检法集体议事制度规范

PAGE检法集体议事制度规范一、总则（一）目的为规范检法集体议事行为，提高议事效率和决策科学性，确保检法工作依法、公正、高效开展，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于检法系统内部涉及重大案件讨论、重要工作决策、疑难问题研究等集体议事活动。（三）基本原则1.依法依规原则：议事活动必须严格遵循国家法律法规和检法系统的各项规章制度。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取各方意见，在民主基础上进行集中决策。3.公正公开原则：议事过程和结果应确保公正，对涉及公众利益的事项依法公开。4.高效务实原则：提高议事效率，注重实际效果，解决实际问题。二、议事机构及职责（一）检法联席会议1.组成人员：由检察院检察长、副检察长、各业务部门负责人以及法院院长、副院长、各审判庭庭长等组成。2.职责定期召开会议，交流工作情况，协调解决检法工作中存在的共性问题。讨论研究重大、疑难、复杂案件的法律适用和处理意见。对涉及检法工作的重要政策、规范性文件等进行研讨，提出意见和建议。（二）案件讨论小组1.组成人员：根据具体案件情况，由承办案件的检察官、法官以及相关业务领域的专家组成。2.职责针对特定案件进行深入讨论，分析案件事实、证据情况，研究法律适用问题。对案件的处理提出专业意见和建议，为承办检察官、法官提供决策参考。（三）专项工作议事小组1.组成人员：根据专项工作内容，由检法相关部门负责人及业务骨干组成。2.职责负责专项工作的组织协调和推进。对专项工作中的重点、难点问题进行研究讨论，制定工作方案和措施。定期汇报专项工作进展情况，及时解决工作中出现的问题。三、议事程序（一）议题提出1.各部门或承办人认为需要通过集体议事解决的问题，应提前向本部门负责人提出议题申请。2.议题申请应明确议题内容、提出理由、相关背景资料等。3.部门负责人对议题进行审核，认为符合议事要求的，提交至相应的议事机构。（二）议题确定1.议事机构秘书收到议题申请后，进行汇总整理。2.召集相关人员对议题进行初步筛选，确定提交集体议事的议题清单。3.将议题清单提前告知参会人员，以便参会人员做好准备。（三）会前准备1.承办人负责准备议题相关的材料，包括案件卷宗、法律依据、处理建议等。2.材料应确保真实、准确、完整，能够充分反映议题的核心内容和关键问题。3.将准备好的材料提前分发给参会人员，以便参会人员提前熟悉情况，进行思考和分析。（四）会议召开1.按照预定时间和地点召开议事会议。2.主持人介绍会议目的、议题及参会人员。3.承办人汇报议题相关情况，包括事实经过、证据分析、法律适用难点等。4.参会人员围绕议题发表意见和建议，充分展开讨论。5.主持人对讨论情况进行引导和总结，确保讨论围绕议题进行，避免偏离主题。（五）决策形成1.参会人员根据讨论情况，对议题进行表决。2.表决方式可采用记名投票、无记名投票或举手表决等方式，具体根据议题性质和议事机构规定确定。3.按照少数服从多数的原则形成决策意见。4.对决策意见进行记录，包括决策内容、表决结果、参会人员意见等。（六）会议纪要1.会议结束后，由专人负责整理会议纪要。2.会议纪要应准确记录会议讨论的主要内容、决策意见及形成过程。3.会议纪要经主持人审核后，发送给参会人员及相关部门。4.会议纪要作为检法工作的重要文件存档，以备查阅。四、议事纪律（一）参会人员纪律1.按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加，应提前向主持人请假。2.遵守会议秩序，不得随意打断他人发言，不得在会议期间从事与会议无关的事情。3.认真听取他人意见，充分发表自己的观点，不得敷衍了事或故意回避问题。4.对会议讨论的内容和决策意见严格保密，不得擅自泄露。（二）保密规定1.对议事过程中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，严格按照保密法律法规进行管理。2.参会人员及相关工作人员应妥善保管会议材料，不得私自复制、传播或泄露。3.对违反保密规定的行为，依法依规追究责任。五、监督与考核（一）内部监督1.检法系统内部设立专门的监督机构，对集体议事制度的执行情况进行监督检查。2.监督机构定期对议事会议的组织、议题讨论、决策形成等环节进行抽查，发现问题及时督促整改。3.对违反议事制度的行为进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等外部监督机关的监督，及时汇报检法集体议事工作情况。2.广泛听取社会公众的意见和建议，通过多种渠道公开检法集体议事的相关信息，接受社会监督。（三）考核评价1.将集体议事制度的执行情况纳入检法工作人员的绩效考核体系。2.对积极参与议事、提出合理意见和建议、推动工作有效开展的人员给予表彰和奖励。3.对违反议事制度、影响议事效果的人员进行批评教育，情节严重的给予相应的纪律处分。六、附则（一）解释权