【《江苏G监狱信息化建设的现状、问题及对策》20000字】

江苏G监狱“智慧监狱”建设对策研究江苏G监狱信息化建设的现状、问题及对策目录TOC\o"1-3"\h\u6463江苏G监狱信息化建设的现状、问题及对策 1238061江苏G监狱信息化建设的现状分析 2147421.1信息化建设现状 2264951.2信息化建设现状分析 484831.2.1优势分析 4160791.2.2劣势分析 420364江苏G监狱“智慧监狱”建设存在的问题与原因分析 6592.1江苏G监狱“智慧监狱”建设存在的问题 6117012.1.1对“智慧监狱”建设重视不够 6281692.1.2安防平台不完善 6285962.1.3现场管理方式单一 730502.1.4信息化人才短缺 7225492.1.5各系统之间欠缺融合度 8173742.2江苏G监狱“智慧监狱”建设的原因分析 8142312.2.1信息化观念陈旧 8326082.2.2资金投入匮乏 898822.2.3基础设施不完善 9160882.2.4信息化平台局限 9284922.2.5视频监控技术落后 9188442.2.6门禁系统存在漏洞 10128242.2.7应急指挥系统迟缓 1089752.2.8通讯网络比较单一 10242812.2.9以人力方式进行人数清点 1155332.2.10人员定位及活动分析缺失 11123822.2.11无法精确定位外来车辆 11272952.2.12依靠光纤振动装置的围墙周界管理 1113402.2.13人才培养模式落后 12241832.2.14人才引进力度不高 1220512.2.15各系统建设缺乏统一的标准 1267455江苏G监狱“智慧监狱”建设的对策 14272183.1加强对“智慧监狱”建设的重视 1424693.1.1信息化观念革新 14208353.1.2加大资金的投入 14201533.1.3加强基础设施的建设 15184253.1.4完善信息化管理平台 15316493.2加强安防系统智能化建设 16268523.2.1建设视频智能分析系统 1654003.2.2应用人脸识别门禁系统 17200813.2.3可视实时应急指挥 17232183.2.4应用警务通实现高速通讯 18303343.3建设科学化现场管理 19258913.1.1自动化人数清点 1920573.1.2应用物联网实现人员定位及活动分析 20297013.1.3精准定位外来车辆 2137063.1.4利用微振动传感的周界报警管理 22201083.4建立有效的人才机制 2281833.2.1加大人才培养力度 22304643.2.2大力引进专业技术人才 23203453.5合作共建大数据中心 231江苏G监狱信息化建设的现状分析1.1信息化建设现状江苏G监狱信息化系统建设于2012年8月份启动，经过前期的系统设计、可行性研究、项目审批、项目招标。于2014年7月份开工建设，经过两年的施工，于2016年7月份监狱搬迁投入试运行。试运行期间开展了大量的完善和优化工作，现阶段系统各项功能得到较好实现，总体运行较为稳定，信息化在监管防范、罪犯改造、企业运行以及民警职能履行等方面的效能越发显现。一、综合安防系统。围绕构建新监狱安全、高效的技防体系，监狱综合安防系统共建设了11个子系统。分别为数字视频监控系统、网络报警系统、围墙数字电网及周界报警系统、门禁管理系统、二道门管理系统、监舍对讲系统、公共广播喊话系统、会见管理及监听录像系统、亲情电话系统、安检设备、监狱总控中心。安装全数字、高清摄像机若干，监舍内安装全景式高清摄像机，真正实现了监舍监控视频的全方位，无死角。围墙周边以一定的间距实行追尾式安装枪式摄像机，每面墙辅助安装一台智能球机进行巡航跟踪，围墙外侧安装球形摄像机，通过设定预制位，进行追尾式监控，真正实现了围墙周界监控的全覆盖。监内道路以两侧交叉追尾式安装枪式摄像机，在主要道路口安装智能球机，实现了监内流动人员、车辆的全过程、跟踪式监控。在二道门车行通道，生产区、食堂、垃圾场等场所进行对角安装监控探头，地埋式安装探头，实现了车辆监控的全过程、无死角。在生产区的车间现场，采取枪机+球机的方式，由枪机实现固定画面基本全覆盖，通过东、西两侧安装球机进行补盲和近景调看现场情况。监狱启用总监控室、分控室、分监控点，实现了罪犯生产、生活现场，会见、装卸场、围墙周界、监狱出入口、重点危险源等全过程、全方位的视频监控。安装网络报警点位若干，在指挥中心、两个武警中队各安装一台嵌入式报警主机，让监控中心、武警可以通过电子地图、数据库、警笛提示显示发生警情的单位、地址、方位，现场的监控画面自动上墙，以便值班人员及时作出准确的判断和决定。围墙上面设置有巡逻通道，安装了高压电网和广播号角，隔离网上安装了振动光缆，分为多个防区，实现了与多个武警岗楼的一一对应，当有报警发生时，会自动进行广播喊话，同时，现场武警对靠近人员也可实现人工警示喊话。全监狱共安装广播号角500余个，设置广播分区51个，实现了监狱各管理层现场及远程喊话，定时播放广播操、起床号令。监狱指挥中心运用广播系统开展点评、事务性广播，较好地实现了调度指挥功能，通过对罪犯“三大”现场违规行为喊话提醒，有效地震慑了罪犯。安装对讲分机，主要覆盖监舍、监房过道、活动室、分控室、车间值勤台等部位。本系统采用双向交换式技术，在完成高品质图像，视频传送的功能同时，实现128K语音伴随，实现高清晰的语音监听，民警可以在值班室及时发现监舍内的异常情况，民警通过对讲监听分机获取犯人谈话内容，对讲系统可以将语音内容发送至某一监仓，提醒犯人注意自己的言行，这样大大减轻了民警的工作压力和强度。同时，系统集报警、监听、对讲功能于一体，对狱内突发事件的处突具有十分重要的作用。建设分层级控制的门禁系统，实现人行流动和区域控制的有效结合。在各楼层通道口、楼宇出入口、隔离网出入口采用宽进严出控制方式；二道门进出采用严进严出控制方式，进出实行双验证。在民警办公场所采用严进宽出控制方式，进门刷卡，出门手动按钮方工控制。在监房的食品间、晒衣间安装门禁系统，有效控制罪犯在监内的无序流动，强化了民警对罪犯食品发放、洗衣现场的直接有序管理。通过安装一键开门按钮，安装防火钢化玻璃门，一方面强化了对罪犯现场的通透化管理，另一方面实现了紧急状态下的人员有序疏散。二、基础设施系统监狱信息化基础设施系统包括4个子系统，即：综合布线系统、计算机网络系统、机房工程、室外综合管网系统。计算机网络系统划分为互联网（外网），监狱管理系统内网，监狱罪犯教育及ERP网，安防设备网。四个网络平台要求物理隔离独立成网，采用独立的综合布线及网络设备，按照传统的“核心层、汇聚层、接入层”三层网络结构。机房到各楼栋均为独立24芯光缆，每两栋楼间通过24芯光缆互联，较好地实现光路的冗余和互备。机房按B级机房标准建设，划分为工作间、内网、设备网三个独立区域。建设了4小时UPS双回路供电系统、独立机房照明系统、无管网气体灭火系统、机房环境集中监控系统，装精密空调和门禁系统。实现了机房的集中管理，自动监控，省人维护和无人或少人值守的管理目标。通过内网和教育网服务器虚拟化，进一步提高了两大主要网络应用的稳定性，提高了资源利用率，有效减少了宕机事件的发生。三、电教系统为拓展新监狱罪犯教育改造的形式和内容，监狱信息化建设全面建设教育改造网的同时，重点做好了电教系统的建设，主要包括多媒体信息发布系统、有线电视系统、教学楼舞台及监区活动室多媒体系统、电教中心系统。在监狱教学楼建设的多媒体舞台系统由多媒体音、视频系统、及舞台灯光系统组成。背景采用P4彩色屏，实现了较好的灯光、扩音及视觉效果。较好地实现了监狱开大会集中教育、演出以及观看电影等功能。在电教中心建设的硬盘自动播出系统、虚拟演播系统、非编系统较好地实现了电教片的编辑、制作、播放等功能，为监狱电化教育构建了良好平台。1.2信息化建设现状分析1.2.1优势分析江苏G监狱信息化建设以2016年新监狱搬迁为契机，在自身经济困难的情况下，通过争取省监狱管理局项目支持拨款和自筹资金等措施，在信息化建设中强化基础网络建设、安防设施建设、信息化应用系统建设。通过综合安防系统、基础设施系统、电教系统的广泛使用，在监管防范、罪犯改造、企业运行以及民警职能履行等方面的效能越发显现。近年来，对照司法部“数字法治智慧司法”信息化体系建设战略部署要求，着眼监狱工作实际，加快推进“智慧监狱”建设，G监狱成为司法部第一批“智慧监狱”建设试点单位。G监狱在前期建设新监狱的过程中，因为一切都是从无到有的规划，不局限于原有的老旧设施的改造，规划较为完善，所以在监狱设施，尤其是基础的网络、安防系统等，都具有一定的整体性。现阶段借助第一批“智慧监狱”建设试点单位的东风，凭借有力的政策和省局项目专项资金支持，G监狱通过“智慧监狱”建设必然在信息化发展上实现新的腾飞。1.2.2劣势分析G监狱信息化建设现阶段存在一定的劣势，主要有以下四个方面原因。（1）信息系统建设不全面。近年来，随着G监狱新监区搬迁，监狱基础网络和监控、报警、门禁等基础安防方面尚可。但在软件建设方面，缺乏自主发开能力，部分业务软件不健全，如教育改造、生产管理、医疗卫生等系统还没有开发。现有的各业务应用系统以一种信息孤岛的形式存在，还未得到有效的融合，未能真正实现数据共享。（2）专业技术人才缺乏。信息化建设需要信息和计算机方面的专业人才。当前G监狱信息化专业人才不足，相关民警配备仅3人，其中从事专业信息化民警仅2人，可持续性发展优势不足，无论是从数量上还是结构层次上都与监狱智能化管理技术支撑的要求不相适应。（3）应用推广力度不够。目前，G监狱对在用的系统推广力度不够，应用不充分。主要表现在：一是部分民警缺乏信息技术操作技能，习惯于传统的工作模式，认为操作起来浪费时间，不愿意使用，致使部分系统应用不全面；二是缺乏全员的培训，对新装备的性能、优势、操作不了解。安全保密存在风险。由于G监狱自身技术力量的限制，只能依靠各种软件开发公司和技术设备供应商合作的方式来完成相关项目，而市场上的各类公司资质良莠不齐，背景多样复杂。监狱业务具有很强保密性，对于什么样的公司能够参与监狱的信息化建设合作，程序上存在一个准入资格的审查问题，这就给监狱信息安全和保密工作造成了威胁。如果合作公司技术能力达不到要求，依靠监狱自身技术力量又不可能及时准确发现项目开发的缺陷和漏洞，一旦让存在缺陷或漏洞的项目投入使用，势必会带来无法弥补的损害。4江苏G监狱“智慧监狱”建设存在的问题与原因分析2.1江苏G监狱“智慧监狱”建设存在的问题自江苏G监狱成为司法部第一批“智慧监狱”建设试点单位以来，G监狱信息部门高度重视，认真研究《司法部智慧监狱审核验收评分表》，对标找差，针对性提出进行涉及多个方面的建设方案。G监狱在前期信息化建设中虽然存在一点的优势，但是距“智慧监狱”审核验收还存在一定的差距，也存在很多不足，主要体现在以下几个方面：2.1.1对“智慧监狱”建设重视不够党的十八大以来，各地各部门深入学习贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，信息化驱动引领社会发展作用凸显。随着信息化时代的快速到来，江苏、上海、广东等在信息化建设上先走一步的省市在这方面要强于内地别的省市，G监狱作为江苏监狱系统的一员在信息化建设上取得了一定的进步。虽说上层的决定关系到下层的发展，但是基层领导以及民警的想法也有很大的阻碍作用。G监狱内部大部门改制后，以前负责信息化建设发展的信息中心撤销，纳入指挥中心大部门建制管理。没有专门负责的工作机构和专业的技术人员，对“智慧监狱”建设缺乏充分的认识，监狱一直死守着陈旧的只要“罪犯不出事，监狱就高枕无忧”的监管理念，使G监狱的各种事物都因循守旧的开展工作。平时在监狱里，我们经常听到很多民警说“智慧监狱”建设根本没有什么用，既麻烦又浪费钱，搞什么“智慧监狱”建设没什么意义，有时更是抵触和逃避。不仅如此，对监狱管理层而言，监狱只要看住罪犯，不打架、不脱逃、不死亡，正常劳动改造至刑期结束即可，“智慧监狱”建设的好与坏，先进与落后对个人政绩发展也无关大雅。确实，一直以来，我国的监狱在各种事务性工作上，都用老办法、老规矩。认为“智慧监狱”信息化建设只是业余工作，有几台电脑平时能日常打打字、内部安装摄像头能看看内部实时视频就可以了，有的领导开会时郑重其事的安排了，心里却没真正把这件事当做重点去抓，“智慧监狱”建设工作压根落到不到实处。还有民警认为监狱“智慧监狱”建设跟他无关，不是他工作就不想他参与，也不愿意接受“智慧监狱”建设的新的辅助性的应用系统，对于工作中的应用型系统的问题要么是不会用要么是不好用，采取能逃避就逃避的态度。2.1.2安防平台不完善监狱的安防系统在监狱管理中发挥着举足轻重的作用，G监狱前期新监狱建设投入运行的涵盖视频、报警、门禁、对讲等方面的综合安防系统较为完善。监狱现有的综合安防系统的使用沿袭的是民警固有的人工按工作经验查看、回放为主，平台智能分析自动预警、报警为辅的模式。随着每天24天不间断使用，相关监控经常出现失灵、监控画面模糊不清、监控设备损坏等现象，对故障设备及异常情况不能及时发现、排查故障。G监狱门禁系统智能化水平偏低，仅采用刷卡和密码验证的方式来实现。在得知密码的情况下任何人手持门禁卡，都能通过刷卡进出监狱各大门，一定程度上存在罪犯盗取门禁卡及警服企图脱逃的风险。如果使用静脉指纹或人脸识别等的技术监狱大门管控将更加安全、可靠、有保障。G监狱指挥调度系统基本上通过固定电话、对讲机来沟通，信息滞后，无法在第一时间进行应急部署。对比信息化发达监狱，第一时间利用智能门禁系统等措施安全、便捷地有效控制通行，立即启动应急预案合理调度进行处置、跟踪、总结、反馈，G监狱指挥调度系统亟待整改。2.1.3现场管理方式单一G监狱民警对罪犯的三大现场直接管理主要体现在定时工间点名、劳动工具管理、现场活动管理、罪犯零星流动管理、外来车辆管理等方面。定时工间点名采用人力方式，对照罪犯本人及位置，对所有罪犯进行逐个清点，在工间签到本上打勾。耗时长、频率高、工作效率低，重复性人工点名使民警产生厌倦感和心理惰性，容易发生漏点、错点，难以及时发现，以致发生不可控事件，一定程度上带来了监管安全隐患。现场活动管理采用民警走动式管理方式，通过民警肉眼巡查，捕捉罪犯基本活动行为，依靠经验进行日常管理。对于监狱日常现场活动管理而言，如何摆脱以往的单纯凭借经验，智能化对监狱罪犯进行有效的管理，成为令管理者头疼的一项难题。罪犯零星流动管理采用与民警汇报、监区领导审核、流动登记表登记的粗放流程进行管理。罪犯零星流动时民警跟随管控为主，人力监控为辅。由于监狱警囚比例较低，还没有运用比较安全的技术应用配套协助管理，一定程度上大大浪费了监狱警力，给工作带来各种隐患。对于监狱外来车辆管理，G监狱因为实际情况，每天有很多外来车辆进出拉送生产辅料成品、食品、垃圾等，由于进出频率高，门卫民警不可能确保每次都能检查认真细致，尤其是监狱民警警力不足，不可能每部车辆都有民警专门押送，无法保证实时监控和隔离罪犯的活动，所以，兄弟单位曾出现过罪犯利用外来车辆实施脱逃的案件。随着监狱现代化管理逐步深入，如何精准达到监狱全方位防范管控，消除安全隐患。针对监狱外来车辆进出以及装卸区的车辆管控成为监狱继续解决的技术难题。2.1.4信息化人才短缺信息化建设需要信息和计算机方面的专业人才。当前G监狱信息化专业人才不足，相关信息化岗位民警配备仅3人，其中从事专业信息化民警仅2人，可持续性发展优势不足，无论是从数量上还是结构层次上都与建设全国一流现代化“智慧”监狱智能化管理技术支撑的要求不相适应。2.1.5各系统之间欠缺融合度G监狱现有的安防11个子系统在实际运行使用中，缺少统一规范的接口标准，无法实现资源共享；子系统各成体系，缺乏关联联动性。有事情发生、紧急情况下，安防系统不能针对性的联动、预警、弹窗，对于综合指挥调度部门来说，不能立即发现对应狱情实况，展开针对性应急预案进行处置；安防系统一定程度上在监狱信息化发展中发挥着被动和事后追溯的作用，智能实现对既有发生的事件的事后追查、溯源，难以查找和核对信息间的相关性，可信度、可用度低，效果较差。2.2江苏G监狱“智慧监狱”建设的原因分析2.2.1信息化观念陈旧一直以来，监狱肩负的主要职能是惩罚与改造罪犯、预防和减少犯罪。由于监狱职能的固有思维，不管对监狱管理层还是基层管教民警而言，监狱只要看住罪犯，不打架、不脱逃、不死亡，正常劳动改造至刑期结束即可。近年来，随着政策的需要，信息化建设的不断深入和发展，信息化在监狱安防、教育改造、刑罚执行等方面的辅助性作用开始逐渐凸显，但是还未达到发挥替代性的作用。很多民警产生了抵触心理，认为监狱信息化有和没有都一样，不但没有减负还一定程度上增负。监狱的信息化与他无关，既不想参与更不愿意接受变革，逃避中敬而远之。部分领导开会时郑重其事的安排了，心里却没真正把这件事当做重点去抓，对智慧监狱建设重视程度不高，新一代信息化现代高新技术的应用不够深入，“智慧监狱”建设工作压根落到不到实处。2.2.2资金投入匮乏“智慧监狱”建设需要大量的财力支持，确保监狱信息化建设顺利开展。江苏省监狱管理局结合智慧监狱建设工作实际，研究制定了智慧监狱项目建设细则，给予部分资金支持项目建设。但在具体实施过程中，要实施的智能化项目很多，加上没有常规财政资金的专项预算投入，建设资金有限且投入比例分散，部分高新信息化发展项目暂时不能部署或者只能在部分区域小范围内实施。另外，G监狱新监区信息化项目已投入运行四年，一些设备已进入老化期，故障率增加，需配置一定比例的维修资金。有些重点项目早已完成技术方案拟定及项目申报工作，受资金等诸多因素影响，项目至今仍未落地。2.2.3基础设施不完善江苏G监狱在信息化建设和发展过程中着重夯实硬件基础。在自身经济困难的情况下，通过项目支持和自筹资金等措施，完成了新监狱搬迁时信息化一期工程建设，使得监狱的基础网络、安防设施设备、信息化应用系统等得到了极大改善。监狱着力加强信息化基础设施建设。信息化基础设施主要指办公场所基础设施配备、网络设备等；装备有监控设施、计算机、监狱安全监管设施等。信息化基础设施的核心位于监狱中心机房，根据智慧监狱的中心机房建设验收要求，网络架构需按功能配置进行区域划分，建设多个相对独立的功能区，包括核心交换区、联网区、数据中心区、安防设施区、安全运维管理区、普通用户区、特别用户区、外网办公区等。由于前期设计规划的不足以及受现有局部空间的限制，改造难度很大。如何解决原有基础设施不完善与达到司法部“智慧监狱”基础设施验收要求，成为G监狱“智慧监狱”建设部门亟需考虑解决的问题。2.2.4信息化平台局限G监狱“智慧监狱”建设应用系统的领域主要包括监管改造、安全防范、政务办公、队伍建设、后勤保障、生产管理等方面。江苏省监狱管理局制定了江苏省“智慧监狱”建设规划征求意见，对于监狱系统的研究和开发，统一规格系统，施工建设标准，体系统一标准。G监狱在前期信息化建设中，总体规划未充分考虑整体性、统一性，信息化软件平台无法形成规模应用，业务系统之间数据未实现共享，直接导致了信息系统的业务流程自身以及业务流程之间的信息不关联，多系统信息各自为政，造成信息孤岛，降低了信息化平台的运行质量和办公效率，反映出内部系统的软件平台的不足。业务系统之间缺乏资源共享与相互沟通，具有严重的业务数据规范与标准不一致等问题。基于上述问题，造成G监狱在开展信息化管理工作时缺少主线，信息化管理水平与能力较低。2.2.5视频监控技术落后江苏G监狱目前在安防方面使用的第二代视频监控系统，主要依赖于全数字的视频传输的处理的方法，采用JPEJ，H.263，MPEG等多媒体压缩技术将视频图像数字化，辅助使用一定的自动视频分析技术，可及时发现异常情况并在一定的范围内联动。由于指挥中心有专职民警24小时集中监控、二级总控有专职特勤协助民警在夜间集中监控、分监控室以楼宇为单位夜间民警分时间段巡楼监控，消耗了大量的人力和财力。随着第三代监控系统的逐渐普及，摄像头视频监控在智能化发展上关于运动检测、目标跟踪、形态与轨迹分析等方向上的高速发展，利用高科技来完善监狱视频监控领域的发展成为必要，从而有效释放监狱的部分警力，给基层减负。向科技要警力，助力监狱高质量发展。2.2.6门禁系统存在漏洞G监狱目前在用的门禁系统采用分层级控制的方式，实现人行流动和区域控制的有效结合。在各楼层通道口、楼宇出入口、隔离网出入口采用宽进严出控制方式，即进门刷卡，出门刷卡加密码方式。二道门进出采用严进严出控制方式，在民警办公场所采用严进宽出控制方式，进门刷卡，出门手动按钮方工控制。在监房的食品间、晒衣间安装门禁系统，有效控制罪犯在监内的无序流动，强化了民警的直接有序管理。通过安装一键开门按钮，安装防火钢化玻璃门，既实现了罪犯现场的通透化管理，也实现了紧急状态下的人员有序疏散。综合分析G监狱的门禁系统主要是通过IC卡和密码的方式来实现，实现方式过于简单。在发生门禁系统断电等异常情况下，系统全部失灵且均处于打开状态，造成极大的安全隐患，漏洞明显。增加门禁系统的多样验证方式，规划设计运用人脸识别等高科技系统、合理设计应急处突机制，杜绝安全隐患，修补漏洞成为“智慧监狱”建设发展的必要条件。2.2.7应急指挥系统迟缓江苏G监狱指挥中心是G监狱的中心枢纽，是集指挥调度信息处理研判决策部门协同联动以及应急处置一体化的综合指挥机构，是监狱24小时不间断运转的指挥平台，是保障监狱安全的“中枢神经”。G监狱在应急指挥系统方面积极配合周界区域安防系统达标建设。建设有视频监控子系统、对讲监控子系统、门禁管理子系统、电子巡更子系统、含有周界报警、紧急报警和区域报警的报警系统、安检系统、应急指挥系统、数字电网系统。使监狱的安全防范能的得到进一步的提升。省监狱局、监狱、监区三级联动安防集成平台的建设已经完成，基本达到重点部位全覆盖，实现省监狱局对监狱和监狱对监区实时监控，各监狱与省监狱局指挥中心互联。在应急指挥能力得到了提升的同时，我们在应急指挥实战应用中，却发现部分民警墨守成规，紧急情况却依然依靠人力通过电话、对讲机等沟通，信息滞后，不能在第一时间进行应急部署。对比“智慧”监狱，第一时间利用智能门禁系统等措施安全、便捷地有效控制通行；第一时间制定处理方案并安排应急处置任务，同时进行调度各项应急资源；另一方面，还对应急资源的调度进行跟踪，同时，辅助决策功能提供了各种信息，随时调节整个方案的实施。G监狱应急指挥系统实战化应用意识还亟待加强。2.2.8通讯网络比较单一G监狱狱内通讯基本是通过对讲机和电话来实现。由于电话仅安装在办公室，不具备实时性；生产劳动车间声音较大，即使随身携带对讲机也不一定能听到。加上监狱内部有信号屏蔽，无法正常使用手机。引进监狱内部专用警务通，实现实时通讯成为着手需要解决的好举措。2.2.9以人力方式进行人数清点定时工间点名是G监狱民警对罪犯的三大现场直接管理方式之一，分四个时间段对全部罪犯进行签到。主要采用人力方式，对照罪犯本人及位置，对所有罪犯进行逐个清点，在工间签到本上打勾。耗时长、频率高、工作效率低，重复性人工点名使民警产生厌倦感和心理惰性，容易发生漏点、错点，难以及时发现，以致发生不可控事件。随着司法部“十三五”规划的提出，已明确“智慧监狱”将成为监狱未来发展的主要方向。在此大背景下，以人工操作、人工管理、人工记录为主的传统管理模式必将发生巨大变化。由于警力有限，传统人工管理模式下无法依靠少量民警实时对每名罪犯的行为进行单独识别和记录。同时监狱押犯数量的增长以及监管要求的提高，使得民警工作负担重、管理过程耗费警力多、管理流程长、管理结果不可靠等问题日渐突出，不仅在基本数据采集上无法满足智慧监狱的要求，甚至可能造成一些基本管理制度都无法被得到严格执行，从而为监狱的日常管理带来隐患：2.2.10人员定位及活动分析缺失监狱的管理以人防为主、技防为辅，民警走动式巡查仍然是当下G监狱日常管理的主要手段，加上安置的摄像机人工监控。通过民警肉眼巡查，捕捉罪犯基本活动行为，依靠经验进行日常管理。罪犯零星流动管理采用与民警汇报、监区领导审核、流动登记表登记的粗放流程进行管理。罪犯零星流动时民警跟随管控为主，人力监控为辅。由于监狱警囚比例较低，还没有运用比较安全的技术应用配套协助管理，一定程度上大大浪费了监狱警力。对于监狱日常现场活动管理而言，如何摆脱以往的单纯凭借经验，智能化对监狱罪犯进行有效的管理，成为令管理者头疼的一项难题。2.2.11无法精确定位外来车辆G监狱对于外来车辆主要采用民警跟随的方式进行日常管理。根据统计分析，每天有很多外来车辆进出拉送生产辅料成品、食品、垃圾等，由于进出频率高，门卫民警不可能确保每次都能检查认真细致，尤其是监狱民警警力不足，不可能每部车辆都有民警专门押送，无法保证实时监控和隔离罪犯的活动，所以，兄弟单位曾出现过罪犯利用外来车辆实施脱逃的案件。随着监狱现代化管理逐步深入，如何精准达到监狱全方位防范管控，消除安全隐患。针对监狱外来车辆进出以及装卸区的车辆管控成为监狱继续解决的技术难题。2.2.12依靠光纤振动装置的围墙周界管理江苏G监狱现有围墙1000余米，2015年技防改造在围墙内侧安装光纤微振动报警，由于误报率高，基本处于停用状态。根据司法部、省厅、省局以及“智慧监狱”对监狱围墙周界报警安防报警系统的规定要求，监狱必须采用2种周界安防手段用以保障监狱安全。目前G监狱周界围墙安防系统不达标，存在较大的安全隐患，上级部门多次要求整改。从监狱安全来看，在监狱周界安全防范上，必须要采用现代技术整合各类安全相关信息资源，实时分析异常情况，实现报警与视频、现场警灯提醒等自动化监管设施联动，提高应急响应智能化速度，是有效维护监管安全的必然要求。2.2.13人才培养模式落后“智慧监狱”的建设离不开信息和计算机方面的专业人才，要想“智慧”监狱更好的服务于监狱高质量发展，必须要培养专业的人才，形成一支专业队伍。当前G监狱信息化专业人才不足，相关信息化岗位民警配备仅3人，其中从事专业信息化民警仅2人。长期以来监狱缺乏人才保障机制，引进和储备的信息化专业人才不足，缺少既懂业务又懂高新信息技术的复合型人才，且由于监狱机构改革、轮岗交流等因素影响，信息化专业人才流失严重，队伍结构老化问题较为突出，不利于监狱信息化专业工作的长期稳定发展。当然，监狱定期会组织人员去省局、高新企业进行培训学习时，通常也没有一些信息化专家人才对其进行专业、系统、全面的培训。培训时间较短、照本宣科，囫囵吞枣，造成培训达不到预期效果的结果。2.2.14人才引进力度不高目前江苏G监狱信息化专业人才缺口较大，因为公务员招录统一标准化管理以及单位内部职工招录薪资等方面的限制，既实现不了与高新企业以及其他具备信息化人才的机构进行合作，达到引进专业人才的作用，也满足不了在职招聘时着重对信息化专业人才进行招募。监狱信息部门有效机制的建立和运行不是一朝一夕的事情，需要经历长期的培养和储备，因此除了专业知识的高端人才外，监狱信息化管理过程还需要大量的具备基础专业知识的信息职能人员进行信息系统的维护和运行。因此，适当引进外部运维企业或专业运维人员成为必要，G监狱目前在信息化运行人员引进方面暂未有通过企业外包的规划。2.2.15各系统建设缺乏统一的标准江苏G监狱目前建设在用的信息化系统较多，应用较为广泛。应用业务范围包括政务办公、监管改造、亲情电话、会见管理、劳动生产等，为监狱各部门提供技术应用支撑。然而，监狱内部不同的系统之间在信息化建设中相对独立，难以在有限的时间内实现数据信息的资源共享。现阶段虽然软件系统方面有国家标准、司法部标准，大数据方面也有相关标准管理规范，但在监狱系统软件项目建设中，并没有打造出一个具有统一流程、统一标准、统一平台可以实现长远规划发展的集成平台。导致监狱内各个系统各自为政，数据汇总上存在堵塞，对系统的升级、平台的整合产生不利影响，一定程度上造成了财力物力的浪费。当然，由于监狱固有的封闭性质的特殊性，监狱的日常运转中在信息共享和数据库共享等方面涉及较少，因而往往使人忽视监狱信息数据库的巨大价值。从某种意义上来说，监狱信息化建设不仅仅是为了监狱工作的更好开展，更是改变我国司法、执法机关工作模式的重要方法。因此制定完善的信息平台建设规章以及信息资源共享机制对于信息化监狱的建设十分重要。G监狱在信息化建设过程中缺乏上级文件和相关法律法规的支撑，使其信息共享不仅难以建设，更难以开展，这也是G监狱“智慧监狱”建设的重点和难点问题。因为这不仅仅是监狱以及地方政府的意识形态觉醒，更需要国家层面的号召和响应。5江苏G监狱“智慧监狱”建设的对策3.1加强对“智慧监狱”建设的重视3.1.1信息化观念革新“智慧监狱”建设能否实施并完善监狱现代化发展蓝图，离不开监狱的每一个领导和基层民警的支持。如果缺乏对信息化设备和系统的重视，思想上墨守成规，缺乏对新事物的学习能力和知识更新的主观性，将有碍于智慧监狱的建设和发展。只有认识到“智慧监狱”建设的重要性，改变固有观念，通过不断的学习、实践、使用，逐步认识到信息化的发展，新科技的运用会给我们的工作带来方便，这才是“智慧监狱”建设的宗旨。当然，在“智慧监狱”建设发展的同时监狱要提高民警对“智慧监狱”各项业务系统、设备的认识，除了加强对监狱民警的业务培训外，要保证好充分的培训时间，并将学习培训纳入个人平时绩效考核，让广大民警知道学习也是工作的一部分。对于学习能力差、年龄偏大的同志，根据实际情况，培训基本业务操作能力，做到基本功能会用。当然我们在日常管理中也可以把“智慧监狱”应用系统及业务知识纳入岗位大练兵等活动，只有尽可能多的普及信息化技术知识，真正做到了解、会用，才能使“智慧监狱”业务全面普及。当广大民警离不开信息化时，“智慧监狱”的发展才是真正的深入“警”心。3.1.2加大资金的投入在“智慧监狱”建设过程中，加强软硬件的投入面临着巨大的资金压力，需要大量的财力支持。监狱在获得省监狱管理局少量专项项目建设资金的同时，应不断优化投资结构，建立有效的建设资金保障渠道和机制，确保监狱信息化建设顺利开展。首先，要把“智慧监狱”建设资金，纳入财政年度预算，积极争取财政的专项资金投入，并保证投入到位，同时加大政策、资金向监狱倾斜力度。其次，监狱要切实加强对“智慧监狱”建设的组织领导，把监狱“智慧监狱”列入重要议程，通过广开渠道、多方筹措资金，争取上级领导重视和相关部门的大力支持。“智慧监狱”建设需要大量的财力支持，只有加大“智慧监狱”的资金投入才能确保“智慧监狱”建设的顺利开展。3.1.3加强基础设施的建设G监狱“智慧监狱”建设的关键在于加强和完善基础设施的建设。只有在基础设施完善构建的基础上，才能够正常开展信息化工作。信息化基础设施主要指办公场所基础设施配备、网络设备等；装备有监控设施、计算机、监狱安全监管设施等。信息化基础设施的核心位于监狱中心机房，根据智慧监狱的中心机房建设验收要求，中心机房按照国家B级机房标准进行重新改造，网络架构按功能配置进行区域划分为多个相对独立的功能区，包括核心交换区、联网区、数据中心区、安防设施区、安全运维管理区、普通用户区、特别用户区、外网办公区等。建设4小时UPS双回路供电系统、独立机房照明系统、无管网气体灭火系统、机房环境集中监控系统，装精密空调和门禁系统通过内网和教育网服务器虚拟化，进一步提高了两大主要网络应用的稳定性，有效减少了宕机事件的发生。在监控设备方面，对监狱2000多个摄像头进行高清化改造，增加视频硬盘录像机硬盘容量，完全满足司法部智慧监狱设备存储时间要求，切实增强了防范预警水平；建设智能运维安全管控平台，对出现监控摄像头、门禁、报警、对讲等信息化系统在运行过程出现的故障及时响应，及时排除，实现对监狱整体网络、服务器及终端设备安全动态监测、分析、预警。3.1.4完善信息化管理平台“智慧监狱”是一个集成共享、协同联动、快速高效的智慧化管理体系，一方面，通过新一代高新信息技术的发展，将最新的成果应用到监狱的各项业务工作中；另一方面，通过标准化整合，首先达到监狱内部各业务部门之间互联互通，其次形成覆盖“监狱-省监狱管理局-部监狱管理局”三级数据联通、共享、分析研判体系，在执法业务上，系统还与司法行政机关、公安、法院、检察院等政府部门连接，实现业务协同。因此，江苏G监狱作为一个分支，通过建设使用并完善江苏监狱智能管理大平台，补足信息化管理平台短板。平台覆盖包含监管改造、安全防范、政务办公、队伍建设、后勤保障、生产管理等方面。对于智能管理大平台的建设和开发，统一规格系统、施工建设标准、体系统一标准，充分考虑整体性、统一性。加强对各业务部门的统一管理调度，加快业务部门和各业务系统之间的对接、融合、数据交换，通过统一数据标准的接口整合，实现各应用业务系统的联动，打通信息数据的壁垒，达到数据调取畅通，实现业务系统之间数据共享，使业务应用系统不管在深度还是在广度上均达到深度融合，提高各业务部门使用信息化平台的运行质量和办公效率。3.2加强安防系统智能化建设3.2.1建设视频智能分析系统江苏G监狱依托视频监控系统的“网络化、高清化”的发展现状及趋势，采用“全高清IPC”的模式进行设计，显著提升监控画面的质量，将以前监控系统实现的“看得见”向现阶段的“看得清”跨越，可更好地服务于监狱管理人员，加强监狱安防的监控力度。监狱依托信息化大潮，已实现监控网络化和监控点位全覆盖，但目前监控系统的成效还停留在视频查看及录像回放，不符合“智慧监狱”建设发展要求，对于危险事件的发现还需要依靠人为发现，带来了危险事件发现难、响应滞后等问题，所以为进一步深化“智慧监狱”建设，对于监狱内危险事件的智能分析及时预警，建设视频智能分析系统迫在眉睫。结合G监狱日常监管，主要对以下场景及对应危险行为需要进行识别、预警：监舍：剧烈运动、夜间起身、攀高、夜间轮岗点离岗、睡岗检测监舍走廊：夜间轮训及小岗监视离岗、睡岗检测卫生间：剧烈运动、如厕超时、攀高自杀检测禁闭室：攀高自杀、站立倒地检测活动室：剧烈运动检测生产车间：剧烈运动检测医院病房：剧烈运动、攀高自杀检测视频智能分析系统充分利用原有设备，仅对后端进行智能分析服务器配置，智能分析服务器对前端视频的取流分析，定义危险行为规则，实现对危险行为的检出及报警，从而实现对危险行为的及时预警。以GPU和深度学习技术为依托，高端硬件条件承载更复杂精确算法，可有效地对室内外的剧烈运动、攀高、离岗、起身、如厕超时、区域入侵、穿越警戒面等异常行为进行检测并触发相应报警，实现对危险行为的高效检出及精准判定，大大提升了视频监控系统的使用效率的同时有效降低了误报率，真正实现智能预警，有效释放警力。视频智能分析系统主要有以下两个特点：事前预警，有效释放警力系统通过前/后端智能分析手段对监舍、卫生间、病房、活动室、生产车间等室内的运动剧烈、起身、攀高、如厕超时等行为进行实时监视，当行为程度超过一定阈值时，将会触发报警，主要预防打架斗殴、自杀等恶性事件，帮助民警及时发现并处理突发状况，加强监舍、病房、生产车间等的看管力度。统筹监管，提高巡查效率在监舍夜间轮岗点、监舍走廊轮岗点及小岗监视点处配置在岗、离岗、睡岗等智能分析手段，实现对罪犯巡查值岗的统筹监管，提高巡查效率，配合各场所的智能预警手段，减轻值班民警工作压力。视频智能分析系统是一种全新的技术实现系统，它的成功建设使用，将大大提高G监狱对恶性事件的及时防御，过滤无效信息，能及时发现并处置监狱内发生的各类突发事件，大幅度降低安全事故的发生3.2.2应用人脸识别门禁系统监狱是国家重要的刑罚执行机关，维护监狱的安全稳定是监狱的首要任务，运用生物识别技术，建设应用人脸识别门禁系统是强化监狱安全防范，确保监狱安全稳定发展的重要技术手段，也是补齐G监狱门禁系统漏洞，适应“智慧监狱”建设发展的必然要求。人脸识别门禁系统将人脸识别技术创新应用于G监狱门禁管理，通过统一的软硬件管理系统，对工作人员进行面像采集与识别，确保人员身份的唯一性、准确性和可靠性，有效进行身份认证及出入控制，防止非授权人员进出监区和尾随进出。人脸识别门禁系统主要包含三个方面进行部署、实施、运用：（1）数据录入：在G监狱一道岗现场利用进出人脸识别智能终端进行人脸照片采集。登记民警、职工的基本信息。登记完成后，进出监狱人行通道时必须进行人脸比对。（2）监狱重要出入人行通道人脸识别：在民警、职工进出监狱人行通道，在部署的两套人脸识别智能终端（进、出终端）上进行识别比对，比对成功后，服务器控制门禁控制器开门，比对结果有实时的语音和画面提示；（3）数据维护方面：通过网络，有权限民警可以查看脸识别门禁系统信息，工作人员历史记录、注册人员信息等可以随时按照监区、姓名、编号、身份证号等条件追溯、查询、打印、报表。监狱在“智慧监狱”信息化建设中，通过应用人脸识别门禁系统，提高了进出口通行效率，强化了警卫支队管理手段，释放了监狱的警力，填补了门禁系统的漏洞，从根源上杜绝了罪犯伪装、尾随监狱民警脱逃时间的发生，强化监管安全的同时促进了管理方式由传统人工操作向科技要生产力的转变。3.2.3可视实时应急指挥综合运用监控摄像头视频智能分析、移动通讯等新一代高新科技手段，充分挖掘指挥调度及罪犯改造系统相关数据，对主要狱情、信息日报、检查督查、制度执行、设施设备运行等信息进行可视化分析展示，实现指挥中心数据实时可视、管理信息及时推送、预警信息实时提示，推动指挥中心从被动应对向前瞻预防转变。建设监狱可视对讲系统辅助监狱实时应急指挥，可视对讲系统采用全网络IP架构，通过接入安防专网，系统采用三级架构，即指挥中心—集中监控点--管控点。在指挥中心配置一级对讲主机，在集中监控点配置二级对讲主机，在管控点配置三级对讲主机，在各监房和公共区域出入口配置对讲分机。实现指挥中心对分控中心或分控客户端的呼叫、对讲，也可实现分控中心、监控室和所辖监区之间监听、对讲、广播。可视对讲系统也可实现音、视频同步，通过按键操作，即可打开预定区域的声音通道，并弹出该区域视频图像联动。在可视实时应急指挥系统的建设中，充分依托监狱指挥中心的中枢功能，发挥实时指挥的重要作用，有效实现监狱-二级分控-监区指挥体系的上下融会贯通，形成实时发现、实时指挥、实时调度、实时跟踪、实时处理、实时反馈的新格局，确保应急处置的高效性。3.2.4应用警务通实现高速通讯众所周知，监狱属于国家重要的特殊场所，信息安全是监狱综合管理不可或缺的一部分。司法部“六个严禁”中明确规定：监狱监管区内禁止带入私人通讯设备。随着科技的不断发展，在安全自主管控网络环境中，以确保系统安全、网络安全、数据安全、通讯安全为前提，接入应用移动执法终端-警务通成监狱场景中的重要需求。在移动执法终端-警务通中，根据工作需求，在特定网络环境中自动切换执法模式和非执法模式。将民警的工作手机和生活手机有效融合，合二为一，既提升了民警的工作效率，又能满足民警在非执法模式下的个人需求。图1：工作模式图2：生活模式移动执法终端警务通系统主要功能包括：（1）安全管控类：模式切换（监区内外不同模式，包含执法模式和非执法模式）、安全管控（应用和权限等方面）、加密通信（网络信息安全加密）、门禁融合等；（2）融合通信类：受控电话（含黑白名单系统）、一键对讲（取代传统的对讲机）、一键报警、专网“微信”（支持内部网络内部文本、图片等视频通信）等；（3）执法办公类：移动执法取证、值班查岗、信息推送、移动监控、OA自动化移动办公等；G监狱立足于工作实际，加强与科技企业的深度合作，进行专用定制警务通机型及系统的研究，融合物联网技术，量身打造监狱行业基于物联网移动执法终端-警务通的专项解决方案，接入江苏监狱智能管理大平台，实现通讯、业务系统应用、自动点名、巡查一体化、移动执法、指挥调度等智能警务应用相融合，实现高速通讯的同时快速应对监狱各种突发事件，切实减轻民警工作负担，强化监狱实战化应用水平。3.3建设科学化现场管理3.1.1自动化人数清点如何实现监狱罪犯自动化人数清点是“智慧监狱”建设的新要求，更是监狱发展的迫切需求。“一个也不能少”是监狱民警带值班的口头禅，充分说明罪犯人数清点是监狱日常管理的重要核心组成部分。G监狱基于物联网深度应用，通过罪犯一卡通建设管理系统，充分发挥警务通作用，实现罪犯罪犯人数自动化清点。该系统为罪犯提供的电子标签能够内置或粘附符合监狱一卡通管理要求的有源电子标签，从而使与罪犯生活改造相关的信息系统可以通过唯一罪犯电子标签识别罪犯身份并实现相应功能，从而为实现罪犯一卡通管理提供基础。通过建设罪犯一卡通管理系统可实现以下功能：（1）自动清点：有源电子标签能够定时自动向无线定位基站进行无线通信，系统实时检测标签的在线状态以实施高频次的自动清点。清点结果即时显示在电脑客户端上，可实时查看点名情况；（2）人工远距离清点：民警在走动式巡查时可使用警务通对监区所有罪犯进行依次清点。每个有源电子标签与警务通终端都能够定时发出无线信号。民警人工清点时，持警务通终端靠近罪犯时，警务通终端自动接收周边一定范围内电子标签发出的无线信号并根据信号内容登记已清点到的罪犯信息。警务通终端上实时显示应点、已点、未点罪犯数量，如结果有差异，可在警务通终端上查看未点到罪犯信息。如全部罪犯均已点到，民警在警务通终端上确认清点结果后自动生成台账上传至服务器；（3）罪犯实时分布自动展示：系统依据罪犯的实际流动情况结合电子地图在触摸屏上动态显示罪犯在监狱内各处的实时分布人数统计。点击统计数据还可以查看到具体的罪犯名单。触摸屏上实时显示本监区当前外出（不在所属监舍区、习艺区）和在监区的罪犯人数。触摸屏上还将实时显示当前外出人员的具体名单信息以及外出登记信息。通过自动化人数清点，实现了民警工间点名的智能化，简化了管理流程，使管理工作更高效快捷；通过系统的应用，进一步强化了罪犯的管理，有效减少了人为因素造成的点名错漏等问题的出现，提高了监狱的安全性。3.1.2应用物联网实现人员定位及活动分析由于监狱长时间处于室内环境下，传统的卫星定位等技术手段无法应用于监狱管理。因此监狱内部物联网一般都基于RFID射频识别技术开发。在此技术下使用的标签又分为有源标签和无源标签两类。有源RFID标签因具有环保、使用要求低、容量大的优势更多的被选择应用于物联网系统项目中。目前常见用于定位的技术大致分为两大类：一类是实现连续坐标测算定位技术，如：RSSI（通过信号强度测算目标坐标）、AOA（通过信号到达角度测算目标坐标）、TOA（通过信号到达时间测算目标坐标）、TDOA（通过信号到达时差测算目标坐标）；第二类是区域感知定位技术，如：超声波区域感知定位技术、低频信号激发区域感知定位技术。连续坐标测算定位技术以获取人员的实时位置坐标为基础，因此可以不仅可以识别人员跨区域活动也可以识别出人员在某个区域内的具体位置。但连续坐标测算定位技术由于精度不足以明确区分出墙壁的厚度，从而会导致一定机率下的人员跨区域定位点飘移，进而出现数据不准和误报警出现。区域感知定位技术的优势是可以较为准确的区分出人员的跨区域活动但缺点是在人员进入某区域后无法感知到具体的位置。综合上述技术的优缺点，本系统将在选择有源RFID标签的基础下充分融合多种定位技术，根据不同的功能使用不同的定位技术。例如：本系统在罪犯跨区域流动时使用区域感知定位技术，能够准确识别出罪犯流动。当罪犯进入区域后并在区域内活动时不会被误定位到区域外。在需要对习艺罪犯实施互监组管理时，需要了解互监组成员之间的位置关系因此系统将结合连续坐标测算定位技术提供互监组管理功能。建设人员区域性位置服务系统将为监狱管理带来如下好处：一是完善了监狱必要的基础数据。系统实现了狱内人员位置信息的自动采集，从而使监狱能够随时掌握每名重点对象（罪犯及外来人员）的行为，从而为智慧监狱的大数据分析应用提供了必要的基础数据支撑。二是提高了监狱智能化管控能力。系统将罪犯的位置信息与多种信息系统实现联动控制，能够依据不同的情况智能化的联动相关系统提供管控功能或详细信息，使民警能够在极少操作的情况下及时了解重点管控对象的具体情况。三是缓解了监狱警力不足的情况。系统以减轻民警负担为重要使命，通过对人员位置的自动采集结合监狱管理制度实现了对重点管控对象的智能化行为识别和异常行为的主动报警，从而使少量民警能够对大量罪犯实现重点管理。并有能力严格按照规定完成相应管理工作。3.1.3精准定位外来车辆随着“智慧监狱”建设不断推进，监狱现代化管理逐步深入，精准达到监狱全方位防范管控，消除安全隐患。针对监狱外来车辆进出以及装卸区的车辆自动定位管控，建设并使用G监狱外来车辆智能管控系统，完善“智慧监狱”建设版图成为必然。系统用物联网技术，对监狱进出的外来车辆进行实时的定位管控。同时对监狱带车民警及外来驾驶员进行实时的管理。通过运用进出监狱车辆智能管控系统主要有以下功能：（1）对外来车辆进入监狱的带车民警、外来驾驶员、外来车辆进行记录、统计。（2）车辆进入监狱到达指定区域后，由带车民警对车辆锁定、系统自动确认锁车情况并锁定车辆位置，当然此过程中可配合摄像设备对车辆进行视频监控。（3）在指定的区域内车辆发生强行驾驶等事件，系统发出报警提示并实时传至监狱指挥中心。（4）车辆智能管控系统对车辆进出监狱指定区域时，记录实时车辆行车轨迹。（5）车辆智能管控系统对带车民警的工作监督记录：带车到达指定位置定位、在指定区域的车辆锁定、开锁，在滞留区域的锁车管理，交还智能管控设备、每天带车次数等管理。（6）车辆进出信息、带车民警信息、车辆位置信息、车辆锁、开管理信息、车辆行车轨迹信息、车辆突发事件报警信息、外来车辆信息、系统实时显示、记录、存储、统计、上传。监狱车辆智能管控系统采用“物、物相连”的感知平层，利用IOT网络对监狱进出的外来车辆自动定位管理的同时，可进一步提高监狱现代化管理水平。3.1.4利用微振动传感的周界报警管理江苏G监狱对照“智慧监狱”建设要求，提出了周界报警维修工程的初步设计，在监狱原有信息化建设过程中，充分利用物联网、传感器等新一代信息技术，建设部署的周界报警系统，能够为监狱安全管理、应急处置和警务工作模式的变革添砖加瓦，并初步形成监狱周