在实际工作场景中进行操作练习；通过案例分析，加深学员对实际问题的理解和处理能力；利用在线学习平台，提供丰富的学习资源，方便学员随时学习。（二）培训实施与考核1.培训实施按照培训计划组织开展培训工作，确保培训时间、地点、师资等得到有效落实。在培训过程中，加强与学员的互动交流，及时解答学员的疑问，保证培训质量。2.培训考核建立培训考核机制，对参加培训的人员进行考核。考核方式可包括理论考试、实际操作考核、日常工作表现评估等。根据考核结果，对成绩合格的人员颁发培训合格证书；对考核不合格的人